Chapitre 12 Réglementation légale marché des valeurs mobilières 12.1. Le concept de crédit public. Types de valeurs mobilièresActuellement, un marché des valeurs mobilières a été formé en Russie. Outre la circulation civile, les valeurs mobilières servent les intérêts publics de l'État. Grâce à la libération et

Concepts de base

La gamme de produits est un ensemble de produits, unis par une ou une combinaison de caractéristiques. Une enchère est une méthode de vente de biens lors d'une enchère publique à un acheteur qui a offert le prix le plus élevé Négociation en bourse Négociation organisée menée par la bourse. La bourse est un organisateur commercial qui possède une licence de bourse. Seule une société par actions peut être une bourse. Opération d'échange un contrat (accord) enregistré par l'échange, conclu par les participants stock trading par rapport à une marchandise d'échange lors de transactions boursières. Stigmatisation de la marque (image de marque); principe de gestion de marque (de l'anglais "brand" product brand) (brand management), qui consiste en l'attribution de marques individuelles (marques, marques de commerce, marques de service) en objets marketing indépendants. Un courtier est un intermédiaire de change qui conclut des opérations de change pour le compte d'un client et à ses frais, pour le compte d'un client et à ses frais, ou pour son propre compte aux frais d'un client. Le courtage est l'exécution d'opérations de change par un courtier pour le compte d'un client et à ses frais, pour le compte d'un client et à ses propres frais, ou pour son propre compte aux frais d'un client. Les réseaux horizontaux de vente (marketing) sont un système d'organisations interdépendantes spécialement créées pour l'organisation des ventes et de la commercialisation directe des marchandises. Un courtier est un intermédiaire de change qui conclut des opérations de change pour son propre compte et à ses propres frais en vue d'une revente ultérieure en bourse pour percevoir un revenu (bénéfice). L'activité de négociant est la commission d'opérations d'échange par un négociant en son propre nom et à ses propres frais en vue d'une revente ultérieure en bourse. Le distributeur est une organisation de vente en gros qui vend des biens achetés dans le cadre d'un accord avec un certain fabricant à long terme. Candidature à une offre et (ou) acceptation d'une offre pour conclure un ou plusieurs contrats lors d'une vente aux enchères organisée. Le fabricant est une organisation quelle que soit sa forme de propriété, ainsi qu'un entrepreneur individuel produisant des biens destinés à la vente au consommateur. L'infrastructure de marché est un ensemble d'organisations qui assurent l'activité normale des participants à la circulation des marchandises. La classification des marchés de matières premières est un ensemble de critères qui déterminent les types de marchés de matières premières. Un courtier compensateur est un participant compensateur qui est partie à des accords conclus sur la base d'ordres soumis non dans son intérêt par une autre personne, participant au commerce organisé. La conjoncture du marché des matières premières est une situation économique temporaire, caractérisée par un ensemble de caractéristiques qui expriment l'état du marché des matières premières à un certain moment. Le marketing est un système de gestion d'entreprise basé sur une analyse complète du marché, comprenant l'étude et la prévision de la demande, des prix, de la publicité, etc., et visant à minimiser les risques. Un teneur de marché est un participant commercial qui, sur la base d'un accord dont l'une des parties est l'organisateur commercial, assume des obligations de maintien des prix, de la demande, de l'offre et (ou) du volume des transactions instruments financiers , des devises étrangères et (ou) des marchandises aux conditions fixées par un tel accord. L'opérateur de livraisons de marchandises est une organisation qui effectue, contrôle et enregistre les livraisons de marchandises dans le cadre d'obligations admises au dédouanement, qui a reçu l'accréditation pour exercer les fonctions spécifiées, sauf disposition contraire de la loi fédérale "sur les activités de compensation et de compensation". Le commerce de gros fait partie intégrante du commerce intérieur; la phase initiale de circulation des marchandises, leur mouvement des fabricants aux détaillants. Les objets de vente et d'achat sont de gros lots de marchandises. Les principales formes de commerce de gros sont les foires, les bourses de marchandises, les ventes aux enchères, etc. Le marché de gros est un maillon essentiel dans l'organisation de l'activité commerciale, assurant la relation entre la production et la consommation. L'organisateur commercial est une personne qui fournit des services pour la conduite de transactions organisées sur les marchés des matières premières et (ou) financiers sur la base d'une licence de bourse ou d'une licence de système de négociation (clause 6, article 2 de la loi fédérale du 21 novembre 2011 n° 325-FZ "Sur le commerce organisé") . Les transactions organisées sont des transactions qui se déroulent régulièrement selon des règles établies qui prévoient la procédure d'admission des personnes à participer à des transactions en vue de conclure des contrats de vente de marchandises, de valeurs mobilières, de devises étrangères, des accords de rachat et des accords financiers dérivés. instruments (clause 7 de l'art. 9 de la loi fédérale "Sur les ventes aux enchères organisées"). Les relations publiques (RP) sont un type d'activité visant à former une opinion publique favorable sur l'entreprise. Les acheteurs sont des personnes morales et (ou) des personnes physiques qui utilisent, achètent, commandent ou ont l'intention d'acheter ou de commander des biens et services. Un intermédiaire dans le commerce est une personne (entreprise ou organisation) se tenant entre le producteur et le consommateur et facilitant leur chiffre d'affaires ; en droit, une personne qui assiste le vendeur et (ou) l'acheteur dans la conclusion et l'exécution des contrats. Les consommateurs de publicité sont les personnes dont l'attention est attirée sur l'objet de la publicité par la publicité. Le marché de consommation est le marché des denrées alimentaires, des biens socialement significatifs et des médicaments. Document(s) de règles de compensation approuvé(s) par l'organisme de compensation et contenant (contenant) les termes du contrat pour la fourniture de services de compensation et les exigences pour les participants à la compensation. Vente de biens (travaux, services) transfert à titre onéreux (y compris l'échange de biens, travaux, services) de la propriété de biens, des résultats de travaux effectués par une personne pour une autre personne, prestation de services à titre onéreux par de personne à personne Informations publicitaires diffusées de quelque manière, sous quelque forme et par quelque moyen que ce soit, adressées à un cercle indéfini de personnes et visant à attirer l'attention sur l'objet de la publicité, à susciter ou entretenir l'intérêt pour celui-ci et à le promouvoir sur le marché . Annonceur - fabricant ou vendeur de biens ou autre personne qui a déterminé l'objet de la publicité et (ou) le contenu de la publicité. Un producteur publicitaire est une personne qui convertit totalement ou partiellement une information sous une forme prête à être diffusée sous forme de publicité. Un diffuseur de publicité est une personne qui distribue de la publicité de quelque manière, sous quelque forme et par quelque moyen que ce soit. Organisations de commerce de détail d'organisations commerciales qui vendent des biens au consommateur final (commerce de détail). Le marché est un ensemble de relations socio-économiques entre vendeurs et acheteurs ; la sphère des échanges potentiels à travers laquelle s'effectuent la vente des biens et la reconnaissance finale du caractère social du travail qu'ils contiennent ; un mécanisme (institution) qui rassemble les acheteurs (demandeurs) et les vendeurs (fournisseurs) de certains biens et services. Économie de marché un système de libertés économiques opérant dans le cadre rigide de la loi, car la liberté sans loi peut conduire au chaos et à la violence, et la loi sans liberté se heurte à la tyrannie des États. La vente de marchandises est un système de mesures pour la vente de marchandises. La demande est la quantité de biens et de services qui peuvent être vendus au cours d'une période donnée sur le marché au niveau de prix actuel ; un besoin spécifique soutenu par le pouvoir d'achat. La structure du marché des produits de base est un ensemble de liens unis par des relations contractuelles et économiques impliquées dans la promotion des biens des fabricants aux consommateurs. Les biens sont un objet de droits civils (y compris un travail, un service, y compris un service financier) destinés à la vente, à l'échange ou à toute autre mise en circulation, des choses non retirées de la circulation (à l'exception des valeurs mobilières, des devises étrangères) d'un certain type et de qualité, tout état d'agrégation, admis au commerce organisé. La circulation des marchandises est un ensemble d'actes interconnectés d'achat et de vente d'une masse de biens créés dans divers domaines activité économique. Le chiffre d'affaires des marchandises est le volume des ventes de biens et de la fourniture de services en termes monétaires pendant une certaine période de temps. Le marché des marchandises est la sphère de circulation des biens (y compris les biens fabriqués à l'étranger) qui ne peuvent être remplacés par d'autres biens, ou des biens interchangeables, dans les limites (y compris géographiques), en fonction de possibilités ou d'opportunités économiques, techniques ou autres, l'acheteur peut acheter des biens, et il n'y a pas de telle possibilité ou opportunité en dehors de cela. Producteur de marchandises fabricant de biens. L'enchère est une forme de commerce dans laquelle l'acheteur annonce une concurrence pour les vendeurs avec certaines caractéristiques techniques et économiques. L'enchère est réalisée sous la forme d'une vente aux enchères ou d'un concours. Le système de trading est un organisateur de trading qui possède une licence de système de trading. Les chambres de commerce et d'industrie de la Fédération de Russie sont des organisations non gouvernementales à but non lucratif qui unissent Entreprises russes et des entrepreneurs russes pour leur fournir divers types de services (information, conseil, arbitrage, etc.), ainsi que pour représenter et protéger leurs intérêts collectifs dans le pays et à l'étranger. Réseau de commerce et de distribution Appareil de commerce interne et réseau externe d'entreprises intermédiaires du commerce à travers lequel s'effectue la vente des produits. Les agences commerciales sont un type particulier d'intermédiaire, recherchant des acheteurs, négociant avec eux, informant les vendeurs de l'environnement entrepreneurial du marché. Les maisons de commerce sont des entreprises commerciales diversifiées intégrées dans les sphères économiques manufacturière, financière et étrangère. Réseaux commerciaux un ensemble d'entreprises commerciales situées sur un territoire déterminé ou sous gestion commune. Un agent commercial est une personne qui vend les biens d'une ou plusieurs entreprises dans le cadre d'un contrat, opérant sur des marchés hautement concurrentiels. Un enchérisseur est une personne autorisée à participer à une vente aux enchères organisée. Le prix est l'expression monétaire de la valeur d'une marchandise. Une contrepartie centrale est une personne morale qui est l'une des parties aux accords à conclure, dont les obligations sont soumises à l'inclusion dans le pool de compensation, qui dispose d'un agrément d'un établissement de crédit non bancaire pour effectuer des opérations bancaires , ainsi qu'une licence pour exercer des activités de compensation et a reçu le statut de contrepartie centrale conformément à la loi fédérale du 7 février 2011 n° 7-FZ « sur la compensation, les activités de compensation et la contrepartie centrale ». La foire est un marché annuel. Périodiquement, en règle générale, annuellement, des ventes aux enchères organisées dans un lieu déterminé.

Marché des matières premières et entrepreneur

Il semble raisonnable d'affirmer que les catégories générales de l'économie de marché énumérées ci-dessus font l'objet d'études et d'enseignements dans le cadre du cours de droit des affaires comme les plus proches de celui-ci dans un certain nombre de disciplines juridiques étudiant les relations marchandes. Le Code civil de la Fédération de Russie ne contient pratiquement aucune référence au marché, ce qui est tout à fait compréhensible, car le Code fonctionne principalement avec la catégorie des relations de propriété. En droit des affaires, l'objet de la réglementation juridique est l'activité entrepreneuriale à but lucratif systématique, qui ne peut être exercée que dans une économie de marché. C'est pourquoi droit des affaires fait partie intégrante du système juridique de la Russie, car le marché fait partie intégrante de l'économie de marché.

Le marché est le principal régulateur de l'économie. Les difficultés de l'économie intérieure s'expliquent par le fait que le pays n'a encore qu'un semblant de marché, sa forme d'imitation. Pendant ce temps, comme le note B. I. Puginsky, « le droit civil ne définit pas l'essence du marché, n'indique pas la direction et les méthodes de son développement. Il est évident que ce problème appartient au sujet de la science du droit commercial et à la sphère de la réglementation de la législation commerciale." "Nous sommes entièrement d'accord avec le scientifique respecté, un seul doit faire la distinction entre le marché et le commerce. Le marché est un catégorie économique particulière, et le commerce est une branche de l'économie.Le marché est une sphère d'échanges potentiels.Lorsque les échanges deviennent réels, on peut parler de l'étape finale (et en même temps initiale) du cycle économique reproducteur.Avec Selon cette approche, le sujet de la science du droit commercial est le commerce en tant que type d'activité entrepreneuriale. La science du droit des affaires étudie un éventail plus large de diverses sortes des activités visant le profit systématique, et pas seulement le commerce.

Dans la législation sur l'activité entrepreneuriale, les catégories de marché sont assez courantes, par exemple dans les normes de la loi sur le marché des valeurs mobilières (articles 1 à 7, etc.), le code fiscal de la Fédération de Russie (articles 40, 188, 214 "), la loi sur la réglementation monétaire. La loi sur les investissements étrangers dans la Fédération de Russie (article 18) et bien d'autres.

Le concept de "marché de matières premières", ainsi que les concepts de certains autres types de marchés, a acquis une signification juridique et est largement utilisé dans les réglementations. Ils ont été introduits dans la législation russe avec l'adoption de la loi de la RSFSR "sur la concurrence et la restriction des activités monopolistiques sur les marchés des produits de base" et d'autres lois.

La loi sur la protection de la concurrence définit un marché de produits de base comme une sphère de circulation de marchandises (y compris les marchandises fabriquées à l'étranger) qui ne peuvent être remplacées par d'autres marchandises, ou des marchandises interchangeables, à l'intérieur de laquelle (y compris géographique) en fonction de possibilités économiques, techniques ou autres ou d'opportunité, l'acheteur peut acheter les marchandises, et une telle opportunité ou opportunité est absente en dehors de celle-ci (clause 4, article 4).

Une vision du monde religieuse a une influence significative sur la nature et le contenu de la relation entre les sujets des relations marchandes. À cet égard, les documents des congrès conciliaires du Conseil populaire mondial de Russie (WRIS - international organisation publique, fondée en mai 1993 sous les auspices de la Russie église orthodoxe dans le but de consolider le peuple russe). Par exemple, lors du 7e Congrès de la cathédrale, le thème « Foi et travail : traditions spirituelles et culturelles et avenir économique de la Russie » a été débattu ; à XI - "Richesse et pauvreté : les défis historiques de la Russie".

Dans une économie de marché, de production de marchandises, l'entrepreneur agit comme un producteur de marchandises. Les résultats de sa production et de ses activités économiques sont des biens, l'exécution de travaux, la prestation de services

Produit - l'objet le plus importantéconomie de marché - un produit du travail qui satisfait un besoin social particulier, acquis par l'achat et la vente ou l'échange. Il a deux propriétés : 1) satisfaire les besoins des personnes (valeur d'usage) ; 2) échanger (les proportions dans lesquelles une marchandise est échangée contre une autre est sa valeur d'échange).

Ces caractéristiques de qualité marchandises, l'entrepreneur est guidé dans la mise en œuvre de ses activités de production et économiques, en effectuant des recherches marketing, en analysant la situation du marché et le comportement des marchandises sur le marché.

Marketing dans les activités d'un entrepreneur-producteur de matières premières et son accompagnement juridique

Non seulement les spécialistes du marketing, les gestionnaires, les économistes, les sociologues, les représentants de la sociologie et de la psychologie de l'ingénieur, l'informatique, les branches techniques du savoir, mais aussi d'autres spécialistes du domaine de l'économie de marché parlent aujourd'hui de marketing. On ne peut que saluer l'appel des juristes dans leurs recherches scientifiques aux aspects juridiques de ce phénomène unique de l'économie de marché^.

Le British Institute of Marketing le définit comme une fonction de gestion de l'entreprise, consistant en l'organisation et la gestion de l'ensemble du complexe activités commerciales associé à l'identification du pouvoir d'achat du consommateur afin de s'assurer que l'entreprise perçoit les bénéfices prévus ou atteigne d'autres objectifs.

Dans une entreprise moderne, le marketing n'est pas à la fin, mais au début du cycle de reproduction et a un impact sur l'analyse économique, la planification, la conception des assortiments, processus de fabrication, ainsi que pour la distribution, la commercialisation des produits et la fourniture de services après-vente

Le marketing travaille avec le marché dans le but de faire des échanges, de rechercher et de prévoir l'évolution du marché, dont le but est de satisfaire les besoins et les exigences d'une personne, c'est-à-dire d'obtenir la satisfaction du consommateur. Quiconque veut vendre avec succès et efficacité doit trouver des acheteurs, identifier ses besoins, concevoir des produits adaptés, les commercialiser, les stocker, les expédier, négocier les prix… « Pour IBM, le marketing a toujours été une source de joie et de fierté. . C'est le véhicule de livraison et le moyen par lequel IBM s'annonce au reste du monde : ce qu'il croit, ce qu'il espère, ce qu'il a l'intention de faire et ce qu'il a l'intention de réaliser.

L'entreprise se proclame dans le reste du monde principalement avec ses produits, qui ont des marques de commerce, des marques de service et leur propre marque. C'est pourquoi, en Russie, une direction du marketing telle que la marque (gestion de la marque) a été développée. L'essence de la marque est la mise en œuvre d'activités de marketing avec une marque spécifique, une marque de service, lorsque la marque devient une marque et «se vend» grâce à la réputation favorable de la marque auprès des consommateurs créée par les spécialistes du marketing et, par conséquent, les coûts de vente ultérieurs. les produits manufacturés sont fortement réduits.

Les hommes d'affaires et les spécialistes du marketing qui réussissent parlent également du marketing comme d'une sorte de «philosophie d'entreprise», de «philosophie de faire des affaires», et pas seulement comme le maillon le plus important du système de gestion de la production et du marketing, jusqu'à ce que son esprit et ses idées imprègnent toute l'entreprise. , ne pénétrera pas dans chacune de ses cellules, à commencer par les plus hauts échelons de la direction, le marketing ne deviendra jamais efficace.

Le guide de référence officiel du marketing, publié par la Fédération européenne des associations de consultants en économie et en gestion (FEACO - FEACO), comprend 14 types de services, notamment la recherche et les prévisions sociales et économiques, la publicité et la promotion des ventes, l'image de l'entreprise et les services publics. relations, etc...

P. Drucker estime que l'objectif principal du marketing est d'atteindre une telle position de marché de l'entreprise, dans laquelle les efforts pour vendre des produits, des biens (services) sont inutiles. "Son objectif est d'apprendre à connaître et à comprendre le client si bien que le produit ou le service conviendra parfaitement au client et se vendra lui-même" ^ Il est clair que la principale composante du marketing est l'activité consistant à s'assurer que les bons produits et services sont disponible pour le bon public, au bon endroit, au bon moment, au bon prix, avec la bonne communication et les bonnes promotions.

Tout cela vise à créer une demande des consommateurs pour les produits de l'entreprise, car si les produits de l'entreprise ne sont pas demandés sur le marché, aucun objectif commercial ne peut être atteint.

Sans faire de profit, toute entreprise perd son sens originel. « En fait, le facteur décisif pour déterminer la valeur d'une innovation n'est pas son originalité, ni son contenu scientifique, ni même l'originalité de la solution, mais seulement le succès sur le marché. » Dans une économie de marché, il ne peut y avoir produit ou service, un autre bien qui n'est pas reconnu par le marché. Et ce n'est que sur le marché, en fin de compte, que les entrepreneurs vendent leur produit et réalisent un profit, base de leur activité entrepreneuriale ultérieure. Par conséquent, l'entrepreneuriat est une activité concrète, un pratique.

Le rôle du droit dans la mise en œuvre des activités de marketing est d'utiliser les moyens juridiques qui contribueraient à la réalisation des objectifs entrepreneuriaux de l'entreprise. Il s'agit tout d'abord de moyens légaux qui permettent haute qualité marchandises, sa protection par brevet et licence et sa pureté, la protection prioritaire des intérêts du consommateur, etc.

Les dispositions réglementaires qui garantissent le processus de promotion du produit sur le marché, sa mise en œuvre et son service après-vente revêtent une importance particulière. Le rôle clé est ici joué par le contrat en tant qu'outil économique et juridique qui régule les relations entre les sujets d'une économie de marché.

La loi consolide et réglemente un domaine important des relations liées à l'activité marchande : le statut juridique des entités marchandes (fabricants, intermédiaires, consommateurs), les règles de conduite sur le marché, la responsabilité de leur violation. Ceci est particulièrement important pour un entrepreneur, car différents marchés ont des «règles du jeu» différentes. L'assistance juridique pour le marketing comprend au moins :

1. consolidation juridique de la commercialisation en tant qu'élément nécessaire de l'activité d'une entreprise dans une économie de marché;
2. définition statut légal service marketing (commercialisateur) dans l'entreprise ;
3. conditions juridiquement contraignantes pour la mise en œuvre des activités de marketing par l'entreprise ;
4. reflet des exigences marketing dans les contrats conclus avec les clients (les indicateurs du plan marketing doivent être reflétés ou fixés dans des contrats spécifiques) ;
5. réglementation juridique des relations pour la fourniture de services de marketing.

La consolidation juridique du marketing en tant que principe de l'activité d'une entreprise dans une économie de marché peut être assurée en incluant dans la charte de l'entreprise des normes générales relatives au marketing, y compris sa priorité dans la détermination des tâches qui se posent entre les départements et les services. À l'aide de ces normes, la mise en œuvre des programmes de marketing développés dans l'entreprise est également assurée.

Étant donné que l'entreprise organise ses activités de manière indépendante, notamment détermine de manière indépendante la structure des organes de direction et planifie de manière indépendante la production et les ventes, il convient de reconnaître que l'organisation de la commercialisation dans l'entreprise est régie par les actes juridiques locaux de l'entreprise elle-même.

Dans le règlement sur le service de commercialisation, ainsi que les objectifs, les tâches, les questions d'activité doivent être indiquées, qui comprennent, par exemple : 1) le développement de programmes de commercialisation pour les produits manufacturés ; 2) étude de marché ; 3) développement de nouveaux types de produits et de marques ; 4) détermination des prix des produits ; 5) mise en œuvre de la publicité et Entretien consommateurs ; 6) organisation commerciale ; 7) transport de marchandises ; 8) logistique commerciale ; 9) gestion générale des activités marketing, etc.

La réglementation juridique des relations pour la fourniture de services de marketing intermédiaires est effectuée par le biais de contrats de fourniture de services de marketing. Lors de la préparation du texte d'un contrat de commercialisation, les efforts ne doivent pas être concentrés sur la recherche d'un modèle contractuel dans le Code civil de la Fédération de Russie qui pourrait être «lié» à recherche en marketing, mais sur le développement d'une obligation contractuelle spécifique, la formation de conditions contractuelles qui réglementeraient en détail tous les aspects de la relation des contreparties^.

La publicité fait partie intégrante du marketing. Le législateur, et après lui, de nombreux chercheurs considèrent la publicité comme une information sur un objet qui satisfait à quatre caractéristiques légalement formulées : 1) la publicité est une information diffusée sur l'objet de la publicité ; 2) la publicité est destinée à un cercle indéfini de personnes ; 3) la publicité vise à attirer l'attention sur l'objet de la publicité, la formation ou le maintien de l'intérêt pour celui-ci ; 4) la publicité vise à promouvoir l'objet de la publicité sur le marché.

La loi sur la publicité exclut la publicité politique de son champ d'application ; matériel de référence, d'information et d'analyse; les informations, la divulgation ou la distribution ou la communication au consommateur qui sont obligatoires conformément à la loi fédérale ; enseignes et panneaux ne contenant pas d'informations caractère publicitaire" ; annonces de personnes physiques ou morales qui ne sont pas liées à la mise en œuvre d'activités entrepreneuriales ; éléments d'emballage du produit ; une indication du produit, organiquement incorporée dans des œuvres scientifiques, littéraires et artistiques, etc. (article 2 de la loi sur Publicité).

La publicité et les autres offres adressées à un cercle indéfini de personnes sont considérées comme des invitations à faire des offres, sauf indication contraire expresse dans l'offre (clause 1, article 437 du Code civil de la Fédération de Russie). Si la proposition elle-même contient tous les termes essentiels du contrat et que la volonté de la personne faisant la proposition de conclure le contrat aux conditions spécifiées avec toute personne qui répond est visible sur la proposition, alors une telle offre est reconnue comme une offre publique ( clause 2 de l'article 437 du Code civil de la Fédération de Russie), valable deux mois à compter de la date de diffusion de l'annonce, à condition qu'elle ne spécifie pas de période différente (article 11 de la loi sur la publicité).

En fonction de la conformité des annonces exigences obligatoires la publicité est divisée en légale et illégale. La publicité déloyale comprend traditionnellement la publicité déloyale, peu fiable, contraire à l'éthique et cachée. Dans la littérature, il y avait des propositions pour isoler la publicité inesthétique comme un type distinct^

La base de la législation sur la publicité est la loi sur la publicité. Il définit les objectifs, la portée et la composition de la législation publicitaire, contient l'appareil conceptuel pertinent, formule des exigences générales et particulières pour le contenu et la distribution de la publicité, détermine la base de l'autorégulation du marché publicitaire et du contrôle de l'État sur le respect de la législation publicitaire. .

Les relations découlant du processus de production et de distribution de la publicité sont régies non seulement par la loi sur la publicité, mais également par d'autres lois et règlements fédéraux. règlements.

Décrivant la législation régissant les activités publicitaires, il convient de citer l'Accord de coopération des États membres de la CEI dans le domaine de la réglementation comme exemple de traité international. activités promotionnelles 2003 Parmi les documents qui n'ont pas de caractère réglementaire, il convient de noter le Code international des activités publicitaires, dont la première version a été approuvée par la Chambre de commerce internationale en 1937. En 1997, le Conseil public russe pour la publicité russe Fédération. L'Association des agences de communication de Russie a approuvé en 2002 le Code russe de la publicité.

La forme la plus importante de réglementation juridique des relations publicitaires entre sujets égaux est le contrat. Il existe les principaux types de contrats spécifiques suivants conclus sur le marché publicitaire : 1) un accord pour la création d'une œuvre publicitaire et la production de matériel promotionnel (exécution d'une œuvre publicitaire) ; 2) un contrat de prestation de services pour la diffusion de publicité (prestation de services publicitaires) ; 3) un contrat de fourniture de services publicitaires intermédiaires (en règle générale, il est conclu en pratique sous la forme d'un contrat d'agence, moins souvent - un contrat de commission, encore plus rarement - une commande), qui peut viser à la fois à assurer la production et le placement de matériel publicitaire par des tiers ; 4) contrat de détention campagne publicitaire est un contrat mixte par lequel l'annonceur s'engage à produire et placer des annonces au sein d'une même campagne publicitaire, et l'annonceur s'engage à accepter et payer le travail effectué et les services rendus.

Le contrôle de l'État sur le respect de la législation en matière de publicité est effectué par le Service fédéral antimonopole de Russie (ses départements territoriaux), notamment : 1) avertit, détecte et réprime les violations par des moyens physiques ou entités juridiques législation RF sur la publicité; 2) initie et examine les affaires fondées sur la violation de la législation de la Fédération de Russie sur la publicité.

En outre, le FAS Russie, dans le cadre de sa compétence, protège la concurrence, y compris sur le marché de la publicité, en réprimant les actions monopolistiques illégales (article 22 de la loi sur la protection de la concurrence).

Le Code des infractions administratives de la Fédération de Russie contient un certain nombre d'articles décrivant la composition des infractions administratives dans le domaine de la publicité et établissant des sanctions.

Relations publiques (relations publiques) - l'activité consistant à organiser une opinion publique positive sur l'entreprise, à en assurer une publicité favorable en tant qu'organisation à haute responsabilité civique, ainsi qu'à contrecarrer les informations et rumeurs défavorables.

Conférence, résumé. 12.2. Le concept d'un marché des matières premières - le concept et les types. Classification, essence et caractéristiques. 2018-2019.

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12.1. Réglementation juridique de la concurrence et restrictions aux activités monopolistiques sur les marchés des produits de base et les marchés des services financiers « | » 12.3. Sujets de concurrence sur les marchés des matières premières - La position dominante d'une entité économique sur le marché

CDU 346,62 + 346,542

S.S. Tatarinova * RÈGLEMENT JURIDIQUE DE DÉTERMINATION DES FRONTIÈRES DU MARCHÉ DES PRODUITS DE BASE **

L'article traite des questions de réglementation juridique de la détermination des limites du marché des produits de base. L'importance d'une définition correcte et précise des limites aux fins de l'analyse de l'état de l'environnement concurrentiel sur le marché des produits est soulignée. L'évolution de la régulation normative du mécanisme d'évaluation de la concurrence sur le marché des matières premières est analysée. Une comparaison est faite des mécanismes d'évaluation adoptés en Russie et à l'étranger, y compris au niveau Union européenne. Il est conclu qu'il est possible d'utiliser l'expérience des pays étrangers pour améliorer le mécanisme de détermination des limites du marché des produits de base dans la Fédération de Russie.

Mots clés Mots-clés : régulation juridique, marché des matières premières, délimitation du marché des matières premières, évaluation de la concurrence, mécanisme d'évaluation de l'environnement concurrentiel.

La notion de "marché de marchandises" est l'une des catégories clés des relations juridiques concurrentielles. Une définition précise de ce concept est nécessaire aux fins de la législation antimonopole. C'est à travers la catégorie de "marché de matières premières" que se révèlent bon nombre des définitions fondamentales du droit de la concurrence.

Comme K.Yu. Totiev, "marché des matières premières" comme notion juridique est utilisé dans quatorze articles de la loi fédérale "sur la protection de la concurrence", soit plus du quart du nombre total de ses articles. Pour cette raison, ce concept est l'une des catégories juridiquement significatives les plus utilisées de la législation nationale antimonopole.

Le problème de la définition des frontières du marché des matières premières est étroitement lié au problème de la définition du concept de "marché des matières premières". C'est l'identification des frontières qui aide à définir un marché de produits de base particulier comme isolé, à le séparer des autres marchés de produits de base. Le mécanisme de délimitation d'un marché de produits est l'outil qui permet aux autorités antimonopole d'évaluer l'état de la concurrence sur un marché de produits particulier.

L'analyse et l'évaluation de l'état de l'environnement concurrentiel sur le marché des produits sont une partie nécessaire de la mise en œuvre des fonctions de contrôle de l'État sur le respect des lois antimonopole, par exemple, lors de la création et de la réorganisation des entreprises commerciales et associations à but non lucratif, suppression des violations des articles de la loi fédérale « sur la protection de la concurrence », etc. Chacun des marchés de produits émergents se distingue par ses propres caractéristiques, principalement par les critères d'interchangeabilité et un ensemble de biens interchangeables, les frontières géographiques et les composition des vendeurs et des acheteurs. En général, un système complexe et changeant de nombreuses sections locales, régionales et nationales des marchés mondiaux des produits de base fonctionne sur le territoire du pays. D'une part, chaque marché de matières premières est relativement isolé en raison d'une certaine composition des participants (vendeurs et acheteurs), d'autre part, il existe diverses connexions entre les marchés de matières premières. Par exemple, des acheteurs peuvent passer d'un marché à un autre, des vendeurs d'autres marchés peuvent venir sur le marché, etc. Dans le même temps, différentes relations entre agents économiques peuvent se développer sur chaque marché de produits.

* © Tatarinova S.S., 2014

Tatarinova Svetlana Sergueïevna ( [courriel protégé]), Département de procédure civile et de droit des entreprises, Université d'État de Samara, 443011, Fédération de Russie, Samara, st. Acad. Pavlova, 1.

** L'étude a été réalisée dans le cadre d'une subvention du Président de la Fédération de Russie pour soutien de l'état jeunes étudiants aux dépens du budget fédéral (MK-5828.2012.6).

sujets. En conséquence, la situation de chaque marché de produits devrait être évaluée et surveillée séparément. L'efficacité de la réglementation antimonopole dépend largement de la fiabilité des résultats de l'analyse des caractéristiques du marché des produits de base, principalement de la définition correcte de son produit et de ses frontières géographiques (c'est-à-dire, dans quels groupes de produits interchangeables et dans quels territoires les biens sont diffusés).

Le concept de "frontières" a toujours été utilisé dans toutes les définitions du marché des produits de base sous diverses formes. A cet égard, intéressons-nous d'abord aux définitions du concept de "marché des matières premières", qui existaient dans la législation russe des années 90 à nos jours.

Les premières définitions du terme "marché de matières premières" ont été formulées dans la loi de la RSFSR du 22 mars 1991 "Sur la concurrence et la restriction des activités monopolistiques sur les marchés de matières premières". Dans cet acte normatif, deux définitions ont été utilisées, divisant le marché des produits de base en deux niveaux - républicain et local. Sous le marché républicain des marchandises, on entendait la sphère de circulation des marchandises à l'intérieur des frontières de la RSFSR, tandis que sous le marché local des marchandises - la sphère de circulation des marchandises à l'intérieur des frontières de la république faisant partie de la RSFSR, région autonome, région autonome arrondissement, territoire, région.

Le principal problème avec les deux définitions ci-dessus était que la circulation des marchandises pouvait en fait dépasser les limites du marché des marchandises décrites dans la loi. En pratique, il est tout à fait possible que le long de la frontière de certains localité des deux côtés se trouvent des magasins qui vendent exactement les mêmes produits ou des produits interchangeables. Cependant, sur la base de la définition juridique d'un marché de produits de base, ces biens auraient dû être considérés comme circulant sur différents marchés de produits de base et, par conséquent, la concurrence entre eux était également exclue. Il est devenu évident qu'un tel mécanisme de délimitation des marchés est biaisé et contribue à la distorsion de concurrence sur les deux marchés voisins.

Une tentative de corriger la situation actuelle a été faite avec l'adoption du programme d'État pour la démonopolisation de l'économie, approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 9 mars 1994 n° 1991. Le roman consistait à réduire le concept d'un marché de matières premières non pas aux limites spécifiques d'une région, d'un district, etc., mais d'introduire le concept de «limites géographiques d'un marché de matières premières» suivant le produit et ne liant pas le produit à un territoire défini par la loi.

Lors de la modification de la loi de la RSFSR du 22 mars 1991 "Sur la concurrence et la restriction des activités monopolistiques sur les marchés des matières premières" en 1995, la définition du marché des matières premières a été modifiée et fixée dans l'édition suivante : "le marché des matières premières est la sphère de circulation des marchandises qui n'ont pas de substituts ou de marchandises interchangeables sur le territoire de la Fédération de Russie ou une partie de celui-ci, déterminées sur la base de la capacité économique de l'acheteur à acheter des marchandises sur le territoire concerné et de l'absence de cette possibilité en dehors de celui-ci. Cependant cette définition n'est pas non plus parfait, puisqu'il ne fait référence qu'au « territoire de la Fédération de Russie ». La limitation du marché des matières premières par ses frontières « géographiques » n'a pas non plus reçu de consolidation législative.

La situation ne change de manière significative qu'avec l'adoption de la nouvelle loi fédérale du 26 juillet 2006 n° 135-F3 "sur la protection de la concurrence", qui a formulé une nouvelle conception du marché des matières premières. Au paragraphe 4 de l'art. 4 de la présente loi fédérale, le marché des marchandises est défini comme la sphère de circulation des marchandises (y compris les marchandises fabriquées à l'étranger) qui ne peuvent être remplacées par d'autres marchandises, ou des marchandises interchangeables, à l'intérieur de laquelle (y compris géographique) en fonction de critères économiques, techniques ou autres. faisabilité ou opportunité, l'acheteur peut acheter les marchandises, et il n'y a pas de telle possibilité ou opportunité en dehors de cela.

Commentant les nouveautés de la loi sur la protection de la concurrence de 2006, A.N. Varlamova souligne qu'un signe tel que l'emplacement géographique d'un marché de produits de base sur le territoire de la Fédération de Russie ou sa partie est exclu de la définition. En d'autres termes, il y a eu une mondialisation de ce concept.

Malgré toutes les évolutions législatives intervenues ces dernières années, la question de la délimitation territoriale du marché des matières premières reste aujourd'hui très complexe et insuffisamment développée. Dans le même temps, il ne faut pas oublier que l'établissement des produits et les limites géographiques du marché sont essentiels. Au cas où aussi définition large au-delà de ses frontières, le niveau de concurrence sur le marché peut être surestimé et la part de l'entreprise dominante sous-estimée. Au contraire, une définition trop étroite des frontières du marché conduit à une surestimation de la part de l'entreprise dominante et à une sous-estimation des caractéristiques de la concurrence.

La consolidation normative de la procédure d'évaluation de l'état de la concurrence sur le marché des matières premières est utilisée dans de nombreux pays étrangers. Par exemple, aux États-Unis, il existe des « Recommandations sur les fusions horizontales d'entreprises », ainsi que pour

fusions verticales, la quatrième section non abrogée de l'édition précédente des « Recommandations » de 1984 s'applique. Dans les pays de l'Union européenne, il existe un avis de la Commission de la Communauté européenne sur la détermination de l'effet de levier approprié aux fins du droit communautaire de la concurrence. Des réglementations similaires existent au Royaume-Uni, au Japon, au Canada, en Australie, au Brésil et dans d'autres pays.

La pratique russe a également compris depuis longtemps la nécessité d'une consolidation réglementaire des mécanismes d'évaluation de la concurrence sur le marché des produits de base. Ordonnance du SCAP de la Fédération de Russie du 26 octobre 1993 n ° 112, qui a approuvé " Des lignes directrices pour déterminer les limites et les volumes des marchés des matières premières », est devenu le premier document normatif dans cette zone. Depuis 1997, la "Procédure d'analyse et d'évaluation de l'état de l'environnement concurrentiel sur les marchés des produits de base" est en vigueur, approuvée par arrêté du Ministère de la politique antimonopole de Russie du 20 décembre 1996 n° 169. En août 2006, l'Ordre du FAS Russie du

25 avril 2006 n° 108 "Sur l'approbation de la procédure d'analyse et d'évaluation de l'état de l'environnement concurrentiel sur le marché des produits de base", qui est une nouvelle version du document existant précédemment.

À ce jour, pour analyser l'état de la concurrence sur les marchés des produits de base de la Fédération de Russie, la procédure d'analyse de l'état de la concurrence sur le marché des produits de base, approuvée par l'ordonnance du Service fédéral antimonopole de Russie du 28 avril 2010 n ° 220 (telle que modifiée le 12 mars 2013), est appliquée. Conformément à la clause 1.3 de la présente procédure, l'analyse de l'état de la concurrence sur le marché de produits comprend les étapes suivantes : déterminer l'intervalle de temps pour la recherche du marché de produits ; la définition des produits et les frontières du marché des matières premières ; détermination des limites géographiques du marché des matières premières; détermination de la composition des entités économiques agissant sur le marché des matières premières en tant que vendeurs et acheteurs ; calcul du volume du marché des matières premières et de la part des entités économiques sur le marché ; détermination du niveau de concentration du marché des matières premières; détermination des barrières à l'entrée sur le marché des matières premières; évaluation de l'état de l'environnement concurrentiel sur le marché des produits de base; rédaction d'un rapport d'analyse. Ainsi, la définition des limites du marché des matières premières par le législateur russe est reconnue comme l'un des principaux mécanismes d'évaluation de l'état de l'environnement concurrentiel.

Une évaluation correcte des circonstances réelles spécifiques, en tenant compte des critères ci-dessus, déterminera correctement l'étendue de la circulation des marchandises.

Il convient de noter que récemment Pratique du russe déterminer les limites du marché des matières premières

tend à converger avec la pratique des pays étrangers. L'expérience de la législation étrangère est appliquée avec succès dans les mécanismes russes de détermination de l'effet de levier. Ainsi, par exemple, en France, lors de la détermination du marché approprié, des éléments tels que les limites des produits du marché, ses limites géographiques, ainsi que les caractéristiques demande pour ce produit.

Comme en Fédération de Russie, en France, il existe des pêcheries de produits de base à plusieurs niveaux. Un marché géographique peut être national, régional ou local. Il suffit qu'il couvre une partie importante du territoire de l'État. L'un des critères les plus importants pour délimiter un plafond géographique est le coût du transport. Plus le transport est cher, plus le marché est étroit.

Dans le même temps, tracer les frontières des marchés des produits de base, en règle générale, est la première étape dans l'examen de presque tous les cas. Pour cette raison, le bon déroulement de cette procédure est la clé d'une enquête antitrust bien fondée. Les limites des marchés des produits de base ne sont pas fixées "à volonté" ou "à la discrétion" de l'autorité antimonopole, mais sur la base d'une analyse économique équilibrée. De plus, les normes de preuve doivent être assez élevées. Sinon, il existe un risque important que la politique antimonopole perde son objectivité.

Des normes et règles nationales similaires d'analyse de l'environnement concurrentiel sont également appliquées au niveau de l'Union européenne (ci-après dénommée l'UE). La procédure de délimitation du marché de produits est à la base de l'application des règles de concurrence dans l'UE. Dans la pratique européenne, aux fins de l'analyse de la situation concurrentielle sur le marché, le test du monopoleur hypothétique, également connu sous le nom de SSNIP (petite mais significative augmentation non transitoire du prix, est largement utilisé).

Il convient de noter que le pouvoir judiciaire joue un rôle important dans la définition du marché des matières premières dans l'UE. Dans le même temps, les juridictions de l'Union européenne, saisies de cas concrets d'atteinte à la concurrence, prennent en compte non seulement des motifs formels ou juridiques, mais examinent également les arguments économiques invoqués par les autorités antimonopole pour fonder l'une ou l'autre de leurs les décisions.

La Cour de justice de l'UE dans ses décisions ne définit pas le concept de marché des matières premières, mais lorsqu'elle l'étudie, elle utilise également la catégorie d'interchangeabilité des biens.

Dans le même temps, lorsqu'ils examinent la question de l'interchangeabilité des biens, les juridictions de l'UE sont guidées par des critères à la fois juridiques et économiques, pré-

stipulés par les textes réglementaires, ainsi qu'une analyse de la situation particulière qui s'est développée sur le marché, y compris en utilisant des critères tels que le prix, propriétés physiques produit et son application.

Un exemple serait l'affaire United Brands, où la Cour de justice a conclu qu'un apparence, le goût et les propriétés physiques des bananes permettent de distinguer un marché distinct pour les bananes, le séparant ainsi du marché général des fruits frais. Dans une autre affaire, ICI et Commercial Solvents/Commission, le tribunal a reconnu qu'il n'y avait pas de substituts au nitropropane, qui était fourni à une autre société - Zoja - en tant que matière première pour la production de médicaments, citant le fait que l'utilisation d'autres matières premières les matériaux de Zoja l'obligeraient à coûts additionnels.

Des exemples similaires de décisions de justice peuvent être trouvés en Russie. pratique judiciaire. Ainsi, par exemple, dans l'affaire OAO Shaturtorf, par la décision du tribunal arbitral de Moscou, laissée inchangée par l'instance d'appel, l'inscription de la société au registre des entités commerciales détenant une part de marché supérieure à 35 % sur le marché d'un certain produit a été invalidée avec la motivation de la conclusion que la tourbe peut être remplacée par n'importe lequel des types de combustible inclus dans le groupe de produits "Combustible". Cependant, la Cour de cassation a infirmé la décision tribunal arbitral et la décision de l'instance d'appel au motif que la chaufferie existante de SE "Zhilap" ne peut pas utiliser d'autres types de combustible, en plus de la tourbe broyée. Le dossier comprend également une lettre de l'Institut de microéconomie datée du 15 juin 2000, qui stipule que lors du passage à d'autres types de combustibles pour la consommation de substituts de tourbe de broyage, un rééquipement technique sera nécessaire. capacité de production.

Par marché géographique pertinent, la Cour de justice entend une telle zone au sein de laquelle certaines entités économiques interviennent dans la fourniture et la consommation de biens et de services pertinents, dont les conditions de concurrence sont homogènes et qui peuvent être séparées d'une zone géographique voisine , puisque, notamment, les conditions de concurrence dans ces domaines diffèrent sensiblement. Cependant, comme A.N. Golomolzin, les pays d'Europe du Nord ne sont pas d'accord avec la procédure de détermination du marché utilisée par la Commission européenne, car, à leur avis, cette procédure peut conduire à une discrimination des petits pays. La soi-disant discrimination réside dans le fait que lors de la détermination du marché national dans un petit État, la fusion d'entreprises dans cet État peut être difficile. Cela est principalement dû au fait qu'en raison de la faible couverture du produit

marché, les entreprises réorganisées par fusion courent le risque de devenir immédiatement dominantes sur le marché national. Dans le même temps, leur niveau de compétitivité sur le marché mondial peut être extrêmement faible. Pour les grands États, cependant, ce problème n'est pas si urgent en raison de la couverture plusieurs fois supérieure du marché national.

En conclusion, le pouvoir judiciaire peut jouer un rôle important dans l'amélioration des normes de preuve utilisées par les autorités de concurrence. Il n'est pas rare qu'un organe judiciaire annule une décision de la Commission européenne non formellement ou motifs juridiques, mais en raison de la force de persuasion insuffisante de l'argument économique. Il semble que l'utilisation d'une telle approche serait également opportune de la part de la communauté judiciaire russe. La pratique répressive russe connaît de nombreux exemples où les tribunaux ont annulé les décisions des autorités antimonopole. Cependant, cela ne s'est pas toujours produit en raison de lacunes dans la logique économique de ces derniers. Une plus grande attention à la validité des arguments économiques au cours de la procédure permettra de porter à un niveau qualitativement nouveau non seulement le travail du pouvoir judiciaire, mais aussi les autorités antimonopole elles-mêmes. Une telle évolution des événements serait positivement accueillie par les praticiens de la réglementation antimonopole dans la Fédération de Russie.

En résumé, nous notons qu'aujourd'hui l'un des points clés de la régulation du marché des matières premières est la question de la détermination des frontières du marché des matières premières dans chaque cas. À ce jour, cette question est assez complexe et juridiquement insuffisamment développée. À notre avis, des critères clairs et uniformes pour déterminer les limites du marché des produits de base sont nécessaires pour l'uniformité des pratiques d'application de la loi, afin de clarifier la transparence de l'application de la législation antimonopole pour tous les participants aux relations juridiques du marché.

En examinant la pratique répressive de l'Union européenne, on ne peut manquer de noter le rôle important joué par le tribunal de l'UE dans le processus d'évaluation de l'état de la concurrence sur le marché des produits, ainsi que la formation de normes pour l'application des critères de l'évaluation de l'environnement concurrentiel par les autorités antimonopole. Compte tenu du rôle de plus en plus important du pouvoir judiciaire russe dans l'application de la législation antimonopole, l'étude et l'analyse de telles pratiques de pays étrangers peuvent être utiles pour améliorer la pratique d'analyse de la concurrence sur le marché des produits de base dans la Fédération de Russie, en particulier pour réglementer une question aussi difficile que la détermination des limites du marché des produits de base.

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S.S. Tatarinova*

RÈGLEMENT JURIDIQUE DE LA DÉLIMITATION DU MARCHÉ DES PRODUITS DE BASE

Les problèmes de la réglementation juridique de la délimitation des frontières du marché des produits de base sont examinés dans l'article. L'importance d'une délimitation correcte et précise pour l'analyse de l'état de l'environnement concurrentiel sur le marché des produits de base est soulignée. Analyse l'altération de la régulation normative du mécanisme d'évaluation de la concurrence sur le marché des matières premières. La comparaison des mécanismes d'évaluation admis en Russie et à l'étranger, y compris l'Union européenne, est effectuée. La conclusion sur la possibilité d'appliquer l'expérience étrangère pour l'amélioration du mécanisme de délimitation du marché des produits de base dans la Fédération de Russie est faite.

Mots clés : régulation juridique, marché des matières premières, délimitation du marché des matières premières, évaluation de la concurrence, mécanisme d'évaluation de l'environnement concurrentiel.

* Tatarinova Svetlana Sergeevna ( [courriel protégé]), le Département. of Civil Procedure and Enterprise Law, Université d'État de Samara, Samara, 443011, Fédération de Russie.