Dans la pratique des entreprises diverses sortes formes organisationnelles et juridiques et domaines d'activité par la section responsable comptabilité est la comptabilité analytique, qui accumule des informations sur les coûts réels engagés pour la fabrication d'un type particulier de produit fini. À cet égard, les responsables d'entités commerciales recherchent une réponse à la question : "Le coût réel est-ce ?"

Coût réel total - qu'est-ce que c'est ?

La somme de tous les coûts réellement encourus pour la production et la vente d'un type particulier de produit est la coût total des produits.

Types de coût

Le coût peut être :

• prévu;
• réel.

L'essentiel des concepts de ces types de coûts est présenté dans le tableau 1.

Tableau 1. Coût prévu et coût réel

Type de coût	Essence
Coût prévu	Le coût prévu est compris comme un indicateur moyen des coûts estimés pour l'exécution de travaux, de services ou de production de produits pour une certaine période prévue. Ce type de coût de base est planifié sur la base des normes moyennes existantes pour la consommation de ressources (carburant, énergie, matériaux, matières premières, coûts de main-d'œuvre, etc.) et de certaines normes établies pour les dépenses de production générale et les dépenses générales de l'entreprise. La période prévue dans la formation du coût prévu peut être d'un trimestre ou d'un an.
Prix ​​actuel	Par coût réel, on entend la totalité des coûts réellement encourus pour la fabrication de produits ou l'exécution de travaux (la prestation de services). Ce type de coût est formé sur la base des coûts de production réellement encourus.

Formule de calcul du coût réel

Pour déterminer le coût réel des objets comptables, une méthode dite "normative" est utilisée. Cette méthode est basée sur la formation du coût au début de la période de reporting selon les normes en vigueur pour cette période. Et puis, à la fin de la période de reporting, le coût prévu est soumis à un ajustement du montant des écarts par rapport aux normes identifiées dans le processus processus de production fabrication de produits finis.

Le coût réel des produits finis, la formule de calcul et un exemple sont présentés dans le tableau 2.

Tableau 2. Exemple de calcul du coût réel

D'après les calculs présentés dans le tableau 2, nous pouvons conclure que l'indicateur de coût réel (indicateur 3) est trouvé en ajoutant le coût prévu calculé sur la base des taux de consommation établis (indicateur 1) et les écarts des données de coût réel reçues par rapport au prévues (indicateur 2, qui peut se présenter sous forme d'économies et avoir un signe négatif (indicateur 2a) ou sous forme de dépassement et avoir un signe positif (indicateur 2b)).

Comment déterminer le coût réel des produits finis, considérons l'exemple présenté dans le tableau 2. En considérant l'exemple, on peut voir qu'en 2015, des écarts négatifs de 36674 mille roubles ont été obtenus, ce qui signifie des économies de coûts pour ce montant. Et en 2016, des écarts positifs ont été reçus pour un montant de 65 438 000 roubles, ce qui signifie le dépassement réel des ressources par rapport aux valeurs prévues.

Le coût réel est calculé selon l'exemple donné dans le tableau 2 :

2015 : 456 789 - 35 674 = 421 115 mille roubles ;

2016 : 512 654 + 65 438 = 578 092 mille roubles

L'écart du coût réel par rapport au coût prévu peut être positif, auquel cas cela signifie que plus de ressources ont été dépensées pour la production de produits que prévu, c'est-à-dire qu'il y a eu un dépassement, ou cet indicateur peut être négatif si les ressources ont été dépensées pour la production est inférieure à ce qui était prévu, c'est-à-dire que ces ressources ont été économisées.

Comptabilisation des produits finis au coût réel

Dans le service comptable d'une entité économique, les opérations de comptabilisation des produits finis sont effectuées à l'aide du compte 43, qui porte le nom approprié "Produits finis". La sortie des produits finis de la production au coût réel est reflétée dans une écriture comptable, où le compte de crédit est 20 (c'est-à-dire la sortie des produits de la production principale), le compte 23 (la sortie des produits de la production auxiliaire) et le compte le débit est le compte 43.

Lorsqu'une vente est effectuée, le coût réel des marchandises vendues est amorti dans le service comptable d'une entité économique. Dans ce cas, l'écriture est établie comme suit, où le compte 43 est indiqué au crédit (c'est-à-dire l'annulation du coût réel des produits vendus), et le compte 90, sous-compte 2 (qui reflète le coût de ventes) est indiqué au débit.

Produits finis- il s'agit de produits et produits semi-finis, de transformation entièrement finie, conformément aux normes en vigueur ou Caractéristiques accepté à l'entrepôt de l'organisation ou du client (acheteur).

Buts et objectifs de la comptabilisation des produits finis

Le but de la comptabilisation des produits finis est la réflexion opportune et complète sur les comptes comptables des informations sur la sortie et l'expédition des produits finis dans l'organisation.

Les principales tâches de la comptabilité des produits finis sont :

Correct et ponctuel documenter les opérations de libération, de mouvement et de libération des produits finis ;

Contrôle de la sécurité des produits finis dans les zones de stockage.

Comptabilisation des produits finis

Pour résumer les informations sur la disponibilité et le mouvement des produits finis, le compte 43 "Produits finis" est destiné.

Ce compte est utilisé par les organisations engagées dans des activités de production.

Les produits finis peuvent être comptabilisés de l'une des trois manières suivantes :

au coût réel de production ;

aux prix comptables (coût standard (prévu)) - en utilisant le compte 40 "Production de produits (travaux, services)" ou sans l'utiliser;

éléments de coûts directs.

Comptabilisation des produits au coût réel

Si l'organisation décide de prendre en compte les produits finis au coût réel, dans ce cas, sa comptabilité sera effectuée uniquement à l'aide du compte 43 "Produits finis".

La réception des produits finis à l'entrepôt dans ce cas se traduit par l'écriture suivante :

Si la première méthode est utilisée, lors du transfert des produits finis vers l'entrepôt, reflétés aux prix comptables (coût pré-budgété), une écriture est effectuée :

Documentation du mouvement des produits finis

Le transfert des produits finis vers l'entrepôt est documenté par la facture d'exigence (formulaire N M-11 "Facture d'exigence") (approuvée par le décret du Comité d'État des statistiques de Russie du 30 octobre 1997 N 71a).

À la réception des produits finis à l'entrepôt, des cartes de comptabilité matière sont ouvertes sous la forme N M-17 "Carte de comptabilité matière" (approuvée par le décret du Comité d'État des statistiques de Russie du 30 octobre 1997 N 71a), qui sont délivrées contre récépissé à une personne matériellement responsable.

L'opération de vente de produits finis est établie par une lettre de voiture (formulaire type TORG-12).

Reflet des produits finis dans le bilan de l'entreprise

Les produits finis sont reflétés dans le bilan au coût de production réel ou standard (prévu) (clause 59 du règlement sur la comptabilité et la comptabilité en Fédération Russe, approuvé Arrêté du ministère des Finances de la Russie du 29 juillet 1998 N 34n).

Au bilan, la valeur du solde des produits finis non vendus et non livrés aux clients à la date de clôture est indiquée sur la ligne 1210 « Stocks ».

Les organisations déterminent indépendamment le détail de cet indicateur.

Par exemple, le bilan peut fournir séparément des informations sur le coût des matériaux, des produits finis et des marchandises, les coûts des travaux en cours, si ces informations sont reconnues par l'organisation comme importantes.

Si, dans la comptabilité actuelle, les produits finis sont reflétés au coût de production réel, alors dans le bilan, ils sont reflétés au coût de production réel (solde débiteur du compte).

Lors de la comptabilisation de la sortie des produits finis au coût de production standard (prévu) à l'aide d'un compte du bilan, ils indiquent le coût de production standard (prévu) du produit fini.

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Comptabilisation des travaux en cours et des produits finis

Le coût réel des stocks fabriqués par l'organisation est calculé sur la base des coûts réels associés à la production de ces réserves (clause 7 PBU 5/01). Comptabilisation et formation des coûts pour Production MPZ l'organisation effectue afin de déterminer le coût des types de produits concernés.

Ainsi, le coût réel des produits (travaux, services) est une estimation du coût des matériaux utilisés dans le processus de production. ressources naturelles, matières premières, matériaux, carburant, énergie, immobilisations, ressources en main-d'œuvre, etc.

Prix ​​comptables des produits finis et intermédiaires

La clause 204 des directives méthodologiques pour la comptabilité des inventaires approuvées par l'arrêté n° 119n du 28 décembre 2001 (ci-après dénommées les directives), il est permis d'appliquer des prix comptables dans les zones de comptabilité analytique et de stockage des produits finis : coût de production réel, coût standard, prix contractuels, autres types de prix.

Comptabilisation des produits finis au coût réel de production

L'utilisation du coût de production réel comme prix comptable n'est possible que dans de rares cas. A savoir : avec une production unique et à petite échelle, une production en série d'une petite gamme, à condition que les coûts de production soient constants de mois en mois.

Dans d'autres cas, il est plutôt problématique d'utiliser le coût de production réel d'un produit comme prix comptable. Après tout, la valeur de la plupart des coûts qui forment le coût réel n'est connue qu'à la fin du mois. Ces coûts peuvent inclure les salaires, l'amortissement des immobilisations, la quantité d'électricité consommée. À leur tour, les produits finis peuvent être pris en compte avant la formation du coût de production.

Comptabilisation des produits finis au coût standard

Le prix comptable peut également être le coût standard de production, qui comprend les coûts associés à l'utilisation des immobilisations, des matières premières, des matériaux, du carburant, de l'énergie, de la main-d'œuvre, etc. dans le processus de production. Le coût standard peut également être déterminé par éléments de coûts directs.

Le prix comptable considéré est principalement utilisé dans les industries à production de masse et en série avec une large gamme de produits finis. Les avantages de ce prix sont la commodité dans la mise en œuvre d'une comptabilité opérationnelle du mouvement des produits finis, la stabilité des prix comptables, ainsi que l'uniformité de l'évaluation en gestion et en comptabilité.

Comptabilisation des produits finis à un prix convenu

Si les prix des produits vendus sont stables, le prix contractuel peut être retenu comme prix comptable. Cependant, dans ce cas, le prix réduit ne remplira pas son rôle fonction principale- caractériser le coût des produits vendus.

Le choix final d'une option de prix réduit spécifique appartient à l'organisation.

Le coût total du produit fini doit être égal au coût de production réel de ce produit. Et peu importe le prix de remise utilisé. Par conséquent, lorsque des prix comptables différents du coût de production réel sont appliqués au cours de la période de reporting, les écarts entre le coût de production réel et les prix comptables sont estimés et reflétés dans la comptabilité.

Valorisation des travaux en cours

La définition des travaux en cours (WIP) à des fins comptables est donnée au paragraphe 63 du règlement sur la comptabilité dans la Fédération de Russie, approuvé par arrêté du ministère des Finances de la Russie du 29 juillet 1998 n ° 34n.

Il stipule que WIP comprend les produits (travaux) qui n'ont pas passé toutes les étapes (phases, redistributions) prévues par le processus technologique, ainsi que les produits incomplets qui n'ont pas passé les tests et l'acceptation technique. La présence et la taille des résidus WIP dépendent de la nature et de la durée du processus technologique, ainsi que des caractéristiques des produits. Les soldes WIP sont établis par la réalisation d'un inventaire.

WIP en masse et production en série peuvent figurer au bilan.

• au coût réel de production. Il est commode d'estimer les soldes de WIP en fonction des coûts réels encourus dans le cas d'une seule production (individuelle) de produits. Jusqu'à ce que le produit soit fini, tous les coûts de sa fabrication sont attribués à WIP ;
• selon le coût de production standard (prévu). Cette méthode d'estimation des WIP est utilisée dans la production de masse et en série ;
• éléments de coûts directs. Dans ce cas, tous les coûts indirects sont inclus dans le coût des produits (travaux, services) ;
• au détriment des matières premières, matériaux et produits semi-finis. Cette méthode d'estimation des WIP est appropriée pour la production à forte intensité de matériaux.

L'organisation peut choisir une méthode acceptable d'évaluation des travaux en cours, notamment en tenant compte de l'évaluation des produits finis. L'organisation fixe la méthode choisie dans la comptabilité

Méthodes de comptabilisation des coûts et des coûts réels

Les principales méthodes de comptabilisation des coûts et de calcul du coût de production en comptabilité sont normatives, par commande, par commande et par processus.

À méthode normative comptabilité analytique pour chaque produit, un calcul du coût standard du produit est effectué à l'aide des taux de coût développés et approuvés. Les coûts de production des postes de dépenses concernés sont pris en compte dans le cadre des normes et des écarts par rapport à celles-ci. Le coût de production réel des produits est déterminé en ajustant le coût standard du produit pour les écarts par rapport aux normes pour chaque élément de coût.

Avec de l'aide cette méthode pratique à réaliser au prix de la production.

À méthode transversale les objets de comptabilité analytique de la comptabilité sont des étapes, dont chacune produit un produit intermédiaire. Ce produit sera retravaillé dans les redistributions ultérieures ou vendu à côté. La dernière redistribution dans la chaîne technologique produit des produits finis. Dans ces industries, le coût de production de chaque redistribution est calculé. C'est-à-dire non seulement le produit fini, mais également les produits semi-finis. La liste des redistributions est déterminée en tenant compte des particularités du processus technologique. Si dans une redistribution ils produisent différents types produits, l'objet du calcul est le type de produit.

La méthode comptable considérée est plus souvent utilisée dans la production de masse à forte intensité de matériaux, qui implique le traitement séquentiel des matières premières et des matériaux.

À méthode personnalisée comptabilisation des coûts et calcul du coût de production, les objets de la comptabilité sont la production.Les coûts directs sont pris en compte dans le cadre de l'établissement des coûts pour les ordres de fabrication individuels émis pour un nombre prédéterminé de produits (produits). Les coûts restants sont pris en compte au niveau des centres de dépenses et inclus dans le coût des commandes individuelles conformément à la base de distribution établie. Le coût réel de chaque commande est déterminé après son exécution. Jusqu'à ce qu'une commande soit terminée, tous les coûts associés sont inclus dans WIP.

Cette méthode est typique pour la production individuelle et à petite échelle, l'exécution de travaux individuels, la prestation de services. Dans la production individuelle, le coût individuel de chaque commande est déterminé, qui est le coût de l'unité de production correspondante (travail, service). Dans la production à petite échelle, le coût unitaire réel est calculé en divisant la somme des coûts réels d'exécution d'une commande par la quantité de produits fabriqués pour cette commande.

À méthode de traitement les objets de la comptabilité analytique sont des processus distincts dans la fabrication (sortie) des produits, dans l'exécution du travail, la fourniture de services en tant que composants de l'ensemble du processus de production. Les coûts sont pris en compte dans les éléments de calcul des coûts pour l'ensemble de la production. Le coût unitaire moyen d'un produit (travail, service) est déterminé en divisant la somme de tous les coûts encourus par mois par la quantité de produits finis.

La méthode est généralement utilisée dans la production d'une petite gamme de produits si, en raison des caractéristiques du processus technologique, il n'y a pas de WIP.

Calcul du coût réel

Le coût réel des marchandises vendues est calculé sur la base d'informations sur la valeur coûts de production dans la période de déclaration.

Voici un algorithme simplifié pour calculer le coût de production. Il comprend:

1. Affectation et amortissement des frais généraux.
2. Affectation et amortissement des frais généraux de l'entreprise.
3. Calcul du coût de production des industries auxiliaires.
4. Répartition des dépenses des productions auxiliaires.
5. Définition montant total principaux coûts de production. Il est égal à la somme des coûts directs associés à la production de produits (exécution de travaux, prestation de services), des coûts de production auxiliaire et des coûts indirects liés aux activités de la production principale.
6. Détermination du montant des coûts de la production principale attribuable au solde du WIP.
7. Détermination du coût réel de production des produits finis (travaux, services).
8. Répartition des dépenses pour la vente des produits manufacturés.
9. Détermination du coût réel des marchandises vendues.

Considérons un certain nombre de points de l'algorithme plus en détail.

Calcul des coûts réels : répartition des frais généraux

Les frais généraux de production sont encaissés dans un délai d'un mois sur le compte 25 « Frais généraux de production ». Lorsqu'elles sont réparties en fin de mois, ces dépenses sont amorties :

• au débit du compte 20 "Production principale" - en termes de dépenses incluses dans le coût de production des principales unités de production ;
• et (ou) au débit du compte 23 "Production auxiliaire" - en termes de dépenses incluses dans le coût de production des unités de production auxiliaires.

L'organisation établit elle-même la base de la répartition des frais généraux et la fixe dans la politique comptable. La base de répartition peut être utilisée :

• salaires des travailleurs engagés dans la production de certains types de produits;
• le coût des matériaux utilisés pour la production d'un certain type de produit ;
• le montant total des coûts directs associés à la production de chaque type de produit ;
• le montant total du produit de la vente de chaque type de produit.

Exemple 1

Le montant des frais généraux encourus par Mashtech LLC en septembre 2014 s'élevait à 1 200 000 roubles. Selon la politique comptable de l'entreprise, les frais généraux de production sont répartis entre les types d'activités au prorata les salaires travailleurs impliqués dans chaque activité. Les salaires des ouvriers employés dans la production principale s'élevaient à 600 000 roubles et dans l'auxiliaire à 250 000 roubles.

Fin septembre, le comptable doit répartir les frais généraux entre les activités. La part de la production principale représente des frais généraux d'un montant de 847 058,82 roubles. , et pour la part de la production auxiliaire - 352 941,18 roubles. (1 200 000 roubles - 847 058,82 roubles).

Dt 20 Kt 25 - 847 058,82 roubles. - les frais généraux de production sont amortis dans la part attribuable à la production principale ;

Dt 23 Kt 25 - 352 941,18 roubles. - les frais généraux de production sont amortis dans la part attribuable à la production auxiliaire.

Calcul du coût réel : répartition des dépenses générales de l'entreprise

L'organisation établit également elle-même les règles de répartition des frais généraux de l'entreprise et les fixe dans la politique comptable.

Selon la méthode d'amortissement de ces coûts, il existe deux options pour la formation du coût des produits (travaux, services):

• La première option est à prix plein. C'est-à-dire que les dépenses perçues sur le compte 26 « Frais généraux d'entreprise » sont réparties entre différents types de produits et incluses dans leur coût par analogie avec les dépenses générales de production ;
• la deuxième option est à un coût réduit. Dans ce cas, les frais généraux de l'entreprise à la fin de chaque période de déclaration sont entièrement débités du compte 90 "Ventes".

Exemple 2

Utilisons les conditions de l'exemple 1. Supposons que les dépenses commerciales générales de Mashtech LLC en septembre 2014 s'élevaient à 900 000 roubles.

Supposons que l'organisation génère le coût total de production. Ensuite, l'organisation établit la procédure de répartition des frais généraux de l'entreprise entre les types d'activités dans la politique comptable. Convenons que cette procédure s'apparente à la répartition des frais généraux entre les activités. Dans ce cas, le comptable répartit les frais généraux de l'entreprise à la fin du mois au prorata des salaires des travailleurs employés dans les industries principales et auxiliaires.

La part de la production principale représente les dépenses générales d'entreprise d'un montant de 635 294,12 roubles. , et pour la part de l'auxiliaire - 264 705,88 roubles. (900 000 roubles - 635 294,12 roubles).

Dt 20 Kt 26 - 635 294,12 roubles. - les frais généraux sont amortis dans la part attribuable à la production principale ;

Dt 23 Kt 26 - 264 705,88 roubles. - les frais généraux ont été dépréciés dans la partie attribuable à la production auxiliaire.

Une organisation peut maintenir un calcul de coût réduit. Ensuite, le comptable à la fin du mois radie le montant des frais généraux d'entreprise au débit du compte 90. Dans ce cas, le comptable doit faire l'écriture suivante :

Dt 90 Kt 26 - 900 000 roubles. - les frais généraux de l'entreprise sont amortis sur le coût de production.

Calcul du coût réel des produits des industries auxiliaires

Le coût de production des industries auxiliaires est calculé sur la base de la somme des coûts directs de ces industries et du montant des coûts indirects dans la partie liée aux activités de ces industries. De plus, le coût des soldes WIP de la production auxiliaire est calculé. Ces calculs peuvent être effectués de la même manière que pour la production principale, ou de manière simplifiée. Tout dépend de l'ordre inscrit dans la politique comptable de l'organisation.

Les coûts des industries auxiliaires sont répartis en fin de mois entre les industries qui consomment les produits des industries auxiliaires. L'ordre de distribution est fixé dans la politique comptable.

Calcul du coût réel de production

Le montant des coûts réels encourus au cours de la période en cours dans le cadre de la production de produits (exécution de travaux, prestation de services), moins les coûts attribués aux WIP, est le coût de production réel des produits finis (travaux, services). Le coût réel tient compte de la part des coûts indirects et des dépenses de production auxiliaire affectée à ce type de produit, du coût des pertes du mariage, qui n'est pas récupérable auprès des auteurs, ainsi que du coût des pertes dues aux pénuries et aux dommages objets de valeur dans la limite des pertes naturelles.

En fonction de la organisation acceptée méthode comptable, le coût réel des produits finis est débité du compte 20 "Production principale" au débit des comptes 40 "Sortie de produits (travaux, services)", 43 "Produits finis" ou 90 "Ventes". Si l'organisation dirige une partie du produit fini pour ses propres besoins, ces actifs matériels sont crédités à leur coût de production réel sur les comptes correspondants pour la comptabilisation de ces actifs matériels.

Comptabilisation des écarts entre le coût réel des produits finis et les prix comptables

Les documents réglementaires actuels prévoient deux options pour comptabiliser les produits finis dans les comptes comptables. La première méthode utilise le compte 40 et la seconde sans ce compte. L'organisation fixe le choix de la méthode dans la politique comptable.

Première voie. Si une organisation utilise le compte 40 en comptabilité, au cours du mois, les produits finis effectivement sortis et livrés à l'entrepôt sont évalués au coût standard (prévu) et reflétés dans le crédit du compte 40 en correspondance avec le compte 43. Les produits vendus sont reflétés à le coût standard (prévu) au débit du compte 90 et au crédit du compte 43.

En fin de mois, sur le compte 40, des informations sont générées sur les produits sortis de la production (travaux livrés, services rendus) en deux bilans :

• au débit - le coût de production réel;
• pour un prêt - le coût standard (prévu).

La comparaison du chiffre d'affaires débiteur et créditeur sur le compte 40 révèle l'écart du coût de production réel par rapport à la norme (prévue). L'excédent du coût standard (prévu) sur le coût réel dans la partie relative aux produits vendus (travaux acceptés, services rendus) est répercuté en contre-écriture au débit du compte 90 et au crédit du compte 40. L'excédent de le coût réel supérieur au standard (prévu) dans la partie relative aux produits vendus (travaux acceptés, services rendus) est répercuté au débit du compte 90 et au crédit du compte 40 avec une écriture supplémentaire.

Exemple 3

OOO Chaynik fabrique des produits en aluminium. En septembre 2014, le coût réel des produits finis s'élevait à 1 500 000 roubles. Son coût standard est de 1 300 000 roubles. Ce mois-ci, des produits ont été vendus, dont le coût standard est de 1 000 000 de roubles. Il n'y avait plus de produits en stock au début du mois.

Le comptable a fait les écritures suivantes :

courant septembre 2014

Dt 43 Kt 40 - 1 300 000 roubles. - reflète le coût standard des produits finis ;

Dt 90 Kt 43 - 1 000 000 roubles. - amorti le coût standard des marchandises vendues ;

Dt 40 Kt 20 - 1 500 000 roubles. - reflète le coût réel des produits finis ;

Dt 90 Kt 40 - 153 846,15 roubles. [(1 500 000 roubles - 1 300 000 roubles) : 1 300 000 roubles x 1 000 000 roubles] - l'écart du coût réel des marchandises vendues par rapport à la norme est annulé.

La deuxième façon. Si la politique comptable de l'organisation ne prévoit pas l'utilisation du compte 40, les montants du coût réel des produits achevés par la production et transférés à l'entrepôt sont débités du compte 20 directement au débit du compte 43.

L'inscription au compte 43 et la radiation de celui-ci des produits manufacturés sont effectuées à des prix réduits. Les écarts entre le coût réel et les prix comptables sont calculés à la fin du mois. La différence entre le coût réel et le coût des produits finis aux prix comptables est reflétée dans un sous-compte séparé "Écarts du coût réel des produits finis par rapport à la valeur comptable" du compte 43. Dans le même temps, le montant des écarts liés aux produits finis vendus sont amortis sur les comptes de vente. La procédure de calcul de ce montant consiste à déterminer :

• le montant des écarts imputables au solde des produits finis en début de mois ;
• le montant des écarts pour les produits reçus de la production pour le mois ;
• coût aux prix comptables du solde des produits finis en début de mois ;
• coût aux prix comptables des produits reçus de la production pour le mois;
• le rapport du montant total des écarts entre le coût réel et les prix comptables : (p. a + p. b) : (p. c + p. d) ;
• coût des produits vendus à prix réduits ;
• le montant des écarts imputables aux produits vendus : (p. e x p. e).

Exemple 4

Utilisons les conditions de l'exemple 3. Supposons que la politique comptable de l'organisation ne prévoit pas l'utilisation du compte 40. Dans ce cas, le comptable doit effectuer les écritures suivantes :

courant septembre 2014

Sous-compte Dt 43 "Coût standard des produits finis" Kt 20 - 1 300 000 roubles. - reflète le coût standard des produits finis ;

Sous-compte Dt 90 Kt 43 "Coût standard des produits finis" - 1 000 000 roubles. - amorti le coût standard des marchandises vendues ;

Sous-compte Dt 43 "Écarts du coût réel des produits finis par rapport à la valeur comptable" Kt 20 - 200 000 roubles. (1 500 000 roubles - 1 300 000 roubles) - reflète l'écart du coût réel des produits finis par rapport à la norme;

Sous-compte Dt 90 Kt 43 "Écarts du coût réel des produits finis par rapport à la valeur comptable" - 153 846,15 roubles. — annulé l'écart du coût réel des marchandises vendues par rapport à la norme.

Le montant des écarts attribuables aux produits vendus est pris en compte lors de la détermination du coût réel des produits vendus. Les écarts liés au solde des produits finis dans l'entrepôt continuent d'être répertoriés sur le sous-compte "Écarts du coût réel des produits finis par rapport à la valeur comptable" du compte 43.

Frais de vente

Les dépenses liées à la vente de produits (travaux, services) sont comptabilisées dans un délai d'un mois sur le compte 44 « Frais de vente ». À la fin du mois, ces dépenses sont amorties dans la partie liée aux produits vendus au compte 90. Les dépenses de vente peuvent être réparties mensuellement entre les différents types de produits en fonction de leur poids, volume, coût de production ou d'autres indicateurs.

Si le moment de l'expédition et le moment de la transition vers le produit ne coïncident pas, les coûts sont répartis entre les produits expédiés et vendus. Pour cela, il est défini :

• le montant des frais de vente imputables au solde des produits expédiés mais non vendus en début de mois ;
• le montant des frais de vente engagés dans le mois en cours ;
• la valeur aux prix comptables du solde des produits expédiés mais non vendus en début de mois ;
• coût aux prix comptables des produits expédiés par mois ;
• pourcentage moyen des frais de vente : (p. a + p. b) : (p. c + p. d) ;
• coût aux prix comptables des produits vendus dans le mois en cours ;
• le montant des frais de vente à amortir sur le compte 90 : (p. d x p. e).

Exemple 5

Supposons que les dépenses pour la vente de Mashtekh LLC en septembre 2014 s'élèvent à 560 000 roubles. Le solde des dépenses pour la vente du mois précédent est de 23 000 roubles. Le coût aux prix comptables du solde des produits expédiés mais non vendus est de 300 000 roubles. Le coût aux prix comptables des produits expédiés au cours du mois en cours est de 950 000 roubles. Le coût aux prix comptables des produits vendus en septembre 2004 est de 1 200 000 roubles.

Le pourcentage moyen des dépenses de vente en septembre 2014 était de 0,4664 [(560 000 roubles + 23 000 roubles) : (950 000 roubles + 300 000 roubles)].

Le montant des frais de vente à amortir au cours du mois en cours est de 559 680 roubles. (1 200 000 roubles x 0,4664).

Dt 90 Kt 44 - 559 680 roubles. - amorti les frais de vente sur le coût de production.

Le coût total des marchandises vendues au prix comptable, la somme des écarts attribuables aux marchandises vendues et les montants des frais de vente attribuables aux marchandises vendues représentent le coût réel des marchandises vendues.

La protection sociale est un système de garanties législatives, économiques, sociales et autres qui offre à tous les citoyens valides l'égalité des droits et des conditions de travail, et les couches handicapées (socialement vulnérables) - avantages dans l'utilisation des fonds de consommation publique, matériel direct et socio- soutien psychologique sous toutes ses formes .

L'aide sociale est une mesure temporaire ou permanente d'aide ciblée à certaines catégories de citoyens socialement vulnérables.

Protection sociale et aide sociale les citoyens sont l'apanage de l'État. la loi fédérale"À propos de principes généraux organisations d'autonomie locale de la Fédération de Russie "2003 fait référence à la compétence districts municipaux et les districts urbains de cette zone ne sont que tutelle et tutelle, et la compétence des colonies est d'aider à établir la tutelle et la tutelle des résidents de la colonie qui en ont besoin. Cependant, l'essentiel des préoccupations relatives au soutien social des citoyens est traditionnellement assuré par les collectivités locales en tant que pouvoirs de l'État. En raison du manque de financement de l'État, les budgets locaux supportent une part importante des coûts de l'accompagnement social de la population.

Les principales formes de soutien social pour certains groupes de la population sont : les prestations en espèces, l'aide en nature (nourriture, habillement), les avantages (rabais) lors du paiement d'un certain nombre de services, les subventions (fonds ciblés pour le paiement des services), les compensations (remboursement de certaines dépenses).

La politique municipale dans le domaine de la protection sociale et de l'accompagnement social de la population est la mise en œuvre de ses propres compétences étatiques et transférées (fédérales et régionales) pour organiser un ensemble de mesures visant à empêcher que certains groupes vulnérables de la population et des citoyens ne tombent dans la zone d'extrême défavorisation sociale. L'élaboration et la mise en œuvre de politiques locales dans le domaine de l'accompagnement social de la population s'effectuent dans le cadre d'une assistance ciblée à des groupes spécifiques de la population et à des citoyens individuels.

Les principaux critères pour fournir un soutien social à certaines catégories de citoyens au niveau municipal sont : 1) un faible niveau de sécurité matérielle. Si le revenu par habitant d'une personne (famille) est inférieur à une certaine valeur normative légalement établie, cette personne (famille) a besoin d'un soutien social. La valeur normative du revenu par habitant est déterminée par le prix du forfait de consommation, qui caractérise le minimum vital par membre de la famille (ou citoyen isolé) pour une période donnée de développement de la société ; 2) handicap, dont la conséquence est l'impossibilité de libre-service; 3) perte de logement et de propriété.

• Handicapés : retraités, enfants, personnes handicapées, citoyens pris en charge par l'État (maisons de retraite, personnes handicapées, etc.) ;
• · Pauvre;
• · Pris dans des situations extrêmes : (chômeurs, réfugiés et migrants, sans domicile fixe, victimes de situations d'urgence (incendies, inondations, tremblements de terre, radioexposition, etc.).

Pour chacune des catégories énumérées, l'État élabore des programmes de protection sociale spécifiques et, au niveau local, des programmes d'accompagnement social.

Pour mettre en œuvre la politique municipale dans le domaine de l'accompagnement social de la population, diverses institutions sont en cours de création dans les municipalités services sociaux, et dans la structure des administrations locales - organes (départements, comités, départements) de protection sociale (Figure 4).

Les services sociaux sont fournis gratuitement et moyennant paiement par les institutions de services sociaux. Les services sociaux gratuits sont fournis dans des volumes déterminés par les normes régionales de services sociaux. Les services sociaux payants sont fournis de la manière prescrite par le gouvernement de la Fédération de Russie. Conformément à la loi fédérale "sur les fondements des services sociaux pour la population de la Fédération de Russie", les institutions de services sociaux - municipales et autres - bénéficient d'une imposition préférentielle de la manière prescrite par la législation fiscale.

Figure 4 - Sujets d'accompagnement social de la population de la commune

Le financement du secteur municipal du système de services sociaux est effectué au détriment des subventions du budget fédéral et des budgets des entités constitutives de la Fédération de Russie, destinées au budget municipal pour le maintien et le développement d'un réseau de services sociaux institutions, ainsi que pour le paiement des services sociaux garantis par l'État inclus dans les listes fédérales et régionales. Le montant des subventions sera déterminé annuellement lors de l'approbation des budgets respectifs.

Dans la législation moderne, on a tendance à transférer l'exécution des fonctions des services sociaux du niveau municipal au niveau des entités constitutives de la Fédération de Russie. Les implications de ceci sont ambiguës. D'une part, le transfert des fonctions des services sociaux aux sujets de la Fédération de Russie rend ce système moins dépendant de la situation spécifique de chaque municipalité. D'autre part, l'activité des communautés locales dans la résolution des problèmes sociaux diminue, l'efficacité de la réponse aux divers intérêts et aspirations des communautés locales et des citoyens individuels dans le domaine de la protection sociale diminue.

Introduction

Comment activité professionnelle le travail social depuis plus d'un siècle d'histoire a accumulé une énorme quantité de matériel empirique, dont la compréhension théorique, la généralisation et la systématisation ouvrent de nouvelles perspectives pour la pratique en termes d'augmentation de son efficience et de son efficacité. La pertinence du sujet est due au fait que le système de protection sociale de la population est actuellement compris comme un ensemble de garanties et de droits économiques, sociaux, juridiques légalement établis institutions sociales qui assurent leur mise en œuvre et créent les conditions pour maintenir les moyens de subsistance et l'existence active des différentes couches sociales et groupes de la population, principalement les personnes socialement vulnérables.

L'une des principales tâches du travail social à l'heure actuelle est le développement et l'amélioration des formes, méthodes, méthodes et techniques d'activité existantes utilisées par un spécialiste pour résoudre les problèmes sociaux des clients, en stimulant l'activation de leurs forces pour changer un environnement défavorable. situation de vie.

Le but des travaux est d'étudier l'évolution du système de protection sociale de la population. Pour atteindre cet objectif, les tâches suivantes ont été définies :

.L'étude des fondements théoriques de l'évolution du système de protection sociale de la population, pour étudier le concept de « protection sociale » et de « sécurité sociale de la population ».

.Étudier la législation fédérale et régionale, les réglementations municipales et étatiques régissant les relations dans le développement de la protection sociale de la population.

.Faire des recherches sur la pratique des municipalités Région de Sverdlovsk pour répondre aux questions de développement de la protection sociale de la population.

.Analyser les acquis et les lacunes de l'administration municipale pour le développement de la protection sociale de la population.

.Tirer des conclusions et élaborer des recommandations pour améliorer encore le développement du système de protection sociale de la population dans la ville de Nizhny Tagil.

L'objet de la recherche est l'étude de la protection sociale de la population aux niveaux étatique et municipal.

L'objet de l'étude est la région de Sverdlovsk, la ville de Nizhny Tagil.

Un travail de cours complet se compose d'une introduction, de trois chapitres, d'une conclusion et d'une liste de la littérature et des sources utilisées, ainsi que d'applications.

En préparation dissertation utilisé des travaux tels que: État et gouvernement municipal. Manuel / Éd. NI Glazunova, Yu.M. Zabrodina, A.G. Porshnev; Droit et protection sociale de la population (sécurité sociale) - Lepikhov M.I.: Dictionnaire - un guide pour travail social/ Éd. E.I. inactif; Le système de gouvernement municipal : Manuel pour les universités / Éd. V.G. Zotov; Travail social / Sous la direction générale de V.I. Kurbatov. Série "Manuels scolaires, guides d'étude» ; Encyclopédie sociale / Éd. compter A.P. Gorkin, G.N. Karelova, E.D., Katulsky et autres ; Fonctions et pouvoirs de l'administration municipale : Méthode des manuels. matériaux / Comp. DV Osintsev ; Bases économiques du travail social. Panteleeva T.S., Chervyakova G.A. Manuel pour les étudiants universitaires, etc. une liste plus détaillée des références et des sources est présentée sur les dernières pages du mémoire.

CHAPITRE 1. Base théorique développement du système de protection sociale de la population, le concept de "protection sociale" et de "sécurité sociale de la population"

protection sociale municipale

1.1 Concepts de base, essence et signification du développement du système de protection sociale de la population

La Russie moderne traverse une période de transition qui a touché toutes les sphères de la vie socio-économique du pays, provoquant l'émergence de nombreuses couches de la population socialement non protégées - chômeurs, réfugiés et déplacés internes, handicapés, etc. Dans ces conditions, la protection sociale de la population, ou la protection contre les risques par une assistance globale à une personne de l'État pour résoudre divers problèmes tout au long de sa vie, est d'une importance capitale, conformément à la politique sociale menée en Russie.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie du 12 décembre 1993, la Fédération de Russie (RF) a été proclamée État social. Ses traits les plus caractéristiques se reflètent dans la politique sociale en cours qui, selon l'art. 7 de la Constitution de la Fédération de Russie, vise à créer des conditions garantissant une vie décente et le libre développement d'une personne. La politique sociale est une sphère de mise en œuvre pratique de la fonction la plus importante de l'État pour créer des conditions qui offrent à chaque membre de la société la réalisation de ses besoins, en tenant compte du système de valeurs approuvé par la société, et donc le centre de la politique sociale est toujours une personne qui agit simultanément comme son but, son sujet et son sujet.

La protection sociale de la population au stade actuel est la direction la plus importante et la plus prioritaire de la politique sociale de la Fédération de Russie, étant un système de principes, de méthodes, légalement établi par l'État de garanties sociales, de mesures et d'institutions qui assurent la fourniture conditions optimales la vie, la satisfaction des besoins, le maintien du maintien de la vie et l'existence active de l'individu, des diverses catégories et groupes sociaux ; un ensemble de mesures, d'actions, de moyens de l'État et de la société dirigés contre des situations de risque dans la vie normale des citoyens d'autres circonstances.

La protection sociale de la population en est un ensemble de mesures socio-économiques menées par l'État et la société et assurant la fourniture de conditions de vie optimales, la satisfaction des besoins, le maintien de la survie et l'existence active de l'individu à diverses catégories et groupes sociaux, ainsi qu'un ensemble de mesures visant à lutter contre les situations à risque chez les citoyens de la vie normale, telles que la maladie, le chômage, la vieillesse, la perte du soutien de famille. Il représente un ensemble de mesures visant à assurer un niveau minimum de soutien matériel garanti par l'État aux segments socialement vulnérables de la population pendant la période de transformation économique.

Le système de protection sociale de la population au stade actuel comprend :

sécurité sociale;

assurance sociale;

soutien social (aide).

La protection sociale des citoyens s'effectue aux dépens des gouvernements fédéral et budgets locaux, fonds spécialement créés pour le soutien social de la population, fonds non étatiques.

Les grands principes de la protection sociale de la population sont l'humanité, la justice sociale, le ciblage, l'intégralité, la garantie des droits et libertés de l'individu. La nécessité d'améliorer le système de protection sociale de la population est causée par la transition vers les relations de marché dans la société.

Les principaux objectifs de la protection sociale de la population sont les suivants :

) se débarrasser de la pauvreté absolue, lorsque le revenu familial total moyen par habitant est inférieur au niveau de subsistance ;

) fourniture d'une assistance matérielle à la population dans des conditions extrêmes ;

) favorisant l'adaptation des groupes de population socialement vulnérables aux conditions d'une économie de marché. L'un des éléments de la protection sociale de la population dans les conditions de crise de la transition vers des relations de marché est l'assistance sociale, en espèces ou en nature, sous forme de services ou de prestations fournies sous réserve de garanties sociales légalement établies par l'État ; un ensemble de services sociaux, médico-sociaux, socio-économiques, sociaux-ménagers, socio-psychologiques, socio-pédagogiques et autres accompagnement d'une personne de structures étatiques et non étatiques pendant sa crise, dans des situations de vie difficiles.

Fourniture de services publics Assistance sociale effectué de la manière suivante :

) les paiements en espèces (prestations sociales, subventions, compensations et autres paiements) ;

) aide en nature (carburant, nourriture, vêtements, chaussures, médicaments et autres types d'aide en nature). L'assistance sociale remplit la fonction d'assistance à la pauvreté à certains groupes de la population dans des conditions extrêmes; est de la nature des suppléments en espèces périodiques et ponctuels aux pensions et aux prestations, des paiements et des services en nature afin de neutraliser les situations critiques de la vie, les conditions économiques défavorables. L'aide sociale (soutien) est effectuée aux frais des autorités locales, des entreprises (organisations), des fonds extrabudgétaires et caritatifs afin de fournir une aide ciblée et différenciée aux personnes dans le besoin.

La sécurité sociale est un système de mesures juridiques, économiques et organisationnelles créées par l'État, qui visent à compenser ou à minimiser les conséquences des changements dans le statut matériel et (ou) social des citoyens, et dans les cas prévus par la législation de l'État. Fédération de Russie, autres catégories personnes en raison de la survenance de circonstances reconnues par l'État comme socialement significatives (risques d'assurance). Assurance sociale - partie système d'état la protection sociale de la population, dont la spécificité est l'assurance des citoyens actifs contre un éventuel changement de statut matériel et (ou) social, y compris dû à des circonstances indépendantes de leur volonté.

L'assurance sociale obligatoire est un système de mesures juridiques, économiques et organisationnelles créées par l'État visant à compenser ou à minimiser les conséquences des changements dans le statut matériel et (ou) social des citoyens qui travaillent, et dans les cas prévus par la législation de la Russie. Fédération, d'autres catégories de citoyens en raison de leur reconnaissance comme chômeur, accident du travail ou maladie professionnelle, invalidité, maladie, blessure, grossesse et accouchement, perte d'un soutien de famille, ainsi que le début de la vieillesse, la nécessité d'obtenir soins médicaux, sanatorium - traitement de villégiature et l'apparition d'autres risques d'assurance établis soumis à l'assurance sociale obligatoire.

Aujourd'hui, en Fédération de Russie, il existe 4 types d'assurance sociale publique obligatoire:

) assurance retraite;

) assurance sociale en cas d'incapacité temporaire;

) l'assurance sociale contre les accidents du travail et maladies professionnelles;

) assurance santé;

le plus important partie intégrante la protection sociale de la population est une institution des organismes de travail social. Le but de leur activité est de mener à bien la politique de l'État, visant à établir des liens stables et ordonnés entre les différents niveaux du système organisationnel, destinés à former relations sociales dans la société, pour offrir aux citoyens des avantages sociaux potentiels pour répondre à leurs besoins, pour développer l'indépendance économique dans la gestion.

Les objets de gestion dans le système de protection sociale de la population sont les institutions et les organisations, les équipes syndicales et éducatives de ce système, ainsi que les relations entre les personnes. Les sujets de gestion sont des organismes directement concernés par les problèmes d'aide sociale à la population (ministères, commissions, départements, administrations, services de protection sociale de la population, collectifs de travail). La fonction principale des organismes, institutions de protection sociale de la population (SPS) est d'améliorer les activités de ses différents éléments structurels, réglementés par certaines normes et contrôlés. institutions sociales pour s'assurer de l'atteinte des objectifs fixés.

Principaux niveaux d'organismes de travail social:

niveau fédéral (république);

collectif de travail;

les organisations publiques non étatiques (caritatives);

Un rôle important dans le système de protection sociale de la population est joué par les syndicats, l'administration et diverses formes d'autonomie dans les collectifs de travail.

En général, la finalité du système de protection sociale se manifeste dans ses fonctions générales :

La fonction économique s'exprime dans la fourniture d'un soutien matériel aux citoyens en situation de vie difficile, dans la promotion du développement production sociale dans les secteurs généraux et particuliers de l'économie nationale, la relance économique des zones de développement prioritaire.

Fonction politique visant au rapprochement niveau social différents segments de la population, créant des conditions qui assurent une vie décente à chacun. Il est conçu pour stabiliser les relations sociales.

La fonction démographique contribue à stimuler la croissance de la population du pays, la reproduction d'une génération en bonne santé et la croissance de l'espérance de vie.

Social - La fonction de réadaptation est associée à la satisfaction des besoins des citoyens âgés et handicapés. Elle s'exprime dans la création de conditions propices à la préservation de leur statut légal et des soins de santé pour tous les citoyens.

La première direction de la protection sociale est la protection sociale des enfants, de l'enfance et de l'adolescence, qui vise à créer les conditions de vie et de développement des enfants qui permettent à tous les enfants, quelle que soit leur famille née et dans laquelle ils vivent, d'avoir le meilleur possibilités de maintien de la santé, bien-être matériel, éducation accessible gratuite, éducation préscolaire et scolaire, développement spirituel et moral harmonieux, réalisation de ses capacités.

La deuxième direction de la protection sociale est la protection sociale de la population valide, destinée à « assurer la création de conditions assurant un équilibre entre les droits, les devoirs et les intérêts des citoyens, lorsqu'une personne peut réaliser pleinement la capacité d'être économiquement indépendant, tout en ne portant pas atteinte aux intérêts de ses concitoyens et en participant à l'assistance sociale dans le besoin." Le travail, sa rémunération et, par conséquent, l'épargne monétaire, les titres acquis et l'immobilier devraient devenir les principales sources de revenus et de bien-être social d'une personne. Un travailleur doit être sûr que les situations de vie les plus difficiles - maladie, période de chômage temporaire ou autres problèmes qui portent atteinte à son indépendance économique et à son bien-être social - seront surmontées s'il fait ses propres efforts, car il y a toutes les conditions pour cela dans le pays.

La troisième direction de la protection sociale est la protection sociale des citoyens handicapés, qui devrait viser l'humanisation de toutes les sphères de la vie de ces personnes. Il est inacceptable que l'un d'entre eux se sente comme une personne supplémentaire, accablant les êtres chers, la société. Chacun doit, le plus longtemps possible, conserver le désir et la capacité de vivre en famille, participer activement au développement économique, politique, culturel de la société, profiter de tous ses avantages et, si possible, les accroître.

La quatrième direction de la protection sociale est la protection sociale de la famille. La protection sociale de la famille au stade actuel est le domaine le plus développé de la protection sociale, car c'est dans la famille que se reflètent tous les problèmes sociaux caractéristiques de la société russe moderne, et ces problèmes sont toujours spécifiques, car ils sont directement liés au type de famille.

L'organisation de la mise en œuvre de ces domaines de protection sociale de la population est déterminée par des normes - cadre juridique protection sociale de la population dans la Fédération de Russie.

2 Principes de base de la gestion municipale dans le développement de la protection sociale de la population

L'une des principales tâches des gouvernements locaux est la formation et la mise en œuvre de la politique sociale municipale.

La politique sociale municipale est un système de buts, d'objectifs et de mécanismes pour leur mise en œuvre, visant à fournir à la population des services sociaux, à maintenir et à développer sphère sociale municipalité.

La politique sociale municipale est construite en cohérence avec la politique sociale de l'État et en coopération avec les autorités le pouvoir de l'État, principalement avec les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie. Par le biais de la politique sociale municipale, tant les pouvoirs propres de l'autonomie locale que les pouvoirs de l'État transférés au niveau municipal dans le domaine social sont mis en œuvre.

La politique sociale municipale vise à fournir à la population des services sociaux, au maintien et au développement de la sphère sociale de la municipalité. La politique sociale municipale est construite en cohérence avec la politique sociale de l'État et en coopération avec les pouvoirs publics. La politique sociale est menée à travers les intérêts des personnes et agit comme une gestion des intérêts.

Lors de l'élaboration de la politique sociale, il convient de déterminer les priorités qui, à ce moment particulier, sont les plus urgentes et les plus urgentes pour la société, nécessitant une décision prioritaire. La politique sociale municipale est mise en œuvre par planification sociale et la gestion à travers un système d'événements sociaux et de programmes menés par les autorités fédérales, régionales et locales.

Le niveau communal est appelé à préciser les modalités, méthodes et mécanismes pour atteindre les objectifs définis dans le cadre de la politique sociale fédérale et régionale, en relation avec les caractéristiques des territoires spécifiques. La tâche des gouvernements locaux, en tant que plus proches de la population, est la fourniture directe d'une gamme de services sociaux qui assurent les conditions de vie d'une personne et sa reproduction.

Sur la base des normes et standards régionaux, les gouvernements locaux peuvent développer des normes et standards sociaux locaux qui tiennent compte des spécificités d'une municipalité particulière.

Le volume réel des services sociaux fournis à la population par les collectivités locales est le suivant :

centres de services sociaux complets pour anciens combattants et autres groupes sociaux;

centres de réinsertion sociale et foyers sociaux pour mineurs;

orphelinats;

des centres d'assistance psychologique et pédagogique à la population, etc.

Les organes de l'autonomie locale mènent également des activités et maintiennent des structures organisationnelles pour lutter contre la toxicomanie, l'itinérance des enfants, promouvoir l'organisation de l'emploi de la population, participer à la préparation et à l'enregistrement conventions collectives entre les collectifs de travail et les employeurs sur le territoire des municipalités, dans le règlement des conflits du travail.

L'autonomie locale joue un rôle important dans la mise en œuvre de l'une des principales tâches de notre temps - combiner les intérêts de l'État, de la société et de l'individu en un seul tout, puisque le sens principal, l'essence de l'autonomie locale est d'harmoniser les droits et libertés de l'homme et du citoyen au niveau de chaque individu avec les intérêts de l'Etat et de la société. C'est cette orientation de l'autonomie locale qui rejoint les idées d'un État social de droit démocratique moderne, dont la valeur la plus élevée est la personne, ses droits et ses libertés.

L'autonomie locale doit être considérée comme multiforme, multidimensionnelle et multilatérale phénomène social. L'autonomie locale moderne doit être considérée comme un mécanisme d'interaction entre les collectivités territoriales et l'État, dont la tâche principale est d'harmoniser les intérêts pertinents.

La formation de l'autonomie locale est une tâche non seulement de l'autonomie locale elle-même, mais aussi du pouvoir de l'État à tous ses niveaux.

Le développement de l'autonomie locale est impossible sans le soutien de l'État, ses décisions politiques basées sur des initiatives civiles de la population. Actuellement, la formation de l'autonomie locale est entravée par un certain nombre de problèmes non résolus liés à l'imperfection du cadre juridique actuel, notamment : l'absence d'un cadre réglementaire fédéral réglementation juridique fournir une mise en œuvre claire d'un certain nombre de normes de la Constitution de la Fédération de Russie sur l'autonomie locale; l'absence d'une délimitation juridique normative claire des pouvoirs entre les autorités publiques et les gouvernements locaux ; incohérence interne et absence de système dans la législation de la Fédération de Russie sur l'autonomie locale ; l'inefficacité du soutien législatif à l'indépendance financière et économique des communes ; imperfection du système de protection juridictionnelle des intérêts de l'autonomie locale.

Ainsi, si nous examinons largement le problème désigné de l'interaction entre l'État et l'autonomie locale, nous pouvons alors interpréter les organes contrôlé par le gouvernement et les gouvernements locaux en tant qu'éléments système unifié gestion sociale, autorité publique, assurant l'activité vitale de la société dans son ensemble. Plus l'État est grand, plus il est difficile de s'en tenir à une gestion bureaucratique centralisée, plus les éléments nécessaires d'autonomie sont inclus dans la gestion générale.

Selon la Constitution, les questions de compétence conjointe comprennent la coordination des questions de santé ; protection de la famille, de la maternité, de la paternité et de l'enfance ; protection sociale, y compris la sécurité sociale.

Une telle relation entre l'État et les principes d'autonomie est due à des facteurs plus profonds et plus objectifs, notamment le degré de maturité socio-économique de la société, le rapport et la disposition des groupes sociaux - classe, domaine, ethnie, etc., la nature de leur lutte ou coopération, les traditions spirituelles, nationales, culturelles, les caractéristiques de la position géopolitique, le développement historique, l'état démographique de la société, etc.

À l'heure actuelle, l'organisation de l'autonomie est devenue l'une des tâches politiques les plus importantes.

La tâche de l'autonomie locale est de fournir un confort social à chaque membre de la société, de réaliser le slogan principal de l'État-providence sur la création d'un niveau de vie décent pour une personne.

C'est le sens social et le but de l'autonomie locale dans les conditions d'aujourd'hui.

CHAPITRE 2 Législation fédérale et régionale, réglementations municipales et étatiques régissant les relations dans le développement de la protection sociale de la population

1 Compétences en matière de protection sociale de la population

sciences juridiques utilise le terme "autorité" pour caractériser les droits et obligations de tout organisme, officiel sécurisé par des documents légaux. Si la définition de la compétence de l'autorité donne une réponse à la question dans quels domaines de la vie locale elle est compétente, alors les droits et obligations caractérisent les limites des capacités de l'autorité d'un domaine particulier de relations municipales dans un période de temps donnée.

Pour la première fois, le concept de «pouvoirs des organes de l'autonomie locale» est mentionné à l'article 12 de la Constitution de la Fédération de Russie, en vertu duquel les organes de l'autonomie locale ont le pouvoir de résoudre de manière indépendante les questions d'importance locale, et peuvent également être investis de pouvoirs étatiques distincts.

Les pouvoirs de l'autonomie locale sont une liste de droits et d'obligations spécifiques nécessaires pour résoudre les problèmes et mettre en œuvre les fonctions de l'autonomie locale dans des domaines spécifiques de la vie et sur le territoire des municipalités.

La compétence des organes de l'autonomie locale est d'apporter un soutien social à la population. Les collectivités locales ont le droit d'établir des versements supplémentaires aux pensions et prestations à leurs propres frais.

La loi fédérale du 2 août 1995 "sur les services sociaux pour les citoyens âgés et handicapés" définit les droits des gouvernements locaux à créer un secteur municipal de services sociaux. Il comprend autorités locales gestion des services sociaux et des institutions de subordination municipale fournissant des services sociaux (Annexe 1)

Les organismes locaux de gestion des services sociaux sont chargés d'en assurer la qualité et l'accessibilité, du développement du secteur municipal des services sociaux sur leur territoire, ainsi que d'assurer le contrôle du respect des normes d'état la qualité des services sociaux dans les secteurs municipaux et non étatiques des services sociaux.

Les organes de l'autonomie locale fournissent aux institutions municipales de services sociaux des locaux pour l'organisation des services sociaux et allouent également des espaces pour la création d'industries spécialisées, pour l'emploi des personnes handicapées et âgées.

Les collectivités locales ont le droit de créer des centres municipaux de services sociaux dans les territoires sous leur juridiction. Les centres municipaux de services sociaux organisent des activités pratiques et de coordination pour la fourniture de divers types de services sociaux.

Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 8 juillet 1997 n ° 36 a approuvé le règlement approximatif du Centre des services sociaux pour les citoyens âgés et les handicapés. Selon lui, ce centre est organisation à but non lucratif, créé sous la forme d'une institution de service social, qui relève de la compétence des autorités de protection sociale de la population des entités constitutives de la Fédération ou des autorités municipales de protection sociale de la population. Il exerce des activités organisationnelles, pratiques et de coordination pour la fourniture de services sociaux aux personnes âgées et aux personnes handicapées sur le territoire de la municipalité. Les centres sont créés, réorganisés et liquidés par les autorités exécutives des sujets de la Fédération ou des collectivités locales sur le territoire sous leur juridiction.

Les centres de services sociaux municipaux sont chargés d'identifier les citoyens âgés et handicapés ayant besoin de services sociaux, de déterminer les types de services sociaux qui leur sont nécessaires, d'assurer leur fourniture dans des conditions semi-stationnaires et non stationnaires, de fournir des services sociaux d'urgence et également de fournir les population avec une assistance sociale et consultative.

2 Législation de la région de Sverdlovsk dans le domaine de la protection sociale de la population

L'aide sociale est "un système de relations sociales qui se développe entre les citoyens (familles) dont le revenu moyen est inférieur au minimum vital et les organismes publics concernant la fourniture de paiements en espèces, de paiements en nature et de services aux citoyens (familles) dépassant leur revenus, bourses, pensions, avantages sociaux, etc., afin de leur assurer un salaire décent et de subvenir à leurs besoins fondamentaux.

L'aide sociale comprend des mesures visant à fournir une assistance aux personnes (familles) qui ont un revenu non inférieur au niveau de subsistance, mais qui ont besoin d'une aide supplémentaire en raison d'une situation de vie difficile.

Conformément à la loi fédérale "sur les principes généraux de l'organisation de l'autonomie locale dans la Fédération de Russie", l'aide sociale relève de la compétence de l'autonomie locale.

Dans la région de Sverdlovsk, un certain nombre de lois ont été adoptées qui établissent les pouvoirs des gouvernements locaux dans le domaine de la sécurité sociale pour la population. Loi régionale "Sur la fourniture de l'aide sociale de l'État dans la région de Sverdlovsk aux familles à faible revenu, aux citoyens à faible revenu vivant seuls, aux personnes réhabilitées et aux personnes reconnues comme victimes de la répression politique et à d'autres catégories de citoyens et à la fourniture de garanties sociales aux familles à faible revenu, citoyens à faible revenu vivant seuls. » tel que modifié le 29 octobre 2007 N 126-OZ (tel que modifié le 4 février 2013) où les gouvernements locaux sont chargés de Travaux pratiques recueillir des informations pour la banque de données régionale sur les personnes ayant besoin d'aide sociale. Ces travaux doivent être exécutés conformément aux des lignes directrices approuvé par l'administration régionale. L'aide sociale est fournie afin de maintenir le niveau de vie des familles à faible revenu, ainsi que des citoyens à faible revenu vivant seuls, dont le revenu moyen par habitant est inférieur au niveau de subsistance établi dans la région de Sverdlovsk ; (annexe 2)

L'amélioration de la réglementation législative du mécanisme d'exercice des pouvoirs des gouvernements locaux dans le domaine de la protection sociale renforcera le rôle des gouvernements locaux dans la mise en œuvre de la politique sociale de l'État russe.

3 Règlements municipaux sur les pouvoirs, les fonctions et les tâches du ministère de la région de Sverdlovsk dans le domaine de la protection sociale de la population

Un des principaux documents normatifs dans le domaine de la protection sociale de la population est le "Règlement sur le ministère de la politique sociale de la région de Sverdlovsk" du 12 mai 2012 N 485-PP. À situation générale Le décret stipule que le ministère de la politique sociale de la région de Sverdlovsk (ci-après dénommé le ministère) est un organe exécutif régional du pouvoir d'État de la région de Sverdlovsk, qui fait partie de la structure des organes exécutifs du pouvoir d'État de la région de Sverdlovsk Région, participant à la mise en œuvre d'une politique unifiée de l'État dans le domaine de la sécurité sociale et exerçant des pouvoirs et des fonctions pour fournir services publics et la gestion dans le domaine social relevant de sa compétence, ainsi que la coordination dans ce domaine, dans le cadre de sa compétence, des activités d'autres organes exécutifs du pouvoir d'État de la région de Sverdlovsk.

Le ministère est l'organe exécutif autorisé du pouvoir d'État de la région de Sverdlovsk dans le domaine de la protection sociale de la population.

Dans ses activités, le ministère est responsable et contrôlé par le gouverneur de la région de Sverdlovsk et le gouvernement de la région de Sverdlovsk, et pour la mise en œuvre des lois de la région de Sverdlovsk - par l'Assemblée législative de la région de Sverdlovsk.

Le Ministère dans ses activités est guidé par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales, les décrets du Président de la Fédération de Russie, les résolutions et ordonnances du Gouvernement de la Fédération de Russie, la Charte et les lois de la région de Sverdlovsk, les actes juridiques réglementaires du gouverneur de la région de Sverdlovsk et du gouvernement de la région de Sverdlovsk, les ordonnances et ordonnances du ministère de la Santé et du Développement social de la Fédération de Russie, d'autres actes juridiques réglementaires, ainsi que présent règlement.

Le règlement stipule également que le ministère :

organise un soutien social et des services sociaux pour les citoyens âgés et handicapés, les citoyens en situation de vie difficile, ainsi que les orphelins, les enfants des rues, les enfants privés de protection parentale (à l'exception des enfants qui étudient dans les établissements d'enseignement), soutien social aux anciens combattants du travail, personnes ayant travaillé à l'arrière pendant la Grande Guerre patriotique 1941 - 1945, familles avec enfants (y compris familles nombreuses, parents isolés), victimes de la répression politique, citoyens à faible revenu et autres catégories de citoyens conformément à la loi applicable ;

exerce un contrôle sur la mise en œuvre par les gouvernements locaux des municipalités situées sur le territoire de la région de Sverdlovsk des pouvoirs de l'État qui leur ont été transférés pour compenser les dépenses de logement et utilitaires sous forme de contrôles, y compris des contrôles sélectifs, des informations nécessaires au calcul du montant des subventions du budget régional aux budgets des municipalités situées sur le territoire de la région de Sverdlovsk, le respect de la procédure d'octroi de ces compensations, y compris les contrôles effectués en rapport avec les appels de citoyens ou d'organisations, ordonner les dépenses de subventions ;

Et élabore, avec la participation des organes exécutifs régionaux du pouvoir d'État de la région de Sverdlovsk, des propositions sur les principales orientations et priorités de la politique sociale de l'État dans le domaine de la fourniture de mesures de soutien social aux catégories de citoyens socialement vulnérables sur la base d'une analyse de le développement socio-économique de la région de Sverdlovsk ;

organise la collecte, l'analyse, la synthèse d'informations et de matériaux analytiques et la constitution d'une base de données sur les catégories de citoyens socialement non protégés, ainsi que sur les personnes ayant droit à l'aide sociale de l'État conformément à la loi applicable ;

Assure la gestion organisationnelle et méthodologique des départements de protection sociale de la population et des institutions subordonnées de service social, assure la mise en œuvre des mesures visant à développer leur réseau et à renforcer la base matérielle et technique ; etc.

CHAPITRE 3. Développement du système de protection sociale de la population dans la région de Sverdlovsk, la ville de Nizhny Tagil

3.1 Programme cible régional "Protection sociale de la population et aide sociale aux personnes handicapées dans la région de Sverdlovsk" pour 2011-2015

Selon la résolution de la région de Sverdlovsk du 30 décembre 2011 n ° 1858-PP sur l'approbation du programme cible régional "Protection sociale de la population et soutien social des personnes handicapées dans la région de Sverdlovsk" pour 2011 - 2015 :

Le but du programme est de créer les conditions pour le développement d'un système de protection sociale et de soutien social certaines catégories citoyens de la région de Sverdlovsk. L'objectif principal du développement social et économique de la région de Sverdlovsk pour 2011-2015 est d'améliorer la qualité de vie et le bien-être de la population sur la base d'une croissance durable de l'économie de la région de Sverdlovsk.

Dans la région de Sverdlovsk, au 1er janvier 2010, 346 039 personnes (7,2 % de la population) ont le statut de personne handicapée. L'indicateur de réadaptation complète des personnes handicapées de plus de 18 ans est de 5,45%, réadaptation partielle - 15,7%.

Le nombre d'enfants nouvellement identifiés - orphelins et enfants laissés sans protection parentale (2008 - 3947 personnes, 2009 - 3884 personnes), et la part des orphelins sociaux dans le nombre total d'enfants laissés sans protection parentale (2008 - 87,4%, 2009 - 89 %).

Selon la Direction principale du Service fédéral de l'exécution des peines dans la région de Sverdlovsk, 10 000 à 12 000 personnes sont libérées de prison chaque année, dont jusqu'à 30 % sont sans abri.

Dans la région de Sverdlovsk, plus de 5 000 citoyens sont devenus handicapés en raison de blessures (blessures, blessures, contusions) ou de maladies subies pendant leur service militaire.

Le soutien social aux anciens combattants a toujours été l'une des priorités des activités du gouverneur de la région de Sverdlovsk et du gouvernement de la région de Sverdlovsk.

À l'heure actuelle, une situation tendue s'est développée dans la région de Sverdlovsk en matière de services sociaux hospitaliers pour les citoyens âgés et handicapés, les citoyens souffrant de maladie mentale chronique, qui ont partiellement ou complètement perdu la capacité de se servir eux-mêmes et ont besoin de soins extérieurs constants, selon aux conditions de leur placement dans les établissements régionaux de services sociaux hospitaliers.

La charité est l'instrument le plus important de la politique sociale.

Par le biais d'œuvres caritatives :

l'État reçoit des ressources supplémentaires pour mener une politique sociale efficace ;

les organisations et les citoyens résolvent non seulement leurs problèmes sociaux, mais obtiennent également de nouvelles opportunités de réalisation de soi et de participation active à la vie de la communauté;

L'introduction de processus automatisés modernes dans le système de protection sociale de la population de la région nécessite le renouvellement d'une partie importante du parc informatique physiquement et moralement obsolète, car l'équipement existant ne permet pas de travailler avec des systèmes logiciels modernes en raison de ses faiblesses. . Caractéristiques et procéder à l'échange d'informations sur les données, y compris sous forme électronique. En outre, l'échange de données personnelles, qui fait partie intégrante des activités du système de protection sociale de la population, nécessite la création de canaux de communication sécurisés et la garantie de leur fonctionnement fiable.

Au 1er janvier 2011, plus de 35 000 personnes étaient détenues dans les établissements de la Direction principale du Service pénitentiaire fédéral (ci-après - GUFSIN), dont seulement 15% du contingent spécial étaient impliqués dans le travail rémunéré.

Dans 9 divisions du GUFSIN, il n'y a pas d'établissements d'enseignement primaire enseignement professionnel, ce qui limite la possibilité pour les condamnés de recevoir une profession. Chaque année, environ 1 000 personnes sont libérées des lieux de privation de liberté de la région de Sverdlovsk sans profession.

Pour résoudre les problèmes ci-dessus, la méthode programme-cible est utilisée comme moyen de résoudre des problèmes importants et complexes grâce au développement et à la mise en œuvre d'un système de mesures de programme axées sur des objectifs, dont la réalisation assure la solution des problèmes qui se sont posés. .

La méthode programme-cible appartient à la catégorie des problèmes orientés, étroitement liés à la solution de problèmes urgents, à grande échelle et à long terme.

L'opportunité de résoudre les problèmes par la méthode programme-cible s'explique par les raisons suivantes:

) échelle, grande importance économique.

Les personnes handicapées, les autres groupes de population à faible mobilité, les citoyens libérés des lieux de privation de liberté et les personnes sans lieu fixe de résidence et d'occupation, les orphelins et les enfants laissés sans protection parentale et d'autres catégories de citoyens sont intéressés par sa solution ;

) complexité des problèmes.

Il est requis pour résoudre divers problèmes de nature juridique, financière, informationnelle, organisationnelle, d'investissement ;

) durée de la résolution de problèmes.

Le problème peut être résolu au cours de plusieurs années par la mise en œuvre de projets interconnectés en termes d'objectifs, dont le suivi, le contrôle et l'évaluation de l'atteinte des cibles, des indicateurs, ainsi que l'efficacité des l'utilisation des ressources financières doit être effectuée.

Les principaux risques associés au programme - méthode ciblée de résolution de problèmes sont les suivants :

) une gestion inefficace du programme peut entraîner l'échec de la réalisation des buts et objectifs du programme ;

Pour minimiser les éventuels conséquences négatives Pour résoudre le problème par la méthode programme-cible, il est nécessaire de prendre un certain nombre de mesures, telles que:

) suivre l'avancement de la mise en œuvre des activités du programme, la mise en œuvre du programme dans son ensemble ;

) une large implication du public dans la mise en œuvre et l'évaluation des résultats de la mise en œuvre du programme ;

) la publicité des rapports intermédiaires et des rapports d'avancement annuels sur la mise en œuvre du programme.

Une prise en compte insuffisante des résultats des études de suivi des progrès de la mise en œuvre du programme peut affecter de manière significative l'objectivité de la prise de décision lors de la planification des activités du programme, ce qui conduira à leur manque de lien avec la situation réelle. Des erreurs dans le choix des mécanismes de correction managériale des activités du programme peuvent conduire à une coordination insuffisante des activités des clients, à une mauvaise utilisation des fonds budgétaires ou à leurs dépenses inefficaces. Compte tenu de l'amélioration continue de la situation économique en Russie et dans la région de Sverdlovsk, les risques économiques peuvent être considérés comme modérés (annexe 3).

3.2 Le système de protection sociale de la population dans la ville de Nizhny Tagil

La protection sociale à Nizhny Tagil, ainsi que dans le monde entier, est un système de mesures visant à fournir et à soutenir la population. Chaque personne a son propre destin, et dans la vie de chacun, certains types de problèmes peuvent survenir, que la protection sociale de la population peut tout simplement résoudre.

Nizhny Tagil a un numéro départements spéciaux fournir diverses aides aux citoyens. Tout d'abord, il s'agit du département de paiement et d'attribution des prestations sociales et des compensations à Nizhny Tagil. Dans ce cas, la protection sociale de la population se spécialise dans l'assistance matérielle, par exemple, aux femmes enceintes. Le paiement des prestations sociales et des compensations est inclus dans les mesures obligatoires d'assistance aux citoyens nécessiteux et éligibles.

Le département de la tutelle et de la tutelle de Nizhny Tagil résout les problèmes liés à l'adoption d'un enfant non natif dans la famille, qui, comme on dit, «peut devenir une famille». Dans ce cas, la protection sociale s'étend à la fois aux tuteurs et au citoyen mineur lui-même, sur lequel la tutelle est établie.

Le département de la politique familiale joue également un rôle important dans la protection sociale de Nizhny Tagil. La famille dans notre pays est considérée comme l'unité principale de la société, il est donc extrêmement important que l'État fournisse une assistance et un soutien aux familles. La protection sociale dans le cadre de la politique familiale à Nizhny Tagil met en œuvre des mesures pour améliorer les conditions et améliorer la qualité de vie.

Tous les départements ci-dessus constituent le Département de la protection sociale de Nizhny Tagil.

Actuellement, 361 881 citoyens vivent dans la ville, dont environ 80 000 sont des personnes à l'âge de la retraite (environ 60 000 sont des femmes âgées de 55 ans et plus, environ 20 000 sont des hommes âgés de 60 ans et plus) ; 25 406 citoyens ont un groupe de handicap différent, dont 1 510 sont des enfants âgés de 0 à 18 ans ; 34937 résidents ont le titre de "vétéran du travail" ; 6730 citoyens ont des certificats de "Home Front Worker" ; 2300 réhabilités.

Sur le territoire de la ville, il y a 1005 familles nombreuses dans lesquelles 3271 enfants sont élevés. La catégorie des mères célibataires est composée de 3914 femmes qui élèvent 4464 enfants.

Le travail de deux institutions municipales- "Centre de santé (sanatorium - dispensaire)" Sosnovy Bor ", "Centre de travail avec les anciens combattants", visant à fournir des services sociaux aux résidents de la municipalité.

Actuellement, des programmes municipaux ciblés ont été élaborés et sont mis en œuvre :

· « Ancienne génération » (2012-2014) ;

Les mesures visant à fournir à la population des services sociaux depuis 2006 font partie des mesures de politique sociale de l'État, principal facteur de développement social qui affecte l'amélioration de la santé sociale de la vie publique, et contribue également à la prévention du risque de pauvreté pour les personnes âgées. personnes. Une condition préalable à la promotion solution efficace tâches de formation de l'infrastructure sociale, est l'activité coordonnée de l'État, institutions publiques et des citoyens agissant dans le cadre de leurs pouvoirs et de leurs capacités.

droit de la région de Sverdlovsk du 15/06/2011 N 36-OZ "Sur le programme de développement socio-économique de la région de Sverdlovsk pour 2011 - 2015", il est déterminé que l'objectif d'améliorer la qualité de vie des citoyens âgés est de créer conditions d'amélioration de leur qualité de vie.

Dans la mise en œuvre de l'orientation prioritaire du développement de la ville de Nizhny Tagil, afin d'améliorer l'efficacité de la gestion des processus sociaux, tout d'abord, le besoin public de développer des mesures supplémentaires est déterminé. soutien de l'état groupes vulnérables de la population pour qui cette assistance est vitale.

Depuis 2009, des mesures globales visant à minimiser les problèmes de la population âgée de la ville ont été résolues en utilisant la méthode programme-cible - Décision La Douma municipale de Nizhny Tagil du 18 décembre 2008 N 78 a adopté un programme cible municipal « Ancienne génération » (2009 - 2011) ».

Importance sociale du programme le soutien aux personnes âgées à Nizhny Tagil a servi de base au gouvernement de la région de Sverdlovsk pour approuver un programme similaire pour 2011-2013.

Tenant compte du fait que le contenu et la priorité des mesures de soutien aux personnes âgées sont en lien direct avec le système d'objectifs stratégiques de la région de Sverdlovsk, reconnaissant que les problèmes des personnes âgées ont des raisons objectives, sont de nature à long terme, exigent la recherche de ressources matérielles, humaines et autres supplémentaires - la formation de mécanismes idéologiques, juridiques et économiques pour soutenir les personnes âgées et renforcer leur participation sociale à la vie publique pour la période allant jusqu'en 2014 est prévue dans le cadre de ce programme (annexe 4).

· Programme complet pour le développement démographique de la ville de Nizhny Tagil pour la période allant jusqu'en 2015 "Famille Tagil". (Annexe 5)

Adopté au niveau municipal « Concept amélioration de la situation démographique de la ville de Nizhny Tagil jusqu'en 2015 » définit les grandes orientations stratégiques des activités des autorités locales pour atteindre les objectifs fixés aux niveaux fédéral et régional.

Aujourd'hui, au niveau municipal, il existe plusieurs concepts de développement des secteurs sociaux, un certain nombre de programmes municipaux ciblés ont été adoptés et sont en cours de mise en œuvre, relatifs aux problèmes de la famille, de la maternité, de la santé et du développement. éducation physique et sports, jeunesse, éducation, culture, directement liés aux problèmes de démographie. Dans le même temps, les documents fédéraux et régionaux adoptés fixent la tâche de changer fondamentalement les fondements de la politique démographique afin d'améliorer la situation démographique et, en général, d'améliorer la qualité de vie de la population et de sauver la population. Par conséquent, il est pertinent, opportun et nécessaire de relier l'éventail existant de concepts et de plans à la lumière de l'objectif.

Le Programme tient compte des dispositions du Programme évolution démographique de la région de Sverdlovsk jusqu'en 2025 ("famille de l'Oural").

Conclusion

En conclusion des travaux du cours, il convient de noter que l'importance du développement du système de protection sociale de la population ne peut guère être surestimée, partout où une telle politique est menée dans ce domaine. Dans tout État, la protection sociale est un système complexe de protection sociale relations économiques, visant à fournir une assistance complète aux personnes handicapées ou à mobilité réduite, ainsi qu'aux familles dont les revenus des membres valides ne permettent pas d'assurer un niveau de vie socialement nécessaire à la famille.

Une protection sociale efficace présuppose la mise en œuvre d'une politique qui réponde de manière adéquate au bien-être social des personnes, capable de capter la croissance du mécontentement social et des tensions sociales, et de prévenir d'éventuels conflits et formes radicales de protestation. La sphère de la politique sociale fait partie de la politique de l'État, qui par ses actions atténue les conséquences négatives des inégalités individuelles et sociales, des bouleversements socio-économiques de la société.

L'État joue un rôle important dans l'organisation de la protection sociale de la population, l'organisation des services de retraite et la prestation de prestations, les services sociaux, l'aide sociale aux familles et aux enfants, l'élaboration de la législation sur la protection sociale de la population, les dispositions sur les bases de la politique sociale, les normes sociales et recommandations pour le développement de programmes sociaux régionaux, fournissant une coopération économique étrangère et internationale, analysant et prévoyant le niveau de vie diverses catégories population.

La protection sociale de la population comprend la sécurité sociale, l'assurance sociale et l'assistance sociale, conformément à la politique sociale de l'État, qui, selon la Constitution, vise à créer des conditions garantissant une vie décente et le libre développement d'une personne.

Les principales formes de protection sociale de la population sont les pensions, les prestations sociales, les prestations destinées aux catégories de population particulièrement nécessiteuses, l'assurance sociale de l'État et les services sociaux. Les grands principes de la protection sociale de la population sont l'humanité, la justice sociale, le ciblage, l'intégralité, la garantie des droits et libertés de l'individu

Pour résoudre les tâches fixées pour le développement de la protection sociale de la population dans la ville de Nizhny Tagil, il faut :

améliorer la procédure d'interaction dans le domaine de la politique sociale entre les autorités exécutives fédérales, les autorités exécutives régionales, les gouvernements locaux, les entreprises et les organisations de diverses formes de propriété;

accroître la responsabilité de toutes les autorités pour sa mise en œuvre ;

développement du secteur non étatique dans la protection sociale de la population ;

amélioration politique du personnel dans le système de protection sociale de la population, y compris l'augmentation de la protection sociale des travailleurs sociaux;

organiser l'octroi de licences aux activités des structures non étatiques, des particuliers et des services publics engagés dans la fourniture de services sociaux à la population ;

assurer la mise en œuvre maximale des programmes fédéraux et régionaux adoptés de protection sociale de la population, ainsi que l'augmentation du salaire minimum, en le rapprochant le plus possible du niveau de subsistance d'une personne valide.

L'efficacité de l'exécution par les administrations locales de leurs fonctions peut être évaluée par résultat final activités de l'administration - amélioration de la qualité de vie de la population. L'efficacité de l'administration est fortement influencée par le facteur humain, en premier lieu la personnalité du chef d'administration. Avec le plus parfait structure organisationnelle et un chef d'administration insuffisamment qualifié, il travaillera de manière inefficace et, inversement, un chef d'administration compétent est en mesure d'améliorer considérablement son travail dans n'importe quelle structure organisationnelle. Mais, l'amélioration des activités de l'administration ne crée que des conditions préalables, et ne garantit pas en soi une amélioration de la qualité des services municipaux, puisqu'ici l'état initial de l'économie et de la sphère sociale de la municipalité, ainsi que les qualités personnelles des les organisateurs et les prestataires de services spécifiques, joueront un rôle important.

Liste des sources et de la littérature utilisées

Sources

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Charte de la région de Sverdlovsk du 23 décembre 2010

Loi régionale "Sur la fourniture de l'aide sociale de l'État dans la région de Sverdlovsk aux familles à faible revenu, aux citoyens à faible revenu vivant seuls, aux personnes réhabilitées et aux personnes reconnues comme victimes de la répression politique et à d'autres catégories de citoyens et à la fourniture de garanties sociales aux familles à faible revenu, citoyens à faible revenu vivant seuls. » tel que modifié le 29 octobre 2007 N 126-OZ (tel que modifié le 4 février 2013)

9. Décret du gouvernement de la région de Sverdlovsk du 10/11/2010 n° 1469-PP portant approbation du programme cible régional "Protection sociale de la population et soutien social des personnes handicapées dans la région de Sverdlovsk" pour 2011-2015 ( tel que modifié par le décret du gouvernement de la région de Sverdlovsk du 18.09.2013 n ° 1147 -PP<#"justify">Littérature

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