Le 1er janvier 2014, les dispositions de la loi fédérale du 28 décembre 2013 N 426-FZ "sur l'évaluation spéciale des conditions de travail" (ci-après - loi N 426-FZ) sont entrées en vigueur. Les changements introduits par cette loi sont étape suivante mise en œuvre de la Stratégie de développement du système de retraite jusqu'en 2030, approuvée en 2012. Cette loi intéresse les payeurs de primes d'assurance qui utilisent le travail des travailleurs dans des conditions de travail nocives et dangereuses.

Il convient de rappeler qu'à compter du 1er janvier 2013, afin d'assurer les droits à pension des catégories de retraités bénéficiant d'une retraite anticipée, l'obligation de verser les primes d'assuranceà un taux supplémentaire pour le financement de la part d'assurance de la pension de travail pour certaines catégories assurés en ce qui concerne les versements et autres rémunérations en faveur des assurés occupés dans les types de travail concernés avec des conditions de travail préjudiciables et pénibles.

La liste des personnes bénéficiant d'une pension de vieillesse préférentielle (c'est-à-dire avant l'âge de 60 ans pour les hommes et de 55 ans pour les femmes) est établie par la loi fédérale N 173-FZ "Sur les pensions de travail dans Fédération Russe"(Clause 1, article 27) (ci-après - Loi N 173-FZ). La liste spécifiée prévoit les types de professions dans lesquelles le travail est effectué dans des conditions nocives, difficiles ou dangereuses.

À cet égard, la loi prévoit le droit aux pensions dans certains cas à partir de 45 ans - pour les femmes, à partir de 55 ans - pour les hommes. Par conséquent, la période de perception d'une pension pour ces catégories peut être de 10 ans plus longue que celle généralement établie pour les retraités - "non privilégiés". Or, dans le système de retraite qui fonctionnait jusqu'en 2013, l'employeur ne supportait pas les surcoûts dus à la présence d'emplois "préjudiciables". Dont la conséquence a été, d'une part, l'insécurité des retraites anticipées ressources financières, et d'autre part, le manque d'intérêt de l'employeur à améliorer les conditions de travail de ses salariés.

Dans le même temps, la précédente législation sur les pensions prévoyait la nomination de pensions préférentielles sur la base de listes et non d'une image réelle des conditions de travail. Ainsi, les pensions "précoces" étaient versées aux frais des employeurs dont les salariés partaient à la retraite dans les délais généralement établis.

A partir du 1er janvier 2013, les employeurs de personnes ayant droit à une retraite anticipée pour les motifs prévus aux alinéas. 1-18 de la loi fédérale N 173-FZ, sont tenus de transférer à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie pour financer la partie assurance des primes d'assurance complémentaire de la pension de travail aux taux établis par l'art. 58.3 de la loi fédérale N 212-FZ.

Dans le même temps, la partie 4 de l'article susmentionné a établi que les payeurs de primes d'assurance sont exemptés du paiement des primes d'assurance à des taux supplémentaires sur la base des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail effectuée de la manière établie par une loi fédérale distincte. Cependant, une telle loi n'est apparue que fin 2013 et est entrée en vigueur le 1er janvier 2014.

A cet égard, la loi fédérale n° 421-FZ du 28 décembre 2013 a modifié certaines actes législatifs Fédération de Russie, y compris l'art. 58.3 "Taux supplémentaires des primes d'assurance pour certaines catégories de payeurs de primes d'assurance à partir du 1er janvier 2013" de la loi fédérale du 24 juillet 2009 N 212-FZ (ci-après - loi N 212-FZ). En outre, la loi N 421-FZ contient des dispositions indépendantes qui déterminent la possibilité et le moment de l'utilisation des résultats de l'attestation des lieux de travail effectuée avant l'entrée en vigueur de la loi N 426-FZ.

Donc, la première chose à laquelle vous devez faire attention:

La procédure d'application des taux supplémentaires des primes d'assurance à partir du 1er janvier 2014 est liée non seulement au fait des paiements en faveur des personnes employées dans les types de travail spécifiés au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ), mais aussi avec les résultats de la classification des conditions de travail sur les lieux de travail dans ces types de travail selon le degré de nocivité et de danger.

De l'histoire de la question

Jusqu'au 01.01.2014, la procédure d'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail était déterminée Les documents suivants:

- Arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 26 avril 2011 N 342n "portant approbation de la procédure d'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail";

- Arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 31 août 2007 N 569 "portant approbation de la procédure d'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail";

- R 2.2.2006-05 "Lignes directrices pour l'évaluation hygiénique des facteurs dans l'environnement de travail et le processus de travail. Critères et classification des conditions de travail (approuvé par Rospotrebnadzor le 29.07.2005).

En fonction du degré d'écart des conditions de travail réelles par rapport aux normes établies, les conditions de travail ont été divisées en 4 classes selon le degré de nocivité et de danger :

1ère classe - optimale ;

2e classe - acceptable ;

3e classe - nocive (en même temps, les conditions de travail nocives ont été divisées en 4 degrés de nocivité : 1er degré de la 3e classe (3.1), 2e degré de la 3e classe (3.2), 3e degré de la 3e classe (3.3) , 4e degré de la 3e classe (3.4));

La 4e classe est dangereuse.

Ainsi, les employeurs qui ont procédé à la certification avant le 1er janvier 2014, selon les résultats de la certification des lieux de travail pour les conditions de travail, se sont vu attribuer exactement ces classes (sous-classes).

Selon la partie 5 de l'art. 15 de la loi N 421-FZ, les résultats de la certification des lieux de travail en termes de conditions de travail sont valables jusqu'à la fin de leur période de validité, mais pas plus que jusqu'au 31 décembre 2018 inclus.

Depuis le 01/01/2014, une évaluation particulière des conditions de travail est réalisée par rapport aux lieux de travail. La procédure de sa mise en œuvre est établie par la loi N 426-FZ, entrée en vigueur le 1er janvier 2014.

Noter! Conformément à la clarification du ministère du Travail de la Russie en date du 7 mars 2014, l'exigence fonctionnaires organes de contrôle de l'État aux employeurs sur la conduite immédiate d'une évaluation spéciale des conditions de travail ou d'une attestation des lieux de travail sont déraisonnables.

Conformément à la loi fédérale N 421-FZ, des modifications ont été apportées au Code du travail de la Fédération de Russie qui suppriment la procédure d'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail et introduisent une procédure d'évaluation spéciale des conditions de travail.

Conformément à la loi fédérale N 426-FZ, une évaluation spéciale des conditions de travail est effectuée conformément à la méthodologie de sa mise en œuvre, approuvée par l'organe exécutif fédéral responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de du travail, compte tenu de l'avis de la commission tripartite russe sur la réglementation des relations sociales et du travail.

La méthodologie spécifiée a été approuvée par arrêté du ministère du Travail de la Russie du 24 janvier 2014 N 33n et est sur enregistrement d'état au ministère de la Justice de la Russie. Dans le même temps, les résultats de la certification des lieux de travail en termes de conditions de travail sont valables 5 ans à compter de la date de son achèvement, mais pas plus que jusqu'au 31 décembre 2018 et peuvent être utilisés par les employeurs aux fins établies par la loi fédérale. N 426-FZ, à l'exception de l'exonération du paiement des cotisations d'assurance à la Caisse de retraite de la Fédération de Russie à un taux supplémentaire.

Le concept d'évaluation spéciale des conditions de travail

L'article 3 de la loi N 426-FZ définit qu'une évaluation spéciale des conditions de travail est un ensemble unique de mesures mises en œuvre de manière cohérente pour identifier les facteurs nocifs et (ou) dangereux dans l'environnement de travail et le processus de travail et évaluer le niveau de leur impact sur le employé. Sur la base des résultats de cette évaluation spéciale, des classes (sous-classes) de conditions de travail sur les lieux de travail sont établies.

Conformément à la loi N 426-FZ, les résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail peuvent être utilisés dans toutes les procédures dans le domaine de la protection du travail, dont la mise en œuvre est obligatoire pour tous les employeurs. Il s'agit de l'élaboration et de la mise en place de mesures visant à améliorer les conditions de travail des salariés ; sur la fourniture de fonds aux employés protection personnelle; sur l'organisation des examens médicaux obligatoires; établir des garanties et des indemnisations appropriées pour les employés, etc. Une liste complète des possibilités d'utilisation des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail est donnée à l'art. 7 de la loi N 426-FZ.

Entre autres choses, l'ampleur de la décote (surtaxe) du taux d'assurance pour l'assurance sociale obligatoire contre les accidents du travail et les maladies professionnelles dépend également des résultats de cette évaluation spéciale. Sur la base des résultats de la cotisation spéciale, le montant du tarif est déterminé, selon lequel des contributions supplémentaires sont versées à Fonds de pension RF. Conformément à l'art. 58.3 de la loi N 212-FZ (telle que modifiée par la loi du 28 décembre 2013 N 421-FZ), selon la classe et la sous-classe de "nocivité", la valeur du tarif peut aller de 0 à 8 %.

L'obligation d'organiser et de financer une évaluation spéciale des conditions de travail incombe à l'employeur (partie 1 de l'article 8 de la loi N 426-FZ, article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Estimation spéciale n'est pas effectuée en relation avec les conditions de travail des travailleurs à domicile et télétravailleurs, ainsi que les salariés qui ont noué des relations de travail avec des employeurs - des personnes qui ne sont pas des entrepreneurs individuels.

La loi N 426-FZ n'établit pas d'autres exceptions. Et cela signifie que si la question de la nécessité d'une attestation des lieux de travail de bureau était controversée (lettre du ministère du Travail de la Russie du 04/08/2013 N 15-1-859), elle est maintenant résolue sans ambiguïté - les conditions de travail à de tels les lieux de travail font obligatoirement l'objet d'une évaluation spéciale.

La procédure pour effectuer une évaluation spéciale

Conformément à la loi N 426-FZ, les principales étapes d'une évaluation spéciale du travail sont les suivantes :

— préparation à une évaluation spéciale des conditions de travail;

— identification des éléments potentiellement nocifs et (ou) dangereux facteurs de production;

— déclarer la conformité des conditions de travail avec les exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail ;

— recherche (essais) et mesure des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux;

– enregistrement des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail.

Phase préparatoire

Une évaluation spéciale des conditions de travail devrait être effectuée par l'employeur en collaboration avec un organisme spécialisé attiré par lui sur la base d'un contrat de droit civil. Les exigences pour de telles organisations sont données à l'art. 19 de la loi N 426-FZ.

Tout d'abord, ils doivent être inscrits au registre, dont la procédure de constitution est approuvée par le gouvernement de la Fédération de Russie. Les documents statutaires de l'organisation procédant à l'évaluation devraient contenir une indication de sa mise en œuvre en tant que principale ou l'une des activités d'une évaluation spéciale des conditions de travail.

En outre, l'organisme doit disposer d'au moins cinq experts ayant reçu un certificat d'expert pour le droit d'effectuer des travaux sur une évaluation particulière des conditions de travail, dont au moins un expert avec enseignement spécialisé dans l'une des spécialités - un docteur en hygiène générale, un docteur en hygiène du travail, un docteur en recherche de laboratoire sanitaire et hygiénique. De plus, pour cette organisation, il est obligatoire d'avoir un laboratoire d'essais accrédité (centre) en tant qu'unité structurelle.

La loi établit le principe d'indépendance des organismes procédant aux expertises particulières. Conformément à l'art. 22 de la loi N 426-FZ, que l'organisation soit ou non inscrite au registre, elle ne peut pas procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail si ses dirigeants et autres fonctionnaires sont les fondateurs d'entités juridiques dont les lieux de travail sont soumis à une évaluation spéciale . Il est impossible de confier la conduite d'une cotisation spéciale à une société solidaire, y compris si les proches (parents, conjoints, enfants, frères, sœurs, ainsi que frères, sœurs, parents, enfants des conjoints et conjoints des enfants) des les fondateurs de l'organisation y occupent des postes de direction, dont il est nécessaire d'évaluer les conditions de travail.

Au stade préparatoire, l'employeur doit d'abord conclure un contrat de droit civil avec un ou plusieurs des organismes spécialisés susmentionnés. En outre, l'organisation doit créer une commission chargée de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail et d'approuver le calendrier de cet événement.

Le nombre de membres de cette commission doit être impair. La composition précise de la loi n'est pas définie. Si nous parlons d'une petite entreprise, la commission comprend l'employeur - un entrepreneur individuel personnellement, pour les organisations - le chef de l'organisation, d'autres représentants autorisés de l'employeur, incl. spécialiste de la protection du travail, syndicalistes, etc.

Étant donné que non seulement le montant du tarif supplémentaire dépend des résultats de l'évaluation spéciale, mais également du droit à une pension de retraite anticipée pour un employé particulier, il semble logique d'inclure dans une telle commission un spécialiste de la mise en œuvre du travail sur les prévoyance vieillesse (en règle générale, il s'agit d'un employé du service du personnel).

L'opportunité d'inclure un tel spécialiste est évidente, par exemple, lors de l'établissement d'une liste d'emplois pour lesquels une évaluation spéciale doit être effectuée, indiquant des emplois similaires, ainsi que lors de l'établissement d'une liste de facteurs de production nocifs et (ou) dangereux sur les lieux de travail prévues dans les listes d'emplois concernés, en tenant compte de ceux dont la pension de travail de vieillesse est attribuée en avance et qui font l'objet de recherches (tests) et de mesures.

Ce travail nécessite la connaissance de la législation sur la préretraite, la pratique de son application aux employés d'une organisation où une évaluation spéciale des conditions de travail est effectuée, et conformément à la loi N 426-FZ, ces listes sont établies par un expert de l'organisme effectuant l'évaluation spéciale, qui peut ne pas avoir une telle expérience.

Avant le début des travaux d'évaluation des conditions de travail, la commission doit approuver la liste des emplois soumis à évaluation. Dans ce cas, il est nécessaire d'indiquer lesquels d'entre eux sont similaires.

Il s'agit d'emplois remplissant simultanément les conditions suivantes :

- ils doivent être situés dans un ou plusieurs locaux de production similaires (zones de production) ;

- équipés des mêmes systèmes de ventilation, de climatisation, de chauffage et d'éclairage ;

- les salariés travaillent dans le même métier, poste, spécialité. Leurs fonctions de travail sont les mêmes, ainsi que l'horaire de travail. Et lorsqu'ils font leur fonctions officielles ils utilisent les mêmes équipements de production, outils, montages, matériaux et matières premières. Dans le même temps, ils sont dotés des mêmes équipements de protection individuelle.

S'il existe des emplois similaires, une évaluation spéciale des conditions de travail est effectuée pour seulement 20 % d'entre eux (mais pas moins de deux emplois), et ses résultats sont appliqués à tous les emplois similaires.

Dans le même temps, une seule carte d'évaluation spéciale des conditions de travail est remplie. Cette règle permettra à l'employeur d'économiser 80 % d'emplois similaires sur la réalisation d'une évaluation spéciale.

Identification des conditions nuisibles

Tous les facteurs de production nocifs et (ou) dangereux identifiés lors de l'évaluation des conditions de travail font l'objet de recherches (tests) et de mesures. Leur liste est formée par la commission sur la base des exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail, des caractéristiques processus technologique et les équipements de production, les matériaux et les matières premières utilisés.

Les résultats des études (tests) et mesures antérieures des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux, ainsi que les suggestions des salariés sont également pris en compte.

L'identification des facteurs potentiellement nocifs et (ou) dangereux est le processus de comparaison des facteurs de l'environnement de production et du processus de travail identifiés sur le lieu de travail avec les facteurs prévus par le classificateur des facteurs nocifs et dangereux de l'environnement de production et du processus de travail.

Si aucun facteur nocif ou dangereux n'est identifié sur le lieu de travail, les conditions de travail sur celui-ci sont reconnues par la commission comme acceptables et les études (tests) et les mesures des facteurs de l'environnement de production et du processus de travail ne sont pas effectuées.

Dans le même temps, l'employeur est tenu de soumettre une déclaration de conformité des conditions de travail aux exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail pour ces lieux de travail (une telle déclaration est valable cinq ans).

Mais si la commission les identifie comme nocifs ou dangereux, des recherches (tests) et des mesures des facteurs potentiellement nocifs et (ou) dangereux identifiés sont assignées.

Il convient de noter que l'identification n'est pas effectuée en ce qui concerne les emplois occupés par les salariés dont les professions (postes, spécialités) sont incluses dans les listes, compte tenu du fait que la nomination anticipée d'une pension de travail de vieillesse est effectuée, ainsi que comme occupés par des employés qui, conformément aux actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires, offrent des garanties et des compensations pour le travail dans des conditions nocives et (ou) dangereuses. Dans le même temps, la commission décide de mener des recherches (tests) et de mesurer les facteurs potentiellement nocifs et (ou) dangereux sur ces lieux de travail.

Tous les facteurs identifiés, potentiellement nocifs ou dangereux font l'objet de recherches (tests) et de mesures. La liste de ces facteurs est établie par la commission, sur la base des exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail, des caractéristiques du processus technologique et de l'équipement de production, des matières premières et des matériaux utilisés, des résultats des études précédentes (tests) et des mesures de la facteurs de l'environnement de travail et du processus de travail, ainsi que sur la base des propositions des employés.

La recherche (essais) et la mesure des valeurs réelles des facteurs nocifs ou dangereux sont effectuées par le laboratoire d'essais (centre) de l'organisation qui procède à une évaluation spéciale des conditions de travail.

Sur la base des résultats d'études (tests) et de mesures pertinentes, chaque lieu de travail se voit attribuer une classe (sous-classe) appropriée de conditions de travail en fonction de son degré de "nocivité".

Classification des conditions de travail

Les conditions de travail selon le degré de nocivité et de danger sont divisées en quatre classes : optimales, admissibles, nocives et dangereuses.

Des conditions optimales sont reconnues dans lesquelles il n'y a pas d'impact sur le corps du travailleur de facteurs nocifs ou dangereux ou les niveaux de leur impact sont minimes et des conditions préalables sont créées pour maintenir haut niveau capacité de travail (1ère classe).

Les conditions de travail sont considérées comme acceptables dans lesquelles le corps du travailleur est affecté par des facteurs nocifs ou dangereux, dont les valeurs des indicateurs ne dépassent pas les valeurs établies par les normes, ou des changements fonctionnels dans le corps du travailleur sont restaurés pendant la régulation repos ou au début du quart de travail suivant (2e classe).

Des conditions nocives peuvent être considérées lorsque les niveaux d'exposition à des facteurs nocifs ou dangereux dépassent les valeurs établies par les normes (normes d'hygiène) (3e classe). Comme pour la certification des lieux de travail, quatre sous-classes de conditions de travail dangereuses sont prévues (3.1-3.4).

Conditions de travail dangereuses - conditions de travail caractérisées par la présence de facteurs nocifs ou dangereux, dont les niveaux sont susceptibles de mettre en danger la vie d'un employé pendant toute ou une partie de la journée de travail (poste de travail), et les conséquences de leur exposition fournissent un risque élevé de développer une maladie professionnelle aiguë dans la période activité de travail(4e année).

Déclaration de conformité

La loi N 426-FZ prévoit une nouvelle procédure - déclaration de conformité des conditions de travail, c'est-à-dire confirmation par l'employeur de la conformité des conditions de travail sur son lieu de travail avec les exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail.

Ainsi, si des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux sur le lieu de travail ne sont pas identifiés, les conditions de travail sur ce lieu de travail sont reconnues par la commission comme acceptables.

Dans le même temps, aucune étude (test) et mesure des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux n'est effectuée.

Pour ces emplois, inspection du travail une déclaration de conformité des conditions de travail avec les exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail est soumise. Le formulaire et la procédure de soumission d'une telle déclaration seront approuvés par le ministère du Travail de la Fédération de Russie.

Cette déclaration est valable cinq ans. Le délai prévu est calculé à compter de la date d'approbation du rapport d'évaluation particulière des conditions de travail.

Dans le même temps, si pendant la période de validité de cette déclaration un accident survient chez un salarié employé sur un lieu de travail «admissible» ou si une maladie professionnelle est détectée, la déclaration est résiliée en ce qui concerne ce lieu de travail, c'est-à-dire un accident imprévu. une évaluation spéciale des conditions de travail est effectuée.

En revanche, si au cours des cinq années désignées aucun accident, etc., ne se produit avec les employés, la validité de la déclaration est automatiquement prolongée pour les cinq années suivantes.

Résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail

Un organisme procédant à une évaluation spéciale à l'issue de tous les travaux établit un rapport (article 15 de la loi N 426-FZ). Il contient des informations sur l'entreprise qui procède à l'évaluation spéciale, ainsi que des copies de documents confirmant qu'elle satisfait aux exigences nécessaires.

Le rapport contient une liste des lieux de travail où une évaluation spéciale a été effectuée, indiquant les facteurs de production nocifs et (ou) dangereux qui ont été identifiés sur ces lieux de travail. De plus, le rapport comprend :

- des cartes d'appréciation particulière des conditions de travail délivrées pour des emplois spécifiques (une seule carte est établie pour des emplois similaires) ;

- des protocoles de recherche (essais) et de mesure des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux identifiés ;

— protocoles d'évaluation de l'efficacité des EPI ;

- le procès-verbal de la commission contenant la décision sur l'impossibilité de mener des recherches (tests) et de mesurer certains métiers « dangereux » ;

- une fiche récapitulative d'une évaluation particulière des conditions de travail ;

- une liste de mesures visant à améliorer les conditions de travail et la protection du travail des travailleurs sur les lieux de travail desquels une évaluation spéciale des conditions de travail a été effectuée ;

— conclusions d'un expert d'un organisme procédant à une évaluation particulière des conditions de travail. Ce rapport d'évaluation particulière des conditions de travail est signé par tous les membres de la commission et approuvé par le président de la commission. La forme d'un tel rapport sera approuvée par le ministère du Travail et de la Protection sociale.

Puis l'employeur dans les 30 jours calendairesà compter de la date d'approbation du rapport, doit prendre connaissance du rapport contre réception de chaque employé. Cette période ne comprend pas les périodes de maladie du salarié, les déplacements professionnels et les repos inter-équipes. Dans le même délai, il est nécessaire de publier des données récapitulatives sur l'évaluation spéciale des conditions de travail (classes (sous-classes nocives), mesures d'amélioration des conditions de travail) sur le site officiel de l'entreprise (si elle en a un). Les informations sur les résultats de l'évaluation des conditions de travail sont susceptibles d'être transférées à l'État fédéral Système d'Information en tenant compte des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail. L'obligation de transmettre ces informations incombe à l'organisation procédant à une évaluation spéciale des conditions de travail. Elle doit le faire dans un délai de dix jours ouvrables à compter de la date d'approbation du rapport sur les résultats d'une évaluation particulière des conditions de travail.

La fréquence de l'évaluation spéciale

Par règle générale une évaluation spéciale des conditions de travail sur le lieu de travail est effectuée au moins une fois tous les cinq ans (partie 4 de l'article 8 de la loi N 426-FZ).

En même temps, à l'art. 17 de la loi N 426-FZ, une liste des cas est donnée lorsque cette évaluation spéciale doit être effectuée de manière non planifiée (par exemple, lorsque des lieux de travail nouvellement organisés sont mis en service ; l'employeur reçoit un ordre pertinent de l'inspecteur du travail de l'État ; lors d'un changement de processus technologique, le remplacement d'équipements de production pouvant affecter le niveau d'exposition à des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux pour les travailleurs et dans certains autres cas).

Paiement des primes d'assurance pour un tarif supplémentaire basé sur les résultats de la certification et de l'évaluation spéciale

Si le payeur effectue des paiements et autres rémunérations en faveur de personnes employées dans les types de travail spécifiés aux alinéas 1 à 18 du paragraphe 1 de l'art. 27 de la loi N 173-FZ, puis, à partir de 2014, en lien avec les résultats de la classification des conditions de travail sur les lieux de travail à ces emplois, plusieurs options sont possibles :

Option 1

Le payeur n'a pas procédé à la certification des lieux de travail et à une évaluation spéciale des conditions de travail. Dans ce cas, la force H. 1 Article. 58.3 de la loi N 212-FZ en ce qui concerne les paiements et autres rémunérations en faveur des personnes employées dans les types de travail spécifiés au sous-al. 1 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, les taux supplémentaires suivants pour les primes d'assurance à la Caisse de pension s'appliquent (voir tableau 1).

Tableau 1

En ce qui concerne les paiements et autres rémunérations en faveur des personnes employées dans les types de travail spécifiés au sous-al. 2-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, en vertu de la partie 2 de l'article 58.3 de la loi N 212-FZ pour les employeurs, les taux supplémentaires suivants de primes d'assurance à la Caisse de pension sont appliqués (voir tableau 2).

Tableau 2

Option 2

Le payeur a des résultats valides d'attestation des lieux de travail pour les types de travail spécifiés au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, selon laquelle les conditions de travail sur ces lieux de travail sont reconnues comme optimales ou acceptables.

Dans ce cas, en vertu de la partie 4 de l'art. 15 de la loi N 421-FZ, avant d'établir une classe de conditions de travail sur les lieux de travail spécifiés de la manière prescrite par la loi N 426-FZ, le payeur calcule et paie les primes d'assurance aux taux supplémentaires établis par les parties 1, 2 de l'art. 58.3 de la loi N 212-FZ (c'est-à-dire au taux de 6% ou 4%).

Ainsi, l'exonération du paiement des primes d'assurance pour un tarif supplémentaire n'est possible que sur la base des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail, mais pas sur la base des résultats de la certification.

Variante 3

Le payeur a des résultats valides d'attestation des lieux de travail pour les types de travail spécifiés au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, selon laquelle les conditions de travail sur ces lieux de travail sont reconnues comme nocives et (ou) dangereuses.

Dans ce cas, en vertu de la partie 5 de l'art. 15 de la loi N 421-FZ, le payeur calcule et paie les primes d'assurance aux taux supplémentaires établis par la partie 2.1 de l'art. 58.3 de la loi N 212-FZ (voir tableau 3).

Tableau 3

Variante 4

Le payeur dispose des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail sur les lieux de travail pour les types de travail visés au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, selon laquelle ces emplois sont affectés à des catégories de conditions de travail conformément à la loi N 426-FZ.

Ensuite, le payeur calcule et paie les primes d'assurance à des taux supplémentaires établis par la partie 2.1 de l'art. 58.3 de la loi N 212-FZ (voir tableau 4).

Tableau 4

Classe de condition de travail	Sous-classe de conditions de travail	Taux de prime d'assurance complémentaire
Permis
Optimal

Droits à pension en transition

Avant l'établissement d'une catégorie de conditions de travail sur les lieux de travail pour le travail spécifié au sous-al. 1-18 p.1 art. 27 de la loi N 173-FZ, les périodes de ce travail peuvent être incluses dans la durée de service, donnant droit à la nomination anticipée d'une pension de vieillesse du travail uniquement si l'employeur paie des primes d'assurance supplémentaires. Délais de "grâce" qui ont eu lieu après le 1er janvier 2013 conformément au paragraphe 3 de l'art. 27 de la loi N 173-FZ sont pris en compte pour la nomination préretraite dans le cas où la classe de conditions de travail sur les lieux de travail spécifiés correspondait à une classe de conditions de travail nocives et (ou) dangereuses établie sur la base des résultats d'une évaluation spéciale.

Si une telle évaluation n'a pas encore été réalisée et que l'employeur ne dispose que des résultats de l'attestation des lieux de travail réalisée selon les règles antérieurement existantes, une disposition transitoire est prévue : cet état de fait n'empêche pas la prise en compte dans l'ancienneté donnant droit à la constitution anticipée d'une pension de vieillesse, périodes d'emploi sur ces lieux de travail soumises à l'accumulation et au paiement des primes d'assurance par l'assuré aux taux applicables.

Romans de législation du travail

Il convient de noter les changements qui ont affecté le contenu du contrat de travail.

doit être inclus dans contrat de travail sont devenues les conditions de garantie et d'indemnisation pour le travail dans des conditions de travail nocives et (ou) dangereuses, si le salarié est embauché dans des conditions appropriées, indiquant les caractéristiques des conditions de travail sur le lieu de travail, ainsi que les conditions de travail sur un lieu de travail particulier. Un accord sur la pension complémentaire non publique pour un employé (article 57 du Code du travail de la Fédération de Russie) fait partie des conditions supplémentaires du contrat de travail.

Conformément à la rédaction actuelle de l'art. 92 du Code du travail de la Fédération de Russie pour les travailleurs qui travaillent dans conditions nocives 3e ou 4e degré ou conditions dangereuses, des heures de travail réduites sont établies, c'est-à-dire pas plus de 36 heures par semaine.

La durée du temps de travail d'un employé spécifique est déterminée par le contrat de travail conformément à l'accord sectoriel (intersectoriel) et à la convention collective, en tenant compte des résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail. Sur la base d'un accord de branche (intersectoriel) et d'une convention collective, ainsi que du consentement écrit du salarié, établi par la conclusion d'un accord séparé du contrat de travail, les heures de travail spécifiées à l'al. 5 heures 1 art. 92 du Code du travail de la Fédération de Russie, peut être augmenté, mais pas plus de 40 heures par semaine avec le paiement à l'employé d'une compensation monétaire établie séparément de la manière, du montant et aux conditions établies par les accords sectoriels (intersectoriels), conventions collectives.

En outre, pour les travailleurs occupés à des travaux comportant des conditions de travail nocives et (ou) dangereuses, un accord de branche (interprofessionnel), une convention collective, un avenant à un contrat de travail peut prévoir une augmentation de la durée maximale autorisée par la loi de travail journalier (posté), sous réserve du respect de la durée hebdomadaire maximale de travail pour une semaine de travail de 36 heures - jusqu'à 12 heures, pour une semaine de travail de 30 heures ou moins - jusqu'à 8 heures (partie 3 de l'article 94 du le Code du travail de la Fédération de Russie).

Lors du récapitulatif des heures de travail des employés employés dans des conditions de travail nocives et (ou) dangereuses, la période comptable ne peut pas dépasser trois mois (partie 1 de l'article 104 du Code du travail de la Fédération de Russie).

Nouvelles règles pour les congés supplémentaires

À nouvelle éditionénoncées et l'art. 117 du Code du travail de la Fédération de Russie, selon lequel un congé payé supplémentaire annuel est accordé aux employés dont les conditions de travail sur leur lieu de travail, selon les résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail, sont classées comme conditions de travail nuisibles du 2e, 3e ou 4e degré ou conditions de travail dangereuses. La durée minimale du congé payé supplémentaire annuel pour les salariés visés au paragraphe 1 du présent article est de 7 jours calendaires.

La durée du congé payé supplémentaire annuel d'un salarié particulier est fixée par le contrat de travail, en tenant compte des dispositions de l'accord sectoriel (intersectoriel), de la convention collective et des résultats d'une évaluation particulière des conditions de travail. Sur la base d'un accord de branche (interprofessionnelle) et conventions collectives, ainsi que l'accord écrit du salarié, établi par la conclusion d'un accord séparé au contrat de travail, la partie du congé payé supplémentaire annuel qui dépasse la durée minimale de ce congé peut être remplacée par un congé établi séparément compensation monétaire de la manière, dans le montant et aux conditions établis par l'accord sectoriel (intersectoriel) et les conventions collectives.

Conclusion

Les procédures d'étude des conditions de travail sur les lieux de travail présentant des conditions de travail nocives ou dangereuses sont actuellement combinées et unifiées : l'employeur effectue une fois une étude du lieu de travail de ses employés, et les résultats de cette étude peuvent être utilisés à la fois pour payer des primes d'assurance à la Pension Fonds et de fournir d'autres garanties et une indemnisation des travailleurs.

L'évaluation particulière des conditions de travail est un outil universel pour passer de l'approche "liste" de l'octroi de garanties et d'indemnisations à une approche qui ne prend en compte, à ces fins, que l'impact réel sur l'organisme du travailleur des effets nocifs ou dangereux facteurs de l'environnement de production et du processus de travail.

Cette approche permettra de résoudre objectivement la question du droit à une pension préférentielle, ainsi que la nécessité de compenser les conditions de travail néfastes (dangereuses) pour un employé particulier sur un lieu de travail particulier. Dans le même temps, c'est précisément cette approche qui vise à motiver économiquement les employeurs à investir dans l'amélioration des conditions de travail et de la protection des travailleurs, y compris afin d'optimiser leurs coûts futurs. Puisque la mise en place du concept de cotisation spéciale offre aux employeurs la possibilité, par des mesures organisationnelles et techniques visant à améliorer les conditions de travail en milieu de travail, de modifier le montant des primes d'assurance et, dans certains cas, d'en être dispensés.

Conformément à la partie 3 de l'article 3 de la loi N 426-FZ, tous les emplois sont soumis à une évaluation spéciale, quelle que soit la forme organisationnelle et juridique de l'organisation. L'exception est, ainsi que les employés qui ont conclu des relations de travail avec des entrepreneurs non individuels.

Le délai de soumission est au plus tard de 30 jours ouvrables à compter de la date d'approbation du rapport sur la cotisation spéciale.

Le formulaire de déclaration est conforme à l'annexe N 1 de l'arrêté du ministère du Travail de Russie du 07.02.2014 N 80n (tel que modifié par l'arrêté du ministère du Travail de Russie du 14 novembre 2016 N 642n).

La déclaration est soumise par l'employeur à l'inspection nationale du travail de l'entité constitutive de la Fédération de Russie au lieu de son emplacement ou au lieu de sa succursale ou de son bureau de représentation en personne ou par mail avec une description de la pièce jointe et un accusé de réception. Il est permis d'envoyer une déclaration sous la forme document électronique, signé par l'EDS qualifié de l'employeur, en remplissant le formulaire approprié sur le site officiel de Rostrud (non disponible pour tous les sujets de la Fédération de Russie).

La validité de la déclaration est de 5 ans à compter de la date d'approbation du rapport de cotisation spéciale. Après l'expiration de la période et en l'absence de circonstances de la partie 5 de l'article 11 de la loi N 426-FZ, la validité de la déclaration est prolongée pour les 5 années suivantes. Ainsi, il n'est pas nécessaire de procéder à une évaluation spéciale répétée sur les lieux de travail déclarés.

Il convient également de noter que la déclaration ne peut être soumise que pour les lieux de travail où une évaluation spéciale a été effectuée, et non l'attestation des lieux de travail pour les conditions de travail, dont les résultats ne sont pas expirés.

Avec la classification selon les conditions de travail, cela paraît clair, mais qu'est-ce que les catégories d'emplois?

Il s'agit d'une classification qui regroupe les emplois en groupes, et l'un des critères importants pour une telle division est le niveau de mécanisation du processus de travail. Chaque groupe a ses propres recommandations sur l'organisation du travail, auxquelles l'employeur doit adhérer. Il existe aujourd'hui cinq groupes de ce type : les emplois pour self made, lieux de fait à la machine, travaux mécanisés, travaux automatisés, travaux de quincaillerie. En savoir plus sur leurs différences.

Comment procéder à une évaluation particulière chez un entrepreneur individuel si son bureau est situé dans un appartement ?

En ce qui concerne les conditions de travail des travailleurs à domicile, une appréciation particulière.

Lors de l'introduction d'un nouveau poste dans le tableau des effectifs, quand faut-il procéder à une évaluation particulière ? Si l'organisation déménage, est-il nécessaire de procéder à nouveau à une évaluation spéciale ?

Si l'introduction à recrutement un nouveau poste, ainsi que le déménagement de l'organisation dans un autre local peuvent être assimilés à la mise en service de lieux de travail nouvellement organisés, puis une évaluation spéciale imprévue des conditions de travail est effectuée sur ces lieux de travail dans les 12 mois à compter de la date de survenance de ces cas (conformément au paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 17 de la loi N 426-FZ).

Selon les résultats d'une cotisation spéciale, un soudeur électrique et gaz a droit à un supplément de 4 % à son salaire, mais ce salarié ne travaille pas toutes les journées à la soudure. Comment les frais sont-ils payés dans ce cas? Basé sur le temps passé dans des conditions néfastes ?

Il est conseillé d'augmenter le salaire d'un employé d'au moins 4 pour cent taux tarifaire(salaire) et établir un paiement supplémentaire non seulement pour le temps passé directement dans des conditions de travail préjudiciables, mais pour toute la durée du travail.

Conformément à l'article 147 du Code du travail de la Fédération de Russie, la rémunération des travailleurs employés à des travaux dans des conditions de travail préjudiciables est fixée à un taux majoré. L'augmentation du salaire minimum pour les travailleurs occupant des emplois aux conditions de travail préjudiciables est de 4 % du taux tarifaire (salaire) établi pour diverses sortes travailler dans des conditions normales de travail. Dans le même temps, le Code du travail de la Fédération de Russie ne prévoit pas de rémunération des travailleurs employés dans des conditions de travail préjudiciables d'un montant majoré uniquement pour le temps effectivement travaillé dans des conditions de travail préjudiciables. Cette option a été établie Code du travail RF (article 121) uniquement en ce qui concerne les congés payés supplémentaires annuels pour les salariés employés à des travaux dans des conditions de travail nocives (dangereuses).

En juin, nous obtenons le résultat d'une évaluation spéciale. Il y a des travailleurs supplémentaires. tarif. À partir de quelle période devez-vous facturer des frais supplémentaires. tarif : à partir de juin ou avant ?

Calculer supplémentaire le tarif est nécessaire à compter de la date d'entrée en vigueur des résultats de la cotisation spéciale, c'est-à-dire à compter de la date d'approbation du rapport d'évaluation particulière des conditions de travail.

Et comment faire un bilan : pouvez-vous le faire vous-même ou avez-vous besoin de vous adresser à des sociétés spécialisées ?

La loi établit que l'évaluation peut être effectuée par des organismes spécialisés qui disposent de tous les équipements certifiés nécessaires et obligatoires à cet effet. Après tout, vous devrez peut-être mesurer des indicateurs tels que l'humidité, l'éclairage, les vibrations, etc. et ici, vous ne pouvez pas vous passer d'un équipement spécialisé. Pour s'assurer que l'entreprise est autorisée à procéder à une telle évaluation, il convient de vérifier sa présence dans le registre sur le site Internet du ministère du Travail. La société EcoStar, partenaire de cette édition du Répertoire des Fiches, est inscrite dans cette liste sous

Est-il vraiment possible d'imposer des amendes aux organisations à partir de 2018 ou est-il possible de ne pas faire d'évaluation ?

Dans quelle mesure une évaluation spéciale des conditions de travail dans une organisation est-elle obligatoire, des amendes sont-elles possibles si cela n'est pas fait plus en détail dans l'article.

Question: Dans quelle mesure SOUT est-il obligatoire ? Est-il vraiment possible d'imposer des amendes aux organisations à partir de 2018 ou est-il possible de ne pas faire d'évaluation ?

Réponse: Tous les employeurs sont tenus de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail dans tous les lieux de travail. Et cela est requis par l'article 212 du Code du travail de la Fédération de Russie. Une exception est prévue uniquement pour les travailleurs à domicile et les travailleurs à distance (clause 3, article 3 de la loi du 28 décembre 2013 n° 426-FZ). Pour certains emplois, une évaluation particulière peut être effectuée par étapes au plus tard le 31 décembre 2018. Il s'agit des emplois (partie 6 de l'article 10 et partie 6 de l'article 27 de la loi du 28 décembre 2013 n° 426-FZ) :

Les salariés dont les professions, fonctions et spécialités ne figurent pas sur les listes, compte tenu desquelles une pension d'assurance vieillesse anticipée est attribuée ;

Conditions de travail qui ne sont pas reconnues comme nocives ou dangereuses.

Par conséquent, s'il n'y a pas de travailleurs nuisibles dans l'organisation, votre entreprise a le droit de procéder à une évaluation spéciale par étapes et de la terminer d'ici le 31 décembre 2018 inclus. À condition que l'organisation après le 01/01/2014 n'ait eu aucune raison de procéder à une évaluation spéciale imprévue. Une liste complète d'entre eux est donnée à l'article 17 de la loi du 28 décembre 2013 n° 426-FZ. Ceux-ci incluent, par exemple :

Mise en service de nouveaux emplois ;

Remplacement des équipements de production.

Si l'entreprise avait des raisons de procéder à une évaluation spéciale non planifiée, celle-ci devait être effectuée dans les délais suivants :

Du 01/01/2014 au 01/05/2016 - dans les 6 mois ;

A partir du 05/01/2016 - dans les 12 mois.

Si l'entreprise n'a pas procédé à une évaluation spéciale dans les délais fixés par la loi, si cette infraction est détectée, l'inspection du travail peut lui infliger une amende d'un montant de 60 à 80 000 roubles (article 5.27.1 du Code des affaires administratives Infractions de la Fédération de Russie). Dans le même temps, la loi ne prévoit pas de motifs d'exemption d'amende.

Gardez à l'esprit que l'évaluation spéciale n'est pas effectuée uniquement dans le but d'établir des garanties et des compensations pour le travail dans des conditions préjudiciables. Il aide à déterminer la classe des conditions de travail. Et à partir du 01/01/2014, les conditions de travail sur le lieu de travail doivent obligatoirement figurer dans le contrat de travail. Un spécialiste de l'inspection du travail peut vérifier les contrats de travail avec les employés dès maintenant. Et s'il ne voit pas d'informations sur les conditions de travail dans les contrats, il infligera une amende à la fois à l'entreprise et au directeur conformément à la partie 1 de l'article 5.27 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie. Par conséquent, il est dans l'intérêt de l'entreprise de procéder à une évaluation spéciale dans les meilleurs délais (lettre de Rostrud de Russie du 20 novembre 2015 n° 2628-6-1).

Comment mener une évaluation spéciale des conditions de travail

Depuis le 1er janvier 2014, il est possible d'évaluer les conditions de travail sur les lieux de travail uniquement sous la forme d'une évaluation spéciale des conditions de travail (lettre du ministère du Travail de la Russie du 04/08/2014 n ° 15-4 / B- 366). La procédure de cette procédure est prescrite dans la loi du 28 décembre 2013 n ° 426-FZ. La méthodologie d'évaluation spéciale des conditions de travail a été approuvée par arrêté du ministère du Travail de Russie du 24 janvier 2014 n ° 33n.

Jusqu'au 31 décembre 2018, les résultats de l'attestation des lieux de travail, qui ont été effectués jusqu'en 2014 conformément aux règles de l'arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 26 avril 2011 n ° 342n, sont également valables. À cas général les résultats de la certification sont valables cinq ans à compter de la date de son achèvement.

Une exception concerne les cas où une évaluation spéciale des conditions de travail doit être effectuée de manière imprévue. Nous ajoutons que pour certains emplois, une évaluation particulière peut être effectuée par étapes. L'évaluation spéciale par étapes doit être terminée d'ici le 31 décembre 2018.

Évaluation particulière des conditions de travail

Une évaluation spéciale des conditions de travail est un ensemble unique de mesures permettant d'identifier les facteurs nocifs et dangereux dans l'environnement de travail et d'évaluer le niveau de leur impact sur l'employé, en tenant compte de l'écart des valeurs réelles par rapport aux normes établies ().

Sur la base des résultats d'une évaluation spéciale, des classes et sous-classes de conditions de travail sur les lieux de travail des employés sont établies (clause 2, article 3 de la loi du 28 décembre 2013 n° 426-FZ).

Lorsqu'une évaluation particulière des conditions de travail n'est pas effectuée

Une évaluation spéciale des conditions de travail n'est pas effectuée en ce qui concerne :

personnes pour qui les employeurs personnes non enregistrés en tant qu'entrepreneurs individuels.

La procédure d'évaluation spéciale des conditions de travail est régie par la loi du 28 décembre 2013 n ° 426-FZ. Il est obligatoire pour toutes les entreprises, y compris les organisations religieuses.

Qui est tenu de procéder à une évaluation spéciale

Tous les employeurs sont tenus de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail. En règle générale, elle est réalisée conjointement avec un organisme indépendant (des organismes), dont l'employeur participe à l'évaluation sur la base d'un contrat de droit civil (clause 2, article 8 de la loi du 28 décembre 2013 n° 426 -FZ).

Évaluation spéciale étape par étape des conditions de travail

Quand peut-on procéder à une évaluation spéciale échelonnée des conditions de travail?

Pour certains emplois, l'évaluation particulière peut être effectuée par étapes. Ce sont les métiers :

les salariés dont les professions, fonctions et spécialités ne figurent pas sur les listes, compte tenu de laquelle une pension d'assurance vieillesse anticipée est attribuée ;

conditions de travail qui ne sont pas reconnues comme nocives ou dangereuses.

Il est nécessaire d'effectuer une évaluation spéciale par étapes avant le 31 décembre 2018 (partie 6 de l'article 27 de la loi du 28 décembre 2013 n° 426-FZ).

L'approche par étapes consiste à effectuer une évaluation spéciale par rapport non pas à tous les emplois à la fois, mais seulement à une partie d'entre eux. La liste de ces emplois est déterminée par la commission.

Évaluation spéciale non programmée des conditions de travail

Quand est-il nécessaire de procéder à une évaluation spéciale non planifiée des conditions de travail

Une évaluation spéciale non programmée des conditions de travail est effectuée si :

1. des lieux de travail nouvellement organisés ont été mis en service;

2. l'employeur a reçu l'ordre de l'inspecteur du travail de l'État de procéder à une évaluation non planifiée en rapport avec des infractions constatées lors de l'inspection par l'inspection du travail ;

3. le processus technologique a été modifié, les équipements de production ont été remplacés, ce qui peut affecter le niveau d'exposition aux facteurs de production nocifs et (ou) dangereux pour les employés ;

4. la composition des matériaux et (ou) des matières premières utilisées a changé, ce qui peut affecter le niveau d'exposition à des facteurs de production nocifs et (ou) dangereux pour les employés ;

5. les moyens de protection individuelle et collective appliqués ont été modifiés, ce qui peut affecter le niveau d'exposition aux facteurs de production nocifs et (ou) dangereux pour les salariés ;

6. un accident du travail s'est produit sur le lieu de travail (à l'exception d'un accident du travail survenu du fait de tiers) ou une maladie professionnelle a été constatée, dont les causes étaient l'exposition du salarié à des substances nocives et ( ou) facteurs de production dangereux ;

Ou un protocole d'attestation du lieu de travail ;

Ou un rapport d'évaluation spéciale des conditions de travail.

Qui doit se précipiter pour effectuer une évaluation spéciale

Une évaluation spéciale des conditions de travail a été introduite à partir du 1er janvier 2014 (loi fédérale du 28 décembre 2013 n° 426-FZ, ci-après - loi n° 426-FZ). L'évaluation spéciale a remplacé l'attestation des lieux de travail en termes de conditions de travail (Schéma 1 ci-dessous). Mais les résultats de la certification, qui a été effectuée avant le 1er janvier 2014, sont valables pendant cinq ans à compter de la date de son achèvement (partie 4 de l'article 27 de la loi n° 426-FZ).

Schéma 1 Périodes de certification et d'évaluation particulière

Mais il s'avère qu'il n'y a pas lieu de retarder l'évaluation spéciale : un spécialiste de l'inspection du travail peut désormais vérifier les contrats de travail avec les salariés. Et s'il ne voit pas d'informations sur les conditions de travail dans les contrats, il infligera une amende à la fois à l'entreprise et au directeur. Les montants des amendes sont indiqués dans le tableau. 1 ci-dessous.

Tableau 1 Le montant de l'amende si le contrat de travail ne contient pas d'informations sur les conditions de travail

Si vous n'avez pas effectué de certification ou si vous l'avez effectuée il y a plus de cinq ans, procédez au plus tôt à une évaluation particulière (lettre de Rostrud du 20 novembre 2015 n° 2628-6-1).

Qui les juges soutiennent-ils ?

Vos arguments selon lesquels l'évaluation spéciale peut être effectuée avant la fin de 2018 ne seront pas acceptés par les inspecteurs. La loi n ° 426-FZ ne vous protégera pas des amendes pour l'absence de conditions obligatoires dans un contrat de travail. C'est une violation de la législation du travail.

Si l'affaire est portée devant les tribunaux, les arbitres soutiendront les inspecteurs du travail. Ceci est attesté, par exemple :

Pourquoi les inspecteurs s'intéressent aux contrats de travail avec les employés de bureau

Jusqu'en 2014, les emplois de bureau ne pouvaient pas être certifiés (clause 4 de l'ordonnance, approuvée par arrêté du ministère de la Santé et du Développement social de Russie du 26 avril 2011 n ° 342n). Les employeurs en ont profité.

Votre entreprise peut avoir des résultats d'attestation valides. Mais ils ne contiennent pas d'informations sur les conditions de travail dans les bureaux. Il n'y avait pas de certification de ces emplois. Si vous n'avez pas encore subi d'évaluation spéciale, il n'y a aucune raison d'inclure des informations sur les conditions de travail dans les contrats de travail.

Répondu par Alexander Sorokin,

Chef adjoint du département de contrôle opérationnel du Service fédéral des impôts de Russie

« Le CCP ne doit être utilisé que dans les cas où le vendeur fournit à l'acheteur, y compris ses employés, un plan de report ou de versement pour le paiement de leurs biens, travaux, services. Ce sont ces cas, selon le Service fédéral des impôts, qui concernent la fourniture et le remboursement d'un prêt pour payer des biens, des travaux et des services. Si une organisation accorde un prêt en espèces, reçoit le remboursement d'un tel prêt ou reçoit et rembourse elle-même un prêt, n'utilisez pas la caisse. Quand exactement vous devez poinçonner un chèque, regardez

Depuis le 1er janvier 2014, les employeurs sont tenus de procéder à une évaluation particulière des conditions de travail ( la loi fédérale en date du 28 décembre 2013 n° 426-FZ "" ; ci-après - Loi n° 426-FZ). Cette procédure a été introduite à la place de la certification du lieu de travail et la répète largement.

Le 31 décembre 2018, la période s'est terminée lorsque les employeurs ont pu procéder progressivement à une évaluation particulière des conditions de travail par rapport aux lieux de travail où des facteurs de production potentiellement nocifs et (ou) dangereux sont identifiés. On parle des emplois dits sûrs, "non répertoriés", c'est-à-dire non répertoriés. En fait, les emplois appartiennent à cette catégorie. De plus, ce n'est que jusqu'à cette date que les résultats de la certification des lieux de travail précédemment menée pourraient être valides (lettre du ministère du Travail de Russie du 1er juin 2018 n ° 15-4 / 10 / B-4010 "").

Ainsi, la période pendant laquelle il fallait faire le SOUT est déjà expirée pour les employeurs. A partir du 1er janvier, ceux qui n'auront pas rempli cette obligation pourront voir leur responsabilité engagée. Il convient de noter en même temps que la responsabilité de cette partie ne dépend pas du nombre d'employés dont droits du travail() ont été violés.

Une évaluation spéciale des conditions de travail sur un lieu de travail vacant peut-elle être effectuée? Découvrez la réponse dans "Encyclopédie des solutions. Les relations de travail, cadres" Version Internet du système GARANT. Obtenir accès libre pour 3 jours!

Néanmoins, premièrement, ceux qui sont en retard devraient procéder à une évaluation spéciale dès que possible - en particulier, le ministère du Travail de la Russie devrait mettre en place un mécanisme de prévention des violations pour les petites entreprises et les entrepreneurs individuels, en vertu duquel l'employeur recevra d'abord un avertissement sur l'inadmissibilité de la violation des exigences de protection du travail, et seulement en cas de non-conformité - sera passible d'une amende.

De plus, une évaluation spéciale peut être effectuée pour la première fois par ceux qui viennent de créer de nouveaux emplois. Cela prend un an à partir du moment de leur formation. C'est-à-dire si lieu de travail créé en décembre 2018, la date limite de réalisation du SOUT est décembre 2019.

Pour les deux catégories d'employeurs, nos instructions seront très utiles. Lors de l'évaluation spéciale, ils doivent tenir compte d'un certain nombre de caractéristiques afin d'éviter toute responsabilité administrative en cas de violation de la procédure établie pour effectuer une évaluation spéciale pour la même chose.

Considérons la procédure pour cette procédure plus en détail.

Étape 1. Émettre une ordonnance pour former une commission d'évaluation spéciale des conditions de travail

Après avoir décidé de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail, le responsable de l'organisation doit émettre une ordonnance appropriée, y définissant la composition de la commission chargée de procéder à une telle évaluation spéciale, y compris le responsable, ainsi que la procédure de ses activités. Dans le même temps, le nombre de membres de la commission doit être impair et un spécialiste de la protection du travail () doit être inclus dans sa composition. Le chef du comité est généralement PDG ().

Étape 2. Approuver la liste des emplois pour une évaluation spéciale

La liste des emplois pour lesquels une évaluation particulière doit être effectuée, y compris les emplois assimilés, est déterminée par la commission créée par l'employeur ().

Une évaluation spéciale en présence d'emplois similaires n'est effectuée que par rapport à 20% de leur nombre total, mais dans tous les cas, il devrait y en avoir plus de deux (). Les résultats de l'évaluation spéciale sont appliqués à tous les emplois similaires.

NOTRE RÉFÉRENCE

Les lieux de travail similaires sont des lieux de travail situés dans un ou plusieurs locaux industriels similaires équipés de systèmes de ventilation, de climatisation, de chauffage et d'éclairage identiques ou similaires, où les employés exercent la même profession, le même poste, la même spécialité, exécutent les mêmes fonctions de travail. mêmes heures de travail tout en menant le même type de processus technologique en utilisant les mêmes équipements de production, outils, installations, matériaux et matières premières et sont équipés du même équipement de protection individuelle ().

Étape 3. Émettre une ordonnance approuvant le calendrier d'une évaluation spéciale des conditions de travail

Parallèlement à la détermination de la liste des emplois pour lesquels une évaluation particulière des conditions de travail doit être effectuée, la commission établit un calendrier de l'évaluation particulière. Il doit être approuvé par l'ordre compétent du responsable de l'organisation.

Lors de l'élaboration de ce calendrier, tenez compte des points suivants.

En règle générale, une évaluation spéciale est effectuée pour chaque lieu de travail, y compris les espaces de bureau, au moins une fois tous les cinq ans ().

Si l'employeur n'avait pas préalablement procédé à une évaluation particulière des conditions de travail, celle-ci devait être réalisée au plus tard le 31 décembre 2018 (). En même temps, la loi permettait que cela se fasse par étapes.

Les exceptions sont les emplois :

• les employés dont la profession, le poste ou la spécialité leur donne;
• travail sur lequel donne droit à des garanties et à une indemnité de travail ;
• lorsque, sur la base des résultats d'une précédente certification des conditions de travail des lieux de travail ou d'une évaluation spéciale des conditions de travail, des conditions de travail nocives et / ou dangereuses ont été établies ().

Une évaluation particulière de ces emplois devait être réalisée en priorité, sans découpage en étapes (). En cas de non-respect de cette obligation, l'employeur encourt une responsabilité administrative, y compris une amende pouvant aller jusqu'à 10 000 roubles - pour les fonctionnaires et les entrepreneurs individuels, jusqu'à 80 000 roubles. - pour les personnes morales ().

Si, avant le 31 décembre 2013, l'employeur a procédé à la certification des lieux de travail en termes de conditions de travail, une évaluation particulière relative à ces lieux de travail ne peut être réalisée dans un délai de cinq ans à compter de la date d'achèvement de la certification ().

De plus, en plus de l'évaluation spéciale prévue des emplois, l'employeur est obligé d'en effectuer une imprévue - par exemple, lors de la mise en service d'emplois nouvellement organisés, de la modification du processus technologique, de la réception d'une commande appropriée du GIT, etc. (). La période pendant laquelle une évaluation spéciale non programmée des conditions de travail doit être effectuée est de 6 à 12 mois, selon la base de sa conduite ().

Étape 4. Conclure une convention avec un organisme spécialisé pour une évaluation particulière des conditions de travail

Afin de procéder à une évaluation spéciale des conditions de travail, l'employeur doit conclure un accord approprié avec l'organisation spécialisée sélectionnée (,). Le registre des organisations accréditées peut être consulté sur le site Web du ministère russe du Travail (http://akot.rosmintrud.ru/).

Étape 5. Transférer les informations, documents et informations nécessaires à l'organisation procédant à une évaluation spéciale des conditions de travail

Dès qu'un accord avec un organisme spécialisé est conclu, l'employeur est tenu de lui fournir des informations, documents et informations caractérisant les conditions de travail sur le lieu de travail (par exemple, documentation technologique, projets de construction de bâtiments, etc.).

Étape 6. Approuver les résultats de l'identification des facteurs de production potentiellement nocifs et/ou dangereux

Lors d'une évaluation particulière des conditions de travail, un organisme spécialisé identifie les facteurs de production potentiellement nocifs et/ou dangereux. Les résultats de cette identification, dès son aboutissement, sont validés par la commission créée par l'employeur ().

Ensuite, l'organisme procède à la mesure des valeurs réelles des facteurs nocifs et/ou dangereux, s'il y en a qui ont été identifiés (). Selon les résultats de l'étude, un expert d'une organisation spécialisée classe les conditions de travail sur le lieu de travail selon le degré de nocivité et/ou de danger en optimales, admissibles, nocives et dangereuses ( , ).

Étape 7. Approuver le rapport d'évaluation spéciale des conditions de travail

Sur la base des résultats de l'évaluation spéciale, l'organisme rédige un rapport, qui doit être signé par tous les membres de la commission créée par l'employeur et approuvé par son président (). Un membre de la commission qui n'est pas d'accord avec les résultats d'une évaluation particulière des conditions de travail peut donner son avis. avis motivé par écrit et le joindre au rapport.

Étape 8. Informer l'organisme spécialisé de l'approbation du rapport d'évaluation particulière des conditions de travail

Dans les trois jours ouvrables à compter de la date d'approbation du rapport d'évaluation spéciale des conditions de travail, l'employeur est tenu d'en informer l'organisme spécialisé et d'envoyer une copie du rapport approuvé (). Cela peut être fait par tout moyen disponible qui offre la possibilité de confirmer le fait d'une telle notification.

Étape 9. Soumettre une déclaration de conformité des conditions de travail aux exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail

Si la présence de facteurs de production nocifs et/ou dangereux, selon les résultats de l'identification, n'a pas été révélée, ou si, selon les résultats des mesures, les conditions de travail sur le lieu de travail sont reconnues comme optimales ou acceptables, l'employeur doit en aviser l'inspection du travail du siège de l'organisation (). Pour ce faire, il est nécessaire que les conditions de travail soient conformes aux exigences réglementaires de l'État en matière de protection du travail (approuvées). L'employeur doit soumettre cette déclaration dans les 30 jours ouvrables à compter de la date d'approbation du rapport sur l'évaluation spéciale (approuvé par arrêté du ministère du Travail de la Russie du 7 février 2014 n ° 80n).

Il est à noter qu'avant le 1er mai 2016, l'employeur indiquait dans la déclaration uniquement des informations sur l'absence de facteurs de production nocifs et/ou dangereux. A cet égard, si, selon les résultats des mesures effectuées avant le 1er mai 2016, les conditions de travail pour d'autres emplois s'avéraient optimales ou acceptables, l'employeur doit présenter une déclaration actualisée à l'inspection du travail avec mention de ces emplois. ().

Étape 10. Familiariser les employés avec le rapport d'évaluation particulière des conditions de travail

Au plus tard 30 jours calendaires à compter de la date d'approbation du rapport de cotisation spéciale, l'employeur doit, contre signature, faire connaître aux salariés les résultats de la cotisation spéciale (). La période spécifiée n'inclut pas les périodes d'incapacité temporaire de l'employé, les vacances ou les voyages d'affaires, les périodes de repos entre les quarts de travail.

Étape 11. Afficher les résultats de l'évaluation spéciale sur le site Web de l'organisme

Dans les 30 jours calendaires suivant l'approbation du rapport sur l'évaluation spéciale des conditions de travail, l'employeur doit publier des données récapitulatives sur les résultats de l'évaluation spéciale sur son site Web officiel - si disponible ().

Les informations publiées sur le site Web doivent contenir des informations sur:

• sur l'établissement de catégories (sous-catégories) de conditions de travail sur les lieux de travail;
• sur la liste des mesures visant à améliorer les conditions de travail et la protection du travail des salariés sur les lieux de travail desquels une évaluation spéciale des conditions de travail a été effectuée.

Pour ce faire, vous devez refléter les données pertinentes dans (approuvé par arrêté de la FSS de Russie du 26 septembre 2016 n ° 381).

Étape 13. Appliquer les résultats d'une évaluation spéciale des conditions de travail

Les résultats de l'évaluation spéciale menée affectent l'établissement des garanties et des compensations aux employés. Ainsi, les salariés dont les conditions de travail sur leur lieu de travail sont reconnues dommageables, selon le degré de nocivité, ont droit à une réduction Semaine de travail pas plus de 36 heures, congé supplémentaire au moins sept jours calendaires et / ou une indemnité d'un montant de 4% du salaire (,).

En outre, une clause sur les conditions de travail sur le lieu de travail concerné doit être incluse dans le contrat de travail avec les nouveaux employés (). Et les contrats avec les employés déjà en activité devraient être modifiés en concluant avec eux les accord complémentaire ().