6. Tipuri de răspundere pentru încălcarea protecției muncii
Legislația rusă prevede patru tipuri de răspundere a angajaților pentru încălcarea cerințelor dreptul muncii, protectia muncii si siguranta industriala: - disciplinare;
Material;
Administrativ;
Penal.
RESPONSABILITATEA DISCIPLINARE PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAȚIEI DE SECURITATEA MUNCII
Responsabilitate disciplinară apare în cazurile de încălcare a reglementărilor muncii, regulilor și reglementărilor privind protecția muncii. În conformitate cu legislația muncii în vigoare pentru încălcare disciplina muncii, inclusiv standardele de protecție a muncii, angajatorul poate aplica următoarele sancțiuni disciplinare (articolele 198-204 din Codul Muncii al Republicii Belarus): remarcă, mustrare, mustrare strictă, demitere.
Pentru lucrătorii din transport serviciul vamalși alte categorii cu condiții speciale de muncă, răspunderea disciplinară este stabilită de Guvernul Republicii Belarus (articolul 204 din Codul Muncii).
RESPONSABILITATEA ADMINISTRATIVĂ PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLATIEI DE SECURITATEA MUNCII
Responsabilitate administrativă exprimat prin suprapunere amenda către ofițerul responsabil. Funcționarii care au săvârșit încălcări ale legislației muncii, normelor și regulilor de protecție a muncii sunt aduși la răspundere administrativă.
RESPONSABILITATEA MATERIALĂ PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLATIEI DE SECURITATEA MUNCII
Un salariat poate fi tras la răspundere dacă, din vina sa, o întreprindere (instituție) a suferit un prejudiciu material (articolul 400 din Codul muncii). La determinarea cuantumului prejudiciului se ia în considerare doar daunele reale directe, nu se iau în considerare veniturile pierdute. Salariatul care a cauzat prejudiciul îl poate despăgubi în mod voluntar în întregime sau parțial. Cu acordul chiriasului, acesta are dreptul de a transfera bunuri de valoare egala pentru repararea prejudiciului sau repararea celui deteriorat.
Răspunderea materială- compensarea prejudiciului prin urmare, nu este exclusă posibilitatea tragerii simultane la răspundere disciplinară, administrativă sau penală (art. 408 din Codul muncii).
RĂSPUNDEREA PENALĂ PENTRU ÎNCĂLCAREA LEGISLAȚIEI DE SECURITATEA MUNCII
Legislația Republicii Belarus prevede o răspundere sporită a angajaților pentru încălcarea legislației muncii, a cerințelor de siguranță și a salubrității industriale, până la tragerea la răspundere penală. Persoanele care au săvârșit abateri rău intenționate sunt trase la răspundere penală, cu condiția ca astfel de încălcări să fi cauzat sau ar fi putut provoca accidente, boli profesionale sau alte consecințe grave.
7. Protecția muncii pentru femei și tineri. Beneficii și compensații pentru condițiile de muncă
Este interzisă folosirea muncii femeilor în muncă grea și munca în condiții dăunătoare de muncă, precum și în munca subterană, cu excepția unor lucrări subterane (muncă nefizică sau muncă la servicii sanitare și casnice).
Lista muncii grele și a muncii cu condiții de muncă dăunătoare, în care utilizarea muncii femeilor este interzisă, este revizuită și aprobată periodic.
Prin Decretul Guvernului Federației Ruse N105 din 6 februarie 1993, a fost stabilită limita pentru transportul și mutarea greutăților pentru femei: în mod constant în timpul unei ture de lucru - 7 kg; când se alternează cu alte lucrări (de până la 2 ori pe oră) - 10 kg.
Nivelurile permise de activitate fizică pentru femeile însărcinate sunt stabilite prin SanPiN 2.2.0.555-96 „Cerințe igienice pentru condițiile de muncă pentru femei”: ridicarea și mutarea greutăților în alternanță cu alte activități (de până la 2 ori pe oră) - 2,5 kg; ridicarea și mutarea greutăților în mod constant în timpul unui schimb de lucru - 1,25 kg; masa totală a mărfurilor deplasate în fiecare oră la o distanță de până la 5 m (permisă de suprafața de lucru) - 60 kg; masa totală a mărfurilor s-a deplasat într-un interval de 8 ore tura de muncă(permis de pe suprafata de lucru) - 480 kg.
Există restricții privind recrutarea femeilor pentru a lucra pe timp de noapte, cu excepția acelor sectoare ale economiei în care este o necesitate deosebită și este permisă ca măsură temporară.
Nu este permis să fii implicat în muncă noaptea, să muncă peste programși călătorii de muncă și de afaceri în weekend pentru femeile însărcinate și femeile cu copii sub vârsta de trei ani.
Angajarea femeilor cu copii cu vârsta cuprinsă între trei și paisprezece ani pentru a lucra suplimentar sau a le trimite într-o călătorie de afaceri se realizează cu acordul acestora.
Legislația prevede cazurile în care femeile au dreptul la zile suplimentare de odihnă.
Femeilor însărcinate, în conformitate cu un raport medical, li se reduce ratele de producție, tarifele de serviciu sau sunt transferate la un alt loc de muncă mai ușor și exclude impactul factorilor negativi de producție, menținând în același timp câștigul mediu de la locul de muncă anterior.
Femeile cu copii sub vârsta de un an și jumătate, în caz de imposibilitate de a presta munca anterioară, sunt transferate la un alt loc de muncă cu păstrarea câștigului mediu de la locul de muncă anterior.
Este interzis să refuzi angajarea femeilor și să le reducă salariul din motive legate de sarcină sau prezența copiilor.
Concedierea femeilor însărcinate și a femeilor cu copii sub vârsta de trei ani (mame singure - dacă au un copil sub vârsta de paisprezece ani sau un copil cu handicap sub vârsta de șaisprezece ani) nu este permisă la inițiativa administrației (angajatorului), cu excepția cazurilor. de lichidare completă a întreprinderii când este permisă concedierea cu angajare obligatorie.
Legislația prevede, de asemenea, beneficii legate de adopția unui copil, acordarea de pauze pentru hrănirea copilului (cu vârsta sub un an și jumătate), acordarea de zile suplimentare de vacanță (pentru îngrijirea unui copil) și alte beneficii.
Protecția muncii tinerilor
Este interzisă folosirea muncii tinerilor sub 18 ani în muncă grea cu condiții de muncă dăunătoare sau periculoase. Lista acestor lucrări este aprobată de guvernul Federației Ruse.
Ridicarea și deplasarea manuală a încărcăturii în mod constant în timpul schimbului de lucru pentru bărbați tineri; greutatea maximă admisă a încărcăturii este de 14 ani - 3 kg; 15 ani - 3 kg; 16 ani - 4 kg. Pentru fete de 14 ani - 2 kg; 15 ani - 2 kg; 16 ani - 3 kg; 17 ani - 3 kg. Ridicarea și mutarea manuală a sarcinii pentru cel mult 1/3 din tura de lucru: pentru băieți 1) în mod constant de mai mult de 2 ori pe oră; 2) când se alternează cu alte lucrări de până la 2 ori pe oră. Este interzisă folosirea muncii persoanelor sub 18 ani în muncă cu efecte nocive și (sau) conditii periculoase munca, in munca subterana, precum si in munca a caror efectuare le poate prejudicia sanatatea si dezvoltarea morala. De exemplu: afaceri cu jocuri de noroc, muncă în cabarete și cluburi de noapte, producție, transport și comerț cu băuturi alcoolice, produse din tutun, narcotice și droguri toxice.
Persoanele cu vârsta sub 18 ani sunt acceptate la muncă numai după un obligatoriu preliminar examen medical iar pe viitor, până la împlinirea vârstei de 18 ani, sunt supuși anual unui control medical obligatoriu.
Salariaților cu vârsta sub 18 ani li se acordă concediu anual plătit de 31 de zile calendaristice la un moment convenabil pentru ei. Este interzisă trimiterea către calatorii de afaceri, implică în muncă suplimentară, cu excepția lucrătorilor creativi, fonduri mass media, organizații de cinematografie, teatre, organizații de teatru și concerte, circuri și alte persoane implicate în crearea și (sau) reprezentarea de lucrări, profesionale
Caracteristicile angajării persoanelor cu vârsta sub 18 ani sunt stabilite de Codul Muncii al Federației Ruse, alte legi federale, un contract colectiv, un acord.
8.Organizarea si functiile serviciilor de protectia muncii la locul de munca
Organizarea muncii la întreprindere pentru crearea condițiilor de muncă sănătoase și sigure pentru lucrători, prevenirea accidentelor și a bolilor profesionale este atribuită serviciului de protecție a muncii. Este o subdiviziune structurală independentă a întreprinderii și raportează supervizorului său imediat sau inginerului șef, își desfășoară activitatea în comun cu alte divizii ale întreprinderii și în cooperare cu comitetul sindical, inspectoratul tehnic de muncă și organele locale de supraveghere de stat, conform unui plan aprobat de şeful sau inginerul şef al întreprinderii.
Serviciul de protecție a muncii, în conformitate cu principalele sarcini care îi sunt atribuite, îndeplinește următoarele funcții:
efectuează o analiză a stării și cauzelor accidentelor de muncă și bolilor profesionale, elaborează, împreună cu serviciile relevante, măsuri de prevenire a accidentelor de muncă și a bolilor profesionale și, de asemenea, urmărește implementarea acestora;
organizează lucrările de realizare a certificării stării sanitare și tehnice la locurile de muncă pe direcțiile întreprinderii;
organizează, împreună cu serviciile relevante ale întreprinderii, dezmembrarea și implementarea unui plan cuprinzător de îmbunătățire a condițiilor de muncă, protecției muncii și activităților sanitare și recreative și participă, de asemenea, la elaborarea contractelor de muncă;
pregătește și înaintează propuneri conducerii întreprinderii privind dezvoltarea și implementarea unor proiecte mai avansate, dispozitive de siguranță și alte mijloace de protecție împotriva factorilor de producție periculoși;
participă la lucrările de implementare a standardelor de siguranță a muncii și a dezvoltărilor științifice în protecția muncii;
efectuează inspecții (sau participă la inspecții) ale stării tehnice a clădirilor, structurilor, echipamentelor, eficienței sistemelor de ventilație, stării dispozitivelor sanitare și tehnice, a instalațiilor sanitare, împreună cu serviciile relevante ale întreprinderii și cu participarea comerțului activiști sindicali;
controlează corectitudinea pregătirii și oportunitatea depunerii cererilor de achiziție de salopete, echipamente speciale și alte echipamente individuale de protecție, precum și echipamente și materiale pentru implementarea măsurilor de protecție a muncii;
acordă asistență diviziilor întreprinderii în organizarea controlului stării mediului de producție înconjurător;
participă la lucrările comisiilor de punere în funcțiune a instalațiilor, echipamentelor și utilajelor industriale noi și după reconstrucție, verificând respectarea cerințelor pentru asigurarea condițiilor sănătoase de muncă;
desfășoară un briefing introductiv și ajută la organizarea de instruire pentru angajați pe probleme de protecție a muncii în conformitate cu GOST 12.0.004-93 și documentele de reglementare actuale;
participă la lucrările comisiei de atestare și ale comisiei de verificare a cunoștințelor specialiștilor cu privire la regulile și normele de protecție a muncii, instrucțiuni de siguranță.
În conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse, organizarea asigurării securității muncii în subdiviziuni este încredințată conducătorilor acestora. Ei oferă instruire în materie de siguranță la locul de muncă. Responsabilitatea generală pentru organizarea muncii privind protecția muncii revine șefului întreprinderii, iar în lipsa acestuia - inginer-șef. Comitetele sindicatului întreprinderilor au comisii pentru protecția muncii, iar în fiecare subgrupă este ales un inspector public pentru protecția muncii. Comisiile pentru protecția muncii organizează și efectuează analize publice privind protecția muncii și cultura producției, participă la pregătirea proiectelor de acorduri privind protecția muncii între administrație și organizația sindicală, controlează implementarea de către administrație a acestor acorduri și a legislației muncii. Inspectorii publici ai subdiviziunilor controlează protecția muncii direct la locul de muncă. Inspectorii publici superiori sunt implicați în investigarea și documentarea accidentelor industriale.
Protecția muncii este un set de reguli de siguranță în întreprindere. Siguranța în muncă este un element esențial activitatea muncii in orice organizatie. Legislația rusă reglementează răspunderea pentru încălcarea protecției muncii. Pedeapsa este împărțită în patru tipuri: disciplinară, administrativă, materială și penală. Tipurile de răspundere pentru încălcarea protecției muncii, precum și caracteristicile acestora, vor fi prezentate mai jos.
Disciplina muncii și tipuri de sancțiuni
Înainte de a începe o poveste despre exact ce tipuri de răspundere pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii sunt în lege, merită să acordați atenție conceptului de „disciplină a muncii”. Conform Codului Muncii din Rusia, disciplina muncii este supunerea obligatorie a lucrătorilor de regulile de conduită stabilite la o anumită întreprindere. Regulile de conduită sunt consacrate în Codul muncii, contractul colectiv, precum și în orice acte normative de tip local.
Conceptul de „disciplină a muncii” include programul de lucru, caracteristicile admiterii și concedierii la întreprindere, programul de lucru, odihna și multe alte reguli. Dacă un angajat încalcă normele stabilite, angajatorii au dreptul să aplice sancțiuni disciplinare - cu alte cuvinte, pedepse. Pedeapsa trebuie să fie legală, în conformitate cu Codul Muncii al Federației Ruse. Astfel, legislația prevede următoarele tipuri principale de pedepse:
- singura observatie;
- mustrare angajatului;
- concediere de la locul de muncă.
Toate cele trei tipuri de pedepse prezentate sunt incluse în răspunderea disciplinară pentru încălcarea protecției muncii. Un pic mai detaliat merită să vorbim despre concediere.
Concedierea ca sancțiune disciplinară
Articolul 81 din limba rusă Codul Muncii stabilește procedura de încetare a contractului dintre angajator și salariat la inițiativa conducătorului organizației. În special, articolul indică principalele motive care presupun concedierea. Aici este necesar de evidențiat:
Concluzia de aici poate fi trasă după cum urmează: nerespectarea regulilor de siguranță este un motiv destul de serios pentru concedierea unui angajat. Cu toate acestea, trebuie să existe motive întemeiate pentru aceasta; deci, dacă un angajat a încălcat regulile, dar acest lucru nu a antrenat consecințe grave, atunci autoritățile nu au dreptul să-l concedieze pe angajat. Tot ceea ce îi rămâne de făcut angajatorului este să-l tragă pe angajat la răspundere pentru încălcarea protecției muncii sub forma unei mustrări sau a unei remarci.
Este de remarcat faptul că, în cazul încălcărilor regulilor de siguranță, sancțiunile disciplinare nu sunt aplicate atât de des. Mult mai frecvente sunt pedepsele materiale sau administrative. Cu toate acestea, este încă de remarcat câteva detalii suplimentare legate de acțiunile disciplinare.
Impunerea și înlăturarea sancțiunilor disciplinare
Articolul 193 din Codul Muncii din Rusia prevede că angajatorul este obligat să ceară angajatului să furnizeze o explicație scrisă a ceea ce s-a întâmplat. Deci, un angajat poate scrie o scrisoare managerului său, în care acesta indică motivele situației problematice, vorbește despre vinovăția sau nevinovăția sa, cere să nu aplice o sancțiune etc. În același timp, angajatul nu este obligat să întocmește o astfel de declarație. Cu toate acestea, acest lucru va fi cel mai probabil consecințe negative. Angajatul va fi tras la răspundere pentru încălcarea protecției muncii fără nicio investigație.
O sancțiune disciplinară trebuie aplicată în cel mult o lună de la săvârșirea infracțiunii. Angajatorul emite un ordin cu informații că unul sau altul angajat este responsabil pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii.
Există vreo modalitate de a contesta decizia autorităților pentru a elimina pedeapsa aplicată? Există mai multe moduri de a face acest lucru. Prima este contestația obișnuită a deciziei angajatorului la stat inspectoratul muncii. A doua metodă este precizată în articolul 194 din Codul Muncii din Rusia, care prevede că un an de muncă într-o organizație fără aplicarea de penalități înlătură automat responsabilitatea atribuită anterior, după care istoricul angajatului rămâne „curat”. A treia cale este cea mai banala, dar in acelasi timp cea mai eficienta. Trebuie doar să cereți angajatorului să înlăture responsabilitatea pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii. Pentru a face acest lucru, puteți solicita o petiție de la un organism reprezentativ, supervizor imediat etc.
Ce este răspunderea materială?
Răspunderea pentru încălcarea regulilor de protecție a muncii - ce este? Codul Muncii din Rusia, în special articolele 232 și 233 din acesta, precizează că cauzarea daunelor unei organizații din cauza ignorării cerințelor de siguranță implică impunerea unei pedepse materiale asupra persoanei vinovate. Totodată, concedierea unui salariat, dacă este cazul, nu va scuti persoana de obligația de a plăti prejudiciul cauzat. 
Un angajat poate fi tras la răspundere numai dacă sunt prezente următoarele circumstanțe:
- angajatul este adult (cu unele excepții);
- angajatorul a suferit un prejudiciu evident;
- salariatul a acţionat ilegal sau a dat dovadă de inacţiune, iar vinovăţia sa în cauzarea prejudiciului este dovedită.
în care muncitori minori pot fi trași la răspundere în continuare pentru încălcarea legislației privind protecția muncii – dar numai dacă au cauzat prejudiciul în stare de ebrietate.
Ce se înțelege prin daune materiale reale? Aceasta este întotdeauna o deteriorare reală a proprietății de lucru, o scădere a bugetului întreprinderii etc. Răspunderea pentru încălcarea normelor de protecție a muncii poate fi exclusă numai în caz de forță majoră, dezastre sau accidente naturale, riscuri economice sau pur și simplu de extremă necesitate.
Muncitorul poartă întotdeauna pedeapsa pecuniarăîn cadrul propriului venit lunar. Solicitarea explicațiilor angajatului în scris este obligatorie aici. Recuperarea materială poate fi efectuată și în instanță – dar numai dacă lucrătorul nu este de acord cu despăgubirea voluntară a prejudiciului.
Asupra răspunderii integrale a lucrătorului
Articolele 242 și 243 din Codul Muncii din Rusia prevăd obligația angajatului de a compensa integral prejudiciul material. Astfel, legea stabilește anumite tipuri de cazuri când un angajat al unei organizații este obligat să poarte întreaga răspundere pentru faptele sale. În special, următoarele puncte ar trebui evidențiate aici:
- în conformitate cu munca cod rusesc responsabilitatea deplină a angajatului pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii apare în cazurile în care angajatorul a suferit prejudicii semnificative în îndeplinirea sarcinilor de muncă;
- există un fapt de furt al unora bunuri materiale atribuit angajatului în baza unui acord special;
- a provocat daune în stare de ebrietate de orice tip;
- prejudiciul material a fost cauzat în cursul unor fapte penale sau în cursul unei contravenții administrative;
- există un fapt de dezvăluire a secretelor de stat sau comerciale;
- daune cauzate de inacțiune.
Separat, este de remarcat existența așa-numitei răspunderi colective sau de brigadă de tip material - atunci când nu o singură persoană, ci întreaga echipă este obligată să plătească pentru prejudiciul cauzat. Responsabilitatea de acest fel este fixată la unele întreprinderi în conformitate cu reglementările locale.
Sancțiuni administrative
Ce este o sancțiune administrativă? Aceasta este orice infracțiune sau faptă ilegală enumerată în Codul contravențiilor administrative. Răspunderea administrativă pentru încălcarea protecției muncii este prevăzută la articolul 5.27.1 din legea depusă. Vorbim despre încălcări ale cerințelor de protecție a muncii consacrate în legile Federației Ruse. Următoarele încălcări trebuie remarcate aici:
Din cele de mai sus, putem concluziona că sancțiunea administrativă afectează mult mai des angajatorii, nu salariații. Deciziile privind aplicarea amenzilor se iau de către inspectorii speciali sau angajații organelor de supraveghere de stat. Dacă un lucrător obișnuit a săvârșit o abatere administrativă, atunci angajatorul va iniția cazul unei contravenții administrative.
Protocol cu privire la o infracțiune de tip administrativ
La săvârșirea unei infracțiuni de tip administrativ se întocmește un proces-verbal în raport cu cel vinovat. Acesta este un document special care indică locul și data protocolului, informații despre infractor, adresa locului de reședință al acestuia, articolul încălcat din Codul contravențiilor administrative și alte date. Persoanele fizice au dreptul deplin de a se familiariza cu protocolul și de a comenta conținutul acestuia. Un cetățean vinovat poate refuza să semneze documentul. 
- avertisment (cenzura formală a unei legi sau individual se face în scris);
- sechestrarea subiectului infracțiunii;
- amendă administrativă (proporțional cu salariul minim);
- privarea unui drept special al unei persoane;
- descalificare (privarea de posibilitatea de a ocupa funcții superioare);
- arest administrativ;
- suspendarea administrativă a activității muncii.
În consecință, răspunderea administrativă a unui angajat pentru încălcarea protecției muncii include un număr destul de mare de sancțiuni.
Răspunderea penală
Pentru nerespectarea regulilor de protectie a muncii, un angajat poate fi supus raspunderii disciplinare sau materiale, iar uneori administrativa; dar foarte rar un angajat face ceva care intră sub incidența articolului din Codul penal al Federației Ruse. Este nevoie de multă „încercare” pentru a face asta. Care este răspunderea penală pentru încălcarea protecției muncii în întreprindere? Ce fel de pedepse ar trebui evidențiate aici? Mai multe despre asta mai târziu. 
Potrivit articolului 44 din Codul penal rus, se disting următoarele tipuri de pedepse:
- munca obligatorie;
- libertatea cetățeanului este limitată;
- un cetățean este privat de libertate;
- un cetăţean este privat de dreptul de a desfăşura activităţi profesionale.
Răspunderea penală pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii amenință un angajat în următoarele cazuri:
- cineva este grav rănit;
- cineva a suferit o vătămare incompatibilă cu viața.
Pentru moartea unei persoane din neglijență, legea prevede următoarele tipuri de pedepse:
- muncă forțată până la 4 ani;
- închisoare pentru un cetățean de până la 4 ani.
Pentru moartea a două sau mai multe persoane din neglijență:
- munca obligatorie pana la 5 ani;
- închisoare de până la 5 ani și privarea de posibilitatea de a se angaja în activitate profesională pana la 3 ani.
Astfel, dacă o încălcare a regulilor de siguranță a dus la vătămări grave ale angajaților, sau chiar la moartea cuiva, atunci se va deschide imediat un dosar penal împotriva cetățeanului vinovat.
Încălcări la șantierele de construcții și minerit
Unul dintre cele mai frecvente locuri în care cerințele de protecție a muncii sunt cel mai des încălcate este șantierele de construcții și minerit. Artă. 216 din Codul penal al Federației Ruse reglementează astfel de situații. Ce responsabilitate pentru încălcarea protecției muncii la șantierele de construcții și minerit este stabilită de legislația rusă? Codul penal oferă îndrumări în următoarele situații:
Separat, merită subliniat conceptul de „daune majore”. Conform legislației actuale, prejudiciul este numit major numai dacă suma sa depășește jumătate de milion de ruble.
Astfel, încălcările regulilor de siguranță la instalațiile de construcție și minerit sunt reglementate separat. Același lucru este valabil și pentru întreprinderile cu pericol de explozibil și incendiu. Ce se poate evidenția aici?
Încălcarea siguranței la instalațiile cu pericol de incendiu
O responsabilitate oficiali pentru încălcarea protecţiei muncii la exploziv şi instalații periculoase de incendiu reglementate de articolele 217 și 219 din Codul penal rus. În conformitate cu legea, aici se disting următoarele tipuri de situații:
Articolele 218 și 226 din Codul Penal al Federației Ruse stabilesc o pedeapsă de până la trei ani de restricție a libertății pentru încălcarea depozitării, transportului, utilizării și contabilizării explozivilor și substanțelor inflamabile. Achiziția, transportul sau vânzarea ilegală a unor astfel de substanțe atrage închisoarea pentru un cetățean de până la patru ani. Dacă vorbim de furtul de substanțe explozive sau inflamabile, atunci pedeapsa va fi de până la opt ani de închisoare.
Sancțiunile pentru încălcarea măsurilor de protecție a muncii stabilite de lege se aplică:
- Angajații întreprinderii, dacă nu se dovedește vina conducerii companiei și a funcționarilor responsabili. În același timp, responsabilitatea angajaților pentru nerespectarea cerințelor de protecție a muncii poate implica nu numai o încălcare reală, ci și o nerespectare generală a măsurilor de protecție a muncii și chiar un refuz de a urma cursuri de instruire pentru a se familiariza cu acestea.
- Funcționari a căror fișă a postului prescrie monitorizarea respectării măsurilor.
- O organizație reprezentată de o persoană juridică sau întreprinzător individual.
De fapt, orice parte relaţiile de muncă poate fi pasibil de pedeapsă pentru neglijarea regulilor stabilite în domeniul securităţii muncii.
Tipuri de răspundere pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii
Măsura influenței se stabilește în funcție de gravitatea infracțiunii săvârșite, precum și de natura încălcării. Tipurile de responsabilități sunt detaliate în Artă. 419 din Codul Muncii al Federației Ruse. Vom lua în considerare pe scurt răspunderea pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii.
Responsabilitate disciplinară
Abaterile disciplinare presupun răspunderea salariatului pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii. Sancțiunea se aplică numai unei persoane care deține o anumită funcție în companie. Procedura de aplicare a pedepsei este indicată în Artă. 193 Codul Muncii al Federației Ruse. Pedeapsa se aplică atunci când se comite o încălcare și poate fi exprimată sub forma:
- remarci;
- concedieri;
- mustrare.
Răspunderea disciplinară pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii nu este impusă salariatului dacă a trecut mai mult de o lună de la săvârșirea abaterii.
Răspunderea materială
Obligația de a repara prejudiciul material cauzat și de a compensa costurile eliminării acestuia poate fi atribuită oricărei părți la raportul de muncă. Mai mult, dacă un angajat al companiei acționează în calitate de vinovat, aplicarea unei pedepse se aplică numai dacă sunt îndeplinite o serie de condiții:
- prejudiciul se calculează nu în funcție de profiturile pierdute, ci de pagubele reale aduse proprietății;
- s-a stabilit o legătură între acțiunea sau inacțiunea salariatului și paguba proprietății;
- vina salariatului este pe deplin dovedită.
Totodată, angajatorul își păstrează dreptul de a refuza despăgubirea, indicat în Artă. 240 din Codul Muncii al Federației Ruse.
Responsabilitate administrativă
Amenda pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii se aplică exclusiv angajatorului sau funcționarilor responsabili. Totodată, răspunderea administrativă pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii ia naștere la constatarea nerespectării regulilor stabilite de organizare a locului de muncă, prevăzute. În acest caz, pedeapsa este stabilită de justiție.
Răspunderea penală
Numai încălcarea cerințelor de protecție a muncii, care a cauzat decesul unei persoane sau a cauzat prejudicii sănătății unui angajat, poate atrage sancțiunile prevăzute de Codul Penal al Federației Ruse. Pedepsele sunt stabilite de articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse. Răspunderea penală pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii se aplică exclusiv persoanelor fizice.
Principalul act de reglementare care conține standarde de protecție a muncii este Codul Muncii al Federației Ruse. enumeră principalele obligații ale angajatorului de a asigura condiții de siguranță și protecția muncii. Decretul Guvernului nr. 399 enumeră actele juridice care conțin cerințe de reglementare pentru protecția muncii.Articolul 419 din Codul Muncii al Federației Ruse stabilește tipurile de răspundere pentru încălcarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii:
„Persoanele vinovate de încălcarea legislației muncii și a altor acte care conțin norme de drept al muncii sunt supuse răspunderii disciplinare și materiale în modul stabilit de prezentul cod și alte legi federale și sunt, de asemenea, supuse răspunderii civile, administrative și penale în modul stabilit de legile federale. ."Responsabilitate disciplinară- Articolul 90, 192 din Codul Muncii al Federației Ruse. Pentru săvârșirea unei abateri disciplinare, un angajat poate fi impus acțiune disciplinară sub forma unei observații, mustrări, concediere pe motive adecvate. Abaterea disciplinara este neexecutarea sau prestarea necorespunzatoare de catre un salariat din vina acestuia a atributiilor de munca care i-au fost atribuite, prevazute de legislatia muncii, contractul de munca, reglementarile locale ale angajatorului.
Este imposibil să aduci la răspundere disciplinară un angajat, în acțiunile căruia nu există intenție sau neglijență cu încălcarea standardelor de protecție a muncii.
Cele mai frecvente abateri disciplinare ale salariaților în domeniul protecției muncii sunt - încălcarea regulilor privind protecția muncii cuprinse în instrucțiuni.
Pe lângă angajați, oficialii organizației, ale căror atribuții includ asigurarea condițiilor de muncă sigure în organizație, pot fi aduși la răspundere disciplinară pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a acestor atribuții.
Pentru funcționari, cele mai frecvente încălcări ale regulilor de protecție a muncii sunt:
- admiterea lucrătorilor pentru a presta munca fără a verifica cunoștințele acestora cu privire la cerințele de protecție a muncii;
- admiterea în muncă fără a trece un examen medical obligatoriu;
- permisiunea de a lucra la echipamente defecte sau de a opera echipamente tehnologiceîn încălcare cerinte tehnice,
- admiterea in munca in lipsa dispozitivelor de siguranta si protectie, fara utilizarea mijloacelor de catre angajati protectie personala;
- atracţie anumite categorii angajaților la muncă grea, munca în condiții de muncă vătămătoare sau periculoase, la munca de noapte și la munca suplimentară, care le sunt interzise prin lege.
În cazul săvârșirii unei abateri disciplinare față de angajații care sunt angajați în organizații cu producție deosebit de periculoasă în domeniul utilizării energiei atomice, pe lângă sancțiunile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse, următoarele tipuri de sancțiuni disciplinare pot fi aplicate:
- avertizare privind conformitatea incompletă a serviciului;
- transferul cu acordul salariatului la un alt loc de muncă prost plătit sau alt post inferior pe o perioadă de până la 3 luni;
- transferul, cu acordul salariatului, la muncă fără legătură cu munca într-o producție deosebit de periculoasă în domeniul utilizării energiei atomice, ținând cont de profesia (specialitatea) pe o perioadă de până la 1 an;
- eliberare din functia ocupata, legata de munca intr-o productie deosebit de periculoasa in domeniul utilizarii energiei atomice, cu prestarea, cu acordul salariatului, a altor activitati, tinand cont de profesia (specialitatea) acestuia.
În conformitate cu articolul 193 din Codul Muncii al Federației Ruse, pentru fiecare abatere disciplinară poate fi aplicată o singură sancțiune disciplinară. Se aplică în cel mult o lună de la data descoperirii actului.
Răspunderea materială
Răspunderea părților la contractul de muncă este prevăzută în secțiunea 11 din Codul Muncii al Federației Ruse.
Răspunderea materială a salariatului poate fi prevăzută în contractul de muncă sau într-un acord adițional la contractul de muncă pe răspundere integrală încheiat cu acesta. Drepturile și obligațiile de bază ale unui angajat sunt enumerate în articolul 21 din Codul Muncii al Federației Ruse, dintre care unul este respectarea cerințelor privind protecția muncii și asigurarea siguranței muncii.
Pentru a trage un angajat la răspundere, trebuie îndeplinite următoarele condiții:
- nelegalitatea acțiunilor (inacțiunea) făcătorului de delicte
- vinovăția (sub formă de intenție sau neglijență) a părții în cauzarea prejudiciului;
- relaţia cauzală a acţiunii (inacţiunea) şi consecinţele sub formă de prejudiciu cauzat.
Daunele directe directe, conform Codului Muncii al Federației Ruse, reprezintă o scădere sau o deteriorare reală a stării proprietății existente a angajatorului, precum și a proprietății terților, dacă angajatorul este responsabil pentru aceasta, implicând costuri inutile pentru angajatorul să restaureze sau să dobândească bunurile pierdute.
Salariatul va fi răspunzător atât pentru prejudiciul direct efectiv cauzat de acesta în mod direct angajatorului, cât și pentru prejudiciul suferit de acesta ca urmare a despăgubirilor pentru prejudiciul adus altor persoane.
Potrivit articolului 241 din Codul Muncii al Federației Ruse, un angajat este răspunzător în limitele câștigului său mediu lunar. Șeful organizației poartă, de regulă, întreaga responsabilitate financiară.
În Anexa nr. 1 la Decretul Ministerului Muncii al Federației Ruse din 31 decembrie 2002 nr. 85 „Cu privire la aprobarea listelor de funcții și lucrări înlocuite sau efectuate de angajații cu care angajatorul poate încheia acorduri scrise pe deplin răspundere individuală sau colectivă (de echipă), precum și forme standard de acorduri privind răspunderea integrală” prevede Lista posturilor și lucrărilor înlocuite sau efectuate de salariați cu care angajatorul poate încheia acorduri scrise privind răspunderea individuală deplină pentru lipsa bunurilor încredințate. .
Astfel de angajați, în special, includ șefi (manageri) de șantiere și alte departamente de construcții și instalații, maiștri de lucru și maeștri (inclusiv senior, șef) de lucrări de construcții și instalații.
În plus, partea 3 a articolului 242 din Codul Muncii al Federației Ruse definește cazurile de răspundere materială totală a angajaților cu vârsta sub 18 ani:
- daune intenționate;
- provocarea daunelor în stare de ebrietate alcoolică, narcotică sau toxică;
- cauzarea de prejudicii ca urmare a unei infracțiuni sau abateri administrative.
Articolul 243 din Codul Muncii al Federației Ruse indică cazuri în care angajatul este pe deplin răspunzător, iar în articolul 240 din Codul Muncii al Federației Ruse, legiuitorul oferă angajatorului posibilitatea de a refuza (în totalitate sau parțial) colectarea. de la angajat daune materiale.
Articolul 239 din Codul Muncii al Federației Ruse enumeră cazurile de daune, la apariția cărora, răspunderea materială a salariatului este exclusă din cauza:
- apariția unor circumstanțe de forță majoră;
- risc economic normal;
- necesitate extremă sau apărare necesară;
- neîndeplinirea de către angajator a obligaţiei de a asigura condiţii corespunzătoare pentru păstrarea bunurilor încredinţate salariatului.
În conformitate cu partea 1 a articolului 246 din Codul Muncii al Federației Ruse, valoarea prejudiciului cauzat angajatorului în caz de pierdere și deteriorare a proprietății este determinată de pierderile reale calculate pe baza prețurilor de piață în vigoare în zona în ziua în care s-a produs paguba, dar nu mai mică decât valoarea imobilului conform contabilitate tinand cont de gradul de uzura al acestei proprietati.
Același articol prevede că Legea federală poate stabili o procedură specială pentru determinarea sumei prejudiciului care trebuie despăgubit, care este cauzat angajatorului prin furt, daune intenționate, lipsa sau pierderea anumitor tipuri de bunuri și alte obiecte de valoare, precum și în cazurile în care valoarea reală a prejudiciului cauzat depășește dimensiunea sa nominală.
Conform articolului 247 din Codul Muncii al Federației Ruse, înainte de a se lua o decizie cu privire la despăgubirea prejudiciului cauzat de anumiți angajați pe angajatorul are o datorie să efectueze un audit pentru a stabili cuantumul prejudiciului cauzat și cauzele producerii acestuia. Pentru a efectua o astfel de inspecție, angajatorul poate crea o comisie cu includerea specialiștilor relevanți în componența sa. Totodata, trebuie solicitata si o explicatie scrisa de la salariat pentru a stabili cauza prejudiciului.
În conformitate cu partea 3 a articolului 247 din Codul Muncii al Federației Ruse, angajatului și (sau) reprezentantului său i se acordă dreptul de a face cunoștință cu toate materialele auditului și de a face apel împotriva acestora în modul stabilit de Muncă. Codul Federației Ruse. În acest caz, salariatul își poate exercita dreptul, indiferent dacă este sau nu găsit vinovat de cauzarea prejudiciului.
Potrivit despăgubirii prejudiciului, se face indiferent dacă salariatul este tras la răspundere disciplinară, administrativă sau penală pentru acțiuni sau inacțiuni care au cauzat prejudicii angajatorului.
Responsabilitate administrativă.
Răspunderea pentru încălcarea legislației privind protecția muncii este prevăzută în articolele 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Persoanele care pot fi trase la răspundere în temeiul prezentului articol sunt funcționari ai organizațiilor, persoane juridice, persoane care desfășoară activitate antreprenorială fără a forma o persoană juridică.
În conformitate cu articolul 2.4 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un funcționar este supus răspunderii administrative în cazul în care comite o infracțiune administrativă în legătură cu neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a atributii oficiale. În acest caz, acestea vor fi persoanele care răspund de respectarea standardelor de protecție a muncii. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse la articolul 2.4 definește un funcționar.
Un oficial este o persoană permanent, temporar sau în conformitate cu puteri speciale care exercita functiile de reprezentant al autoritatilor, adica dotat in modul prevazut de lege cu atributii administrative in raport cu persoanele care nu sunt in dependenta oficiala de acesta, precum si o persoana care indeplineste functii organizatorice si administrative sau administrative si economice. în organele statului, organele administrația locală, stat și organizatii municipale, precum și în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe și unitati militare Federația Rusă".Managerii, angajații altor organizații, întreprinzătorii individuali, în situația în care aceștia săvârșesc o abatere administrativă legată de îndeplinirea funcțiilor organizatorice și administrative sau administrative și economice, vor avea responsabilitatea administrativă în calitate de funcționari.
Încălcarea legislației privind protecția muncii se poate exprima atât în acțiunea, cât și în inacțiunea funcționarilor. În orice caz, aici vorbim despre o formă deliberată de vinovăție. Conform articolului 2.2 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, o infracțiune administrativă este recunoscută ca fiind săvârșită în mod intenționat, dacă persoana care a săvârșit-o era conștientă de natura ilegală a acțiunii sale (inacțiunea), a prevăzut consecințele ei dăunătoare și a dorit ca apariția unor astfel de consecințe sau le-a permis cu bună știință sau le-a tratat indiferent.
În paragraful 14 al Decretului Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 24 martie 2005 nr. 5 „Cu privire la unele probleme care apar cu instanțele la aplicarea Codului de infracțiuni administrative al Federației Ruse”, Curtea Supremă. al Federației Ruse (denumit în continuare Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse nr. 5) explică că:
« În cazul săvârșirii unei contravenții administrative exprimate sub formă de inacțiune, termenul de tragere la răspundere administrativă se calculează din ziua următoare ultimei zile a termenului prevăzut pentru îndeplinirea sarcinii respective.
O persoană juridică este găsită vinovată de săvârșirea unei infracțiuni administrative, în conformitate cu partea 2, articolul 2.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, dacă se stabilește că a avut posibilitatea de a respecta regulile și reglementările, pentru încălcarea căreia Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse sau legile unei entități constitutive a Federației Ruse prevăd răspunderea administrativă, dar această persoană nu a luat toate măsurile în funcție de el pentru a le respecta.
Răspunderea conform articolului 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse:
- Încălcarea legislației privind protecția muncii atrage aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la 5 la 50 de salarii minime funcționarilor responsabili cu protecția muncii în cadrul organizației;
- asupra persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma persoană juridică, o amendă în valoare de la 5 la 50 de salarii minime (salariul minim) sau o suspendare administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile;
- pentru persoane juridice - de la 300 la 500 de salarii minime sau suspendarea administrativă a activității până la nouăzeci de zile;
- încălcarea legislației privind protecția muncii de către un funcționar care a fost supus anterior unei pedepse administrative pentru o infracțiune administrativă similară - atrage descalificarea pe o perioadă de la unu la trei ani.
„În conformitate cu partea 3 a articolului 2.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse încaz de comision entitate legală infracțiunea administrativă și identificarea anumitor funcționari din vina cărora a fost comisă (articolul 2.4 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse), este permisă tragerea la răspundere administrativă în conformitate cu aceeași regulă, atât o persoană juridică, cât și acești funcționari.
Notă!
Partea 1 a articolului 5.27 prevede fie o amendă administrativă, fie o suspendare administrativă a activităților sub forma unei sancțiuni administrative.
Impunerea unei sancțiuni administrative în conformitate cu partea 1 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative este efectuată, în conformitate cu articolul 23.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, de un inspector al inspectoratului federal de muncă.
Instanța a stabilit că cetățeanul, aflat în relații de muncă cu antreprenorul, a murit la 30 mai 2003 în urma unui accident de muncă. Antreprenorul nu a raportat acest fapt la Inspectoratul de Stat al Muncii. Regiunea Sverdlovsk, care a încălcat cerințele legii prevăzute la articolul 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol din Districtul Urali din 10 decembrie 2003 în cazul nr. F09-4171 / 03-AK )).
Suspendarea administrativă a activității ca tip de pedeapsă administrativă este prevăzută la articolul 3.12. Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse. Conform părții 1 a articolului 3.12 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, aceasta constă în încetarea temporară a activităților. antreprenori individuali, persoane juridice, sucursalele acestora, reprezentanțe, diviziuni structurale, locuri de productie, precum si exploatarea unitatilor, instalatiilor, cladirilor sau structurilor, realizarea anumitor tipuri de activitati (lucrari), prestarea de servicii.
În conformitate cu aceeași parte a articolului 3.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o suspendare administrativă a activităților poate fi aplicată în următoarele cazuri:
- amenințări la adresa vieții sau sănătății oamenilor;
- apariția unei epidemii, epizootii, infecție (contaminare) a obiectelor reglementate cu obiecte de carantină;
- declanșarea unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om;
- provocând daune semnificative stării sau calității mediu inconjurator;
- săvârșirea unei contravenții administrative în domeniul cifrei de afaceri droguri, substanțele psihotrope și precursorii acestora;
- în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului.
Interzicerea temporară a activității se aplică ca măsură de securitate în cazul săvârșirii unei contravenții administrative pedepsite cu suspendarea administrativă a activității. În cazul nostru, acesta va fi efectuat de către inspectorul de stat de muncă prin întocmirea unui proces-verbal și depunerea acestuia la instanță.
Întrucât în spațiile de producție deținute de întreprinzător au fost dezvăluite încălcări ale cerințelor de muncă reglementate de stat, ceea ce reprezintă o amenințare pentru viața și sănătatea lucrătorilor, cerințele inspectorului de muncă de a suspenda funcționarea spațiilor de producție până la eliminarea deficiențelor identificate. au fost recunoscute ca legitime. (Rezoluția Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Siberiei de Vest din 3 februarie 2005 în cazul nr. F04-317 / 2005 (8149-A03-19)).
Partea 1 a articolului 27.16 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse stabilește că o interdicție temporară a activităților constă într-o încetare pe termen scurt a activităților. În conformitate cu partea 1 a articolului 27.17 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, perioada de interzicere temporară a activităților nu trebuie să depășească 5 zile de la data încetării efective a activităților. După cum rezultă din paragraful 1 al părții 1 a articolului 27.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, o interdicție temporară a activităților se aplică numai în cazuri excepționale, dacă este necesar pentru a preveni o amenințare imediată la adresa vieții sau sănătății umane, apariția unei epidemii, epizootii, infecție (contaminare) a obiectelor reglementate cu obiecte de carantină, apariția unui accident de radiații sau a unui dezastru provocat de om, care provoacă prejudicii semnificative stării sau calității mediului și dacă este imposibil să se prevină acestea circumstanțe prin alte mijloace.
Conform părții 5 a articolului 29.6 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, un caz de infracțiune administrativă, pentru care poate fi impusă o sancțiune administrativă sub forma unei suspendări administrative a activităților și se poate aplica o interdicție temporară a activităților, trebuie luate în considerare de către un judecător în cel mult 5 zile de la data încetării efective a activităților sucursalelor, reprezentanțelor, diviziilor structurale persoană juridică, șantierelor de producție, precum și exploatării unităților, instalațiilor, clădirilor sau structurilor, implementarea anumitor tipuri de activități (lucrări), prestarea de servicii.
Termenul interzicerii temporare a activității se include în termenul suspendării administrative a activității.
Conform părții 3 a articolului 3.12 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, un judecător, pe baza unei petiții a unei persoane care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică sau o entitate juridică, încetează înainte de termen. executarea unei sancțiuni administrative sub forma unei suspendări administrative a activității, dacă se constată că împrejurările care au stat la baza stabilirii acestei pedepse administrative.
În a doua parte a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, aceasta este prevăzută sub forma unei sancțiuni administrative - descalificare, care poate fi aplicată unui funcționar care a fost supus anterior unei pedepse administrative pentru o infracțiune administrativă similară. . În paragraful 17 din Decretul Plenului Curții Supreme a Federației Ruse nr. 5, Curtea Supremă a Federației Ruse explică ce ar trebui să fie înțeles printr-o infracțiune similară:
„În cadrul unei infracțiuni similare specificate în partea 2 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, ar trebui să se înțeleagă comiterea acesteia de către un funcționar și nu orice încălcare a legislației muncii și a protecției muncii (de exemplu, prima dată un funcționar nu a plătit la concedierea unuia, iar mai târziu - la concedierea unui alt angajat).
Descalificarea poate fi aplicată doar ca principală sancțiune administrativă. Descalificare conform articolului 3.11. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse constă în privarea unei persoane de dreptul de a se împrumuta posturi de conducereîn organul executiv al persoanei juridice, să fie membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), să desfășoare activități de întreprinzător pentru conducerea persoanei juridice, precum și să conducă persoana juridică în alte cazuri prevăzute de legislație; a Federației Ruse.
Conform părții 3 a articolului 3.11 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, descalificarea poate fi aplicată și persoanelor care îndeplinesc funcții organizatorice și administrative sau administrative și economice în corpul unei persoane juridice, membrilor consiliului de administrație al Federației Ruse. directorilor și persoanelor care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma entitate juridică, inclusiv managerul de arbitraj.
Descalificarea poate fi aplicată persoanelor care lucrează în organizații, indiferent de forma lor organizatorică și juridică.
Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de partea 2 a articolului 5.27 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sunt examinate de judecătorii de pace. Potrivit paragrafului 6 din partea 1 a articolului 23 din Codul de procedură civilă al Federației Ruse, judecătorul de pace consideră ca instanță de primă instanță cauzele care decurg din relațiile de muncă, cu excepția cazurilor privind repunerea în funcții și cazurile privind soluționarea. a conflictelor colective de muncă.
Articolul 5.44. Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru ascunderea de către asigurat a infracțiunii eveniment asigurat cu obligatoriu asigurări sociale din accidente de muncă şi boli profesionale. În același timp, nerenunțarea în termen de 24 de ore va fi considerată o ascundere a accidentului.
Săvârșirea acestei infracțiuni atrage aplicarea unei amenzi administrative:
- pentru cetățeni în valoare de trei până la cinci ori salariul minim;
- pentru funcționari - de la cinci la zece ori salariul minim;
- pentru persoane juridice - de la cincizeci la o sută de ori salariul minim.
Federal curtea de Arbitraj din Districtul Urali, prin Rezoluția în dosarul nr. Ф09-6045 / 04-AK din 26 ianuarie 2005, a confirmat valabilitatea tragerii angajatorului la răspundere administrativă în temeiul articolului 5.44 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse pentru disimularea unei eveniment asigurat.
În plus, capitolul 9 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede răspunderea administrativă pentru o serie de infracțiuni în special în domeniul construcțiilor.
Asa de în răspunderea este prevăzută pentru încălcarea normelor și regulilor de siguranță în proiectarea, construcția, recepția, punerea în funcțiune, exploatarea, repararea, reconstrucția, conservarea sau scoaterea din funcțiune a unei structuri hidraulice. Încălcarea acestor reguli presupune:
Pentru cetățeni - aplicarea unei amenzi administrative în valoare de zece până la cincisprezece ori salariul minim;
Pentru funcționari - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de douăzeci până la treizeci de ori salariul minim;
Pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma o persoană juridică - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de douăzeci până la treizeci de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile;
Pentru persoanele juridice - impunerea unei amenzi administrative în mărime de două sute până la trei sute de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activităților de până la nouăzeci de zile.
Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de prezentul articol în conformitate cu articolele 23.23, 23.31 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse sunt luate în considerare de către organismele care exercită supravegherea și controlul de stat asupra utilizării și protecției corpurilor de apă și a organismelor care exercită minerit și industrial de stat. supraveghere.
Acesta prevede răspunderea pentru încălcarea regulilor sau normelor pentru exploatarea tractoarelor, autopropulsoare, construcției de drumuri și a altor mașini și echipamente.
- Pentru cetățeni - aplicarea unei amenzi administrative în valoare de una până la trei ori salariul minim sau privarea de dreptul de a conduce vehicule pentru o perioadă de trei până la șase luni;
- pentru funcționari - aplicarea unei amenzi administrative în valoare de cinci până la zece ori salariul minim.
Răspunderea pentru încălcare cerințe obligatorii standarde de stat, specificații, codurile si reglementarile de constructii, proiectele aprobate, alte acte normative in domeniul constructiilor la efectuarea de studii ingineresti, lucrari de proiectare, constructii si montaj, precum si in productie. materiale de construcții, modele și produse.
Încălcarea normelor acestui articol presupune:
- Pentru cetățeni - aplicarea unei amenzi administrative în valoare de cinci până la zece ori salariul minim;
Deci, prin Decretul Serviciului Federal Antimonopol al Districtului Volga din 24 martie 2005 în dosarul nr. A06-2036U / 3-18 / 04, s-a refuzat pe bună dreptate satisfacerea cererii de invalidare a ordinului Supravegherii de Stat pentru Arhitectură , potrivit căruia antreprenorului i s-a solicitat demontarea coșului de fum, realizat deasupra acoperișului farmaciei în încălcare a proiectului, întrucât materialele cauzei au confirmat faptul încălcării de către reclamant a cerințelor de proiectare și construcție.
răspunderea este prevăzută pentru încălcarea procedurii stabilite pentru construirea instalațiilor, acceptare, punere în funcțiune:Cazurile de infracțiuni administrative prevăzute de prezentul articol, în conformitate cu articolul 23.56 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, sunt examinate de funcționarii organelor care exercită supravegherea de stat a arhitecturii și construcțiilor."unu. Construcția fără permis de clădiri și structuri în scopuri industriale și neindustriale, inclusiv clădiri rezidențiale, precum și obiecte de construcție individuală -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la trei până la cinci ori salariul minim; pentru funcționari - de la cinci la zece ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la cincizeci la o sută de ori salariul minim.
2. Încălcarea regulilor de acceptare și punere în funcțiune a instalațiilor, inclusiv așezarea clădirilor rezidențiale și utilizarea mijloacelor civile și facilități de producție fără executarea documentelor la punerea în funcțiune conform procedurii stabilite, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la cinci la zece ori salariul minim; pentru funcționari - de la zece la douăzeci de ori salariul minim; pentru persoane juridice – de la o sută la două sute de ori salariul minim.
3. Încălcarea procedurii de eliberare a lucrărilor de arhitectură și urbanism și a autorizațiilor de construire -va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în mărime de la zece la douăzeci de ori salariul minim”.
Responsabilitatea este asigurată pentru punerea în funcțiune a instalațiilor consumatoare de combustibil și energie fără permisiunea autorităților care exercită supravegherea de stat la aceste instalații. Încălcarea normelor acestui articol presupune:
- pentru funcționari - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de zece până la douăzeci de ori salariul minim;
- pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma persoană juridică - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la zece până la douăzeci de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activității de până la nouăzeci de zile;
- pentru persoane juridice - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de o sută până la două sute de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activității de până la nouăzeci de zile.
După cum rezultă din partea 2 a articolului 23.1 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse, judecătorii iau în considerare cazurile de infracțiuni administrative prevăzute la articolele 9.2-9.4, 9.9 dacă organismul sau funcționarul căruia i-a fost înaintat acest caz îl supune examinării. de către judecător.
Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse prevede, de asemenea, răspunderea administrativă a funcționarilor organizatii de constructiiîn conformitate cu următoarele articole:
„Articolul 19.4. Nesupunerea la ordinul legal al unui funcționar al organismului care exercită supravegherea (controlul) de statDe a lua în considerare cazurile de abateri administrative în domeniul construcțiilor, prevăzute de prezentele articole, au dreptul:1. Neascultarea de ordinul sau cererea legală a unui funcționar al unui organism care exercită supraveghere (control) de stat, precum și împiedicarea îndeplinirii îndatoririlor oficiale de către acest funcționar -
atrage avertismentul sau impunerea unei amenzi administrative asupra cetatenilor in valoare de la cinci la zece ori salariul minim; pentru funcționari - de la zece la douăzeci de ori salariul minim.
Articolul 19.5. Nerespectarea în timp util a unei ordini juridice (decret, prezentare, decizie) a organului (oficial) care exercită supravegherea de stat (controlul)
1. Nerespectarea unei ordini juridice (decret, prezentare, decizie) a unui organ (oficial) care exercită supravegherea (controlul) de stat cu privire la eliminarea încălcărilor legii -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la trei până la cinci ori salariul minim; pe funcționari - de la zece la douăzeci de ori salariul minim sau descalificare de până la trei ani; pentru persoane juridice – de la o sută la două sute de ori salariul minim.
Articolul 19.6. Neluarea măsurilor de înlăturare a cauzelor și condițiilor care au contribuit la săvârșirea unei contravenții
Neluarea măsurilor de înlăturare a cauzelor și condițiilor care au contribuit la săvârșirea unei contravenții administrative prin decizie (reprezentare) a organului (funcționar) care a avut în vedere cazul unei contravenții administrative -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în mărime de la trei până la cinci ori salariul minim.
Articolul 19.7. Nefurnizarea informațiilor (informații)
Eșecul sau trimiterea cu întârziere în agenție guvernamentală informații (oficiale) (informații), a căror transmitere este prevăzută de lege și este necesară pentru implementarea acestui organism (oficial) a activităților sale legale, precum și transmiterea către organul (oficial) de stat a unor astfel de informații ( informații) într-o formă incompletă sau denaturată, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 19.7.1, 19.8, 19.19 din prezentul cod, -
va atrage după sine aplicarea unei amenzi administrative cetăţenilor în mărime de la una la trei ori salariul minim; pentru funcționari - de la trei până la cinci ori salariul minim; pentru persoane juridice - de la treizeci la cincizeci de ori salariul minim.
- oficiali ai inspectoratelor federale de protecție a muncii, în conformitate cu paragraful 16 al articolului 2 al articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;
- oficiali ai organismelor de supraveghere a energiei de stat, în conformitate cu clauza 38 din partea 2 a articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;
- oficiali ai organelor de supraveghere minieră și industrială de stat, în conformitate cu clauza 39 din partea 2 a articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;
- oficiali ai organismelor care exercită supravegherea de stat asupra stării tehnice a vehiculelor autopropulsate și a altor tipuri de echipamente, în conformitate cu clauza 43 din partea 2 a articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse;
- oficiali ai organelor de supraveghere a arhitecturii și construcțiilor de stat, în conformitate cu clauza 70 din partea 2 a articolului 28.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Asa de partea 1 Acest articol stabilește răspunderea pentru încălcarea cerințelor de securitate la incendiu stabilite prin standarde, norme și reguli, cu excepția cazurilor prevăzute la articolele 8.32, 11.16 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Încălcarea acestor reguli presupune:
- pentru cetățeni - avertisment sau impunerea unei amenzi administrative în valoare de cinci până la zece ori salariul minim;
- pentru funcționari - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de zece până la douăzeci de ori salariul minim;
- pentru persoanele care desfășoară activități antreprenoriale fără a forma persoană juridică - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de la zece până la douăzeci de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activității de până la nouăzeci de zile;
- pentru persoane juridice - aplicarea unei amenzi administrative în mărime de o sută până la două sute de ori salariul minim sau suspendarea administrativă a activității de până la nouăzeci de zile.
- pentru cetățeni - în valoare de zece până la cincisprezece ori salariul minim;
- pentru funcționari - de la douăzeci până la treizeci de ori salariul minim;
- pentru persoane juridice - de la două sute la trei sute de ori salariul minim.
- pentru cetățeni - în valoare de cincisprezece până la douăzeci de ori salariul minim;
- pentru funcționari - de la treizeci la patruzeci de ori salariul minim;
- pentru persoane juridice - de la trei sute la patru sute de ori salariul minim.
- pentru cetățeni - în valoare de trei până la cinci ori salariul minim;
- pentru funcționari - de la cinci la zece ori salariul minim;
- pentru persoane juridice - de la cincizeci la o sută de ori salariul minim.
Atunci când se distinge o infracțiune administrativă de o infracțiune penală, sunt importante calificarea vinovăției și consecințele periculoase din punct de vedere social ale faptei.
Încălcarea regulilor de siguranță sau a altor reguli de protecție a muncii săvârșită de o persoană care a fost responsabilă de respectarea acestor reguli, dacă aceasta a fost cauzată din neglijență, cauzarea unui prejudiciu grav sănătății umane, va fi calificată drept infracțiune în temeiul părții 1 a articolului 143 din Codul penal. Codul Federației Ruse (denumit în continuare Codul Penal). RF). Și dacă nu s-au produs consecințele prevăzute de acest articol - a fost cauzată o vătămare ușoară sau moderată a sănătății, atunci fapta va fi considerată o infracțiune administrativă în conformitate cu articolul 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse.
Răspunderea penală.
Codul penal al Federației Ruse prevede răspunderea pentru acțiunile care încalcă grav prevederile legislației muncii și protecția muncii sau care au implicat consecințe negative semnificative, de exemplu, dăunarea sănătății sau pierderea vieții. Printre infracțiunile care încalcă legislația privind protecția muncii se numără următoarele:
- articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse încălcarea normelor de protecție a muncii;
- articolul 215 din Codul penal al Federației Ruse Încălcarea regulilor de siguranță la instalațiile nucleare;
- Articolul 216 din Codul penal al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de siguranță în desfășurarea lucrărilor miniere, construcțiilor sau a altor lucrări;
- Articolul 217 din Codul penal al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de siguranță la instalațiile explozive;
- Articolul 218 din Codul penal al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de contabilitate, depozitare, transport și utilizare a substanțelor explozive, inflamabile și a produselor pirotehnice;
- Articolul 219 din Codul penal al Federației Ruse. Încălcarea regulilor de securitate la incendiu.
Articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse:Subiecții (persoanele vinovate) ale acestei infracțiuni pot fi persoane cărora, în virtutea funcției lor oficiale sau prin ordin special, li se încredințează direct obligația de a asigura respectarea normelor de protecție a muncii într-un anumit domeniu de activitate, dacă au făcut-o. nu a luat măsuri pentru a elimina încălcarea cunoscută de către ei a regulilor de protecție a muncii sau a dat instrucțiuni care contrazic aceste reguli sau nu au asigurat respectarea anumitor reguli (Rezoluția Plenului Curții Supreme a Federației Ruse din 23 aprilie 1991 nr. 1 „Pornit practica judiciara privind cazurile de încălcare a normelor de protecție a muncii și siguranța lucrărilor miniere, construcțiilor și altor lucrări).„1 Încălcarea regulilor de siguranță sau a altor reguli de protecție a muncii, în cazul în care aceasta a fost cauzată din neglijență provocarea de vătămări grave sănătății umane, -
se pedepsește cu amendă în valoare de până la 200 de mii de ruble sau în valoare de salariile sau alte venituri ale persoanei condamnate pe o perioadă de până la optsprezece luni, sau prin muncă corectivă pe un termen de până la doi ani, sau prin privare de libertate pe un termen de până la un an.
2. Aceeași faptă, care a cauzat din neglijență moartea unei persoane, -se pedepsește cu privațiune de libertate pe un termen de până la trei ani, cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a se angaja în anumite activitati pe o perioadă de până la trei ani sau fără ea.
Astfel de persoane includ:
- un antreprenor individual fără a forma o entitate juridică;
- șeful organizației, adjuncții săi,
- oficiali ai organizațiilor sau instituțiilor: ingineri șefi, specialiști șefi ai întreprinderilor.
Șefii organizației, oficialii în astfel de cazuri pot fi trași la răspundere pentru abuzul de putere oficială (articolul 285 din Codul penal al Federației Ruse) sau neglijență (articolul 293 din Codul penal al Federației Ruse).
Răspunderea pentru această infracțiune este prevăzută pentru acțiunea neglijentă (inacțiunea), în urma căreia, cu încălcarea normelor de protecție a muncii, s-a cauzat vătămări grave sănătății. Vina neglijentă poate fi sub formă de frivolitate sau neglijență. Potrivit articolului 26 din Codul penal al Federației Ruse, frivolitatea este dacă o persoană a prevăzut posibilitatea unor consecințe periculoase din punct de vedere social ale acțiunilor sale (inacțiune), dar fără motive suficiente, a presumptuos contat pe prevenirea acestor consecințe, iar neglijența - dacă o persoană nu a prevăzut posibilitatea unor consecințe periculoase din punct de vedere social ale acțiunilor sale ( inacțiune), deși cu grija și prevederea necesare, ar fi trebuit și ar fi putut să prevadă aceste consecințe.
Distincția dintre infracțiuni precum încălcarea normelor de protecție a muncii (articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse) și infracțiunile prevăzute la articolele 285, 293 din Codul penal al Federației Ruse ar trebui efectuată pe baza îndatoririlor. atribuit unui anumit funcționar care este direct responsabil pentru asigurarea condițiilor de muncă sigure și care a ignorat sau a îndeplinit aceste sarcini cu rea-credință. Și subiectul infracțiunii în temeiul articolului 293 din Codul penal al Federației Ruse va fi o persoană care, în virtutea funcției sale oficiale, a fost obligată să aibă informații despre modul în care lucrurile vor asigura siguranța la fiecare loc de muncă și să ia măsuri adecvate pentru ca un accident să nu se producă la locul de muncă.
Codul penal al Federației Ruse prevede formulări speciale infracțiunile prevăzute de articolele 215-219 din Codul penal al Federației Ruse.
Atunci când se califică infracțiunile în conformitate cu articolele 143, 215-219 din Codul penal al Federației Ruse, este necesar să se știe că aceste infracțiuni pot fi comise numai din neglijență. Dacă există intenție indirectă sau directă de a comite infracțiuni în temeiul articolelor 143, 215-219 din Codul penal al Federației Ruse, fapta va fi calificată drept infracțiune prevăzută deja de alte articole din Codul penal al Federației Ruse.
Când se face distincția între infracțiuni, prevăzute de norme Articolele 215-219 din Codul penal al Federației Ruse și articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse contează identitatea victimei. Victima unei infracțiuni, pentru care răspunderea este prevăzută la articolul 143 din Codul penal al Federației Ruse, poate fi doar o persoană care are un raport de muncă cu angajatorul și victima săvârșirii infracțiunilor prevăzute la articolele 215-219 din Codul penal al Federației Ruse - orice persoană, indiferent dacă are o relație de muncă cu această organizație (angajator).
Comentariu la articolul 24
1. În conformitate cu art. 419 din Codul muncii pentru acțiunile precizate în articolul comentat este prevăzută răspunderea disciplinară, administrativă, penală și civilă.
2. Responsabilitatea disciplinară. Pentru încălcarea disciplinei muncii, care se înțelege ca neefectuare sau prestare necorespunzătoare din vina salariatului a sarcinilor de muncă care i-au fost atribuite, inclusiv obligația de a respecta cerințele de protecție a muncii, se prevede răspunderea disciplinară. Astfel, obligația salariaților de a respecta cerințele de protecție a muncii este consacrată în art. cincisprezece lege federala„Cu privire la elementele de bază ale protecției muncii în Federația Rusă” (a se vedea comentariul la articolul 15 din lege).
Sunt reglementate și atribuțiile persoanelor care îndeplinesc funcții de manageri în domeniul protecției muncii. Cadrul de reglementare pentru o astfel de reglementare este, pe lângă art. 15 din lege și partea a 2-a din art. 21 din Codul Muncii al Federației Ruse, reglementările interne ale muncii și caracteristicile de calificare ale posturilor de manageri și angajați, aprobate în modul prescris.
Caracteristicile de calificare ale pozițiilor de masă ale directorilor, comune tuturor sectoarelor economiei, cele mai răspândite în practică, sunt determinate de Ministerul Muncii al Rusiei ( Ghid de calificare funcții de manageri, specialiști și alți angajați, aprobat prin Decretul Ministerului Muncii al Rusiei din 21 august 1998 N 37. M .: Anterior, 2000). Caracteristicile de calificare ale posturilor de conducere specifice industriilor individuale sunt elaborate și aprobate de ministere (departamente).
Din caracteristicile de calificare ale managerilor rezultă că, alături de implementarea funcției de organizare a producției și a muncii, atribuțiile acestora includ și obligația de a asigura condiții de muncă sănătoase și sigure pentru executanții din subordine, precum și monitorizarea respectării acestora cu cerințele de protecție a muncii. . Mai mult, implementarea funcțiilor organizatorice și de control de către manageri se bazează pe relația „putere – subordonare”: șeful unui anumit nivel, în conformitate cu autoritatea sa, dă instrucțiuni care sunt obligatorii pentru executare de către cei cărora le sunt adresate, adică se folosește metoda administrativă de influențare a subordonaților. Acesta este ceea ce ne permite să spunem că persoanele responsabile cu asigurarea respectării cerințelor de protecție a muncii la întreprinderi sunt persoane care exercită funcții organizatorice și administrative.
În anumite organizații, aceste caracteristici de calificare pot fi utilizate ca documente normative de acțiune directă sau pot servi ca bază pentru elaborarea documentelor interne organizatorice și administrative - fișe de post care conțin o listă specifică a responsabilităților postului ale angajaților, ținând cont de specificul organizarea producției, a muncii și a managementului, precum și a drepturilor și responsabilităților. Dacă este necesar, atribuțiile incluse în caracteristicile de calificare ale unui anumit post sunt repartizate între mai mulți interpreți sau completate cu atribuții suplimentare. Fișele postului se aprobă de șeful organizației sau de adjunctul acestuia, care se află în subordinea directă a unității și a salariaților relevanți, ținând cont de opinia organului sindical. Aceste documente normative este necesar să ne ghidăm în hotărârea problemei încălcării obligațiilor de respectare a cerințelor de protecție a muncii, persoanele care exercită funcții organizatorice și administrative, inclusiv funcțiile de asigurare a protecției muncii, răspund.
Anumit atributii oficialeîn domeniul protecţiei muncii sunt repartizaţi şi specialiştilor întreprinderii, care este consolidată în descrierea postului. De exemplu, un inginer electrotehnic asigură nu numai funcționarea neîntreruptă, funcționarea corectă, repararea și modernizarea echipamentelor electrice, rețelelor electrice și termice, ci și respectarea regulilor și normelor de protecție a muncii în efectuarea acestor lucrări.
Nerespectarea de către angajații și persoanele care îndeplinesc funcții organizatorice și administrative, precum și de către specialiști, din vina acestora, a atribuțiilor ce le revin în domeniul protecției muncii constituie o încălcare a disciplinei muncii (abatere disciplinară), pentru care făptuitorii poate fi tras la răspundere disciplinară (art. 192 din Codul muncii).
O abatere disciplinară poate fi exprimată atât în săvârșirea unor acțiuni vinovate ilegale care nu îndeplinesc cerințele normelor și regulilor speciale de protecție a muncii, cât și în inacțiune (în neluarea măsurilor de prevenire a încălcării cerințelor de protecție a muncii). Acțiunile unui angajat care nu depășesc legea nu pot fi considerate ilegale. Astfel, refuzul unui angajat de a presta munca în cazul în care există un pericol pentru viața și sănătatea sa din cauza încălcării cerințelor de protecție a muncii sau de a efectua lucrări grele și muncă în condiții de muncă dăunătoare și (sau) periculoase neprevăzute de angajare. contractul nu presupune tragere la răspundere disciplinară a acestuia (art. 9 din Lege și art. 220 din Codul Muncii).
Abaterea disciplinară a lucrătorilor se exprimă de obicei prin faptul că aceștia nu respectă regulile de desfășurare a muncii și de comportament în spațiile industriale și pe șantierele stabilite prin instrucțiunile de protecție a muncii, cerințele pentru manipularea mașinilor și mecanismelor, regulile de utilizare. echipamente de protecție individuală și colectivă, încalcă standardele sanitare etc. d.
Cele mai frecvente încălcări ale normelor de protecție a muncii de către persoanele înzestrate cu funcții organizatorice și administrative sunt: permiterea angajaților să presteze munca fără a-și verifica cunoștințele privind cerințele de protecție a muncii și efectuarea de stagii la locul de muncă în vederea dobândirii competențelor în practicile de muncă sigure; la gestionarea transportului intra-plantă fără a trece un examen medical obligatoriu; să lucreze la echipamente defecte sau să opereze echipamente tehnologice cu încălcarea cerințelor tehnice, în lipsa dispozitivelor de siguranță și de protecție, fără utilizarea echipamentului individual de protecție de către angajați; precum și implicarea anumitor categorii de lucrători în prestarea muncii interzise acestora de lege (muncă grea, muncă cu condiții de muncă vătămătoare sau periculoase, muncă de noapte și orele suplimentare) etc.
Materialele pentru tragerea la răspundere disciplinară a angajatorului pot fi rezultatul unor controale efectuate de către serviciul de protecția muncii al acestei organizații sau organele de supraveghere și control de stat și organele de control public privind respectarea legislației privind protecția muncii. În plus, funcționarii autorizați ai organelor de supraveghere de stat pot emite instrucțiuni obligatorii pentru angajatori cu privire la aducerea la răspundere disciplinară a persoanelor vinovate de încălcarea legislației privind protecția muncii.
Răspunderea disciplinară constă în aplicarea persoanei vinovate a unuia dintre următoarele tipuri de pedepse prevăzute de legislația muncii: observație, mustrare, concediere (articolul 192 din Codul muncii). De asemenea, concedierea de la locul de muncă poate fi efectuată atât în cazul unei încălcări sistematice (nerespectarea) a cerințelor de protecție a muncii (clauza 5 din articolul 81 din Codul Muncii), cât și în cazul unei singure încălcări grave a obligațiilor de muncă. de către șeful unei organizații (sucursală, reprezentanță, departament și altele subdiviziune separată) și adjuncții săi (clauza 10, art. 81 din Codul muncii). Concedierea unui angajat poate avea loc și pentru încălcarea de către acesta a cerințelor de protecție a muncii, dacă această încălcare a cauzat consecințe grave (accident de muncă, accident, catastrofă) sau a creat cu bună știință o amenințare reală a unor astfel de consecințe (subparagraful „e” al paragrafului 6). al articolului 81 TC).
Obligațiile angajaților de a respecta cerințele de protecție a muncii și măsurile disciplinare pentru nerespectarea acestora sunt, de asemenea, consacrate în unele carte și reglementări privind disciplina aplicate într-o serie de sectoare ale economiei (de exemplu, Carta privind disciplina angajaților din organizații cu producție deosebit de periculoasă în domeniul utilizării energiei atomice, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 iulie 1998 // SZ RF. 1998. N 29. St. 3557).
Acțiunea disciplinară se aplică de către șeful organizației. Alții au un astfel de drept numai în cazurile în care puterile specificate le sunt acordate prin statutul organizației, ordinul șefului etc.
Aplicarea unei sancțiuni disciplinare nu îl scutește pe angajatul care a săvârșit o abatere disciplinară de alte răspunderi prevăzute de legislația Federației Ruse, în special de despăgubiri pentru daune materiale aduse organizației. În plus, o sancțiune disciplinară poate fi combinată cu privarea în modul prescris de sporuri, remunerație pe baza rezultatelor muncii pe an și alte măsuri prevăzute de lege și de contractul colectiv.
Potrivit art. 193 din Codul muncii, înainte de a aplica o pedeapsă unui salariat vinovat, șeful organizației trebuie să ceară acestuia o explicație scrisă. La impunerea unei sancțiuni disciplinare trebuie să se țină cont de gravitatea abaterii săvârșite, de împrejurările în care aceasta a fost săvârșită, de gradul de vinovăție al salariatului, de munca anterioară și de comportamentul acestuia.
Sancțiunea disciplinară se aplică imediat după descoperirea unei încălcări a cerințelor de protecție a muncii, dar nu mai târziu de o lună de la data descoperirii acesteia, fără a socoti perioada în care salariatul a fost bolnav sau în concediu. După 6 luni de la data săvârșirii abaterii, aplicarea unei sancțiuni disciplinare nu este admisă, cu excepția cazurilor prevăzute în prezentul articol. Pentru fiecare abatere poate fi aplicată o singură sancțiune disciplinară. O sancțiune disciplinară poate fi contestată la inspectoratul de stat de muncă sau la litigii de munca, iar dacă nu este creat - la instanță.
Șefii organizației, adjuncții acestora sunt supuși răspunderii disciplinare în modul prevăzut de art. 195 TK. Pe baza conținutului acestui articol, sindicatele sau alte organisme reprezentative ale angajaților autorizate să monitorizeze respectarea legilor și a altor acte legislative de reglementare privind protecția muncii, termenii unui contract colectiv, acorduri, au dreptul de a depune o cerere la angajator. indicând încălcări ale legii și altor acte normative care conțin cerințe privind protecția muncii, permise de șeful organizației (adjuncții săi).
Angajatorul trebuie să ia în considerare, în termen de o săptămână, aplicarea organului reprezentativ al angajaților cu privire la încălcarea de către șeful organizației, adjuncții săi a legilor și a altor acte normative privind protecția muncii, a termenilor contractului colectiv, acordului și raportului. rezultatele luării în considerare la organul de reprezentare al salariaţilor.
Pentru infracțiunile săvârșite, angajatorul este obligat să aplice o sancțiune disciplinară șefului organizației, adjuncților acestuia, până la concediere inclusiv.
3. Responsabilitate administrativă. Sunt supuși răspunderii administrative persoanele care exercită funcții organizatorice și administrative, precum și ceilalți angajați responsabili cu asigurarea respectării cerințelor de protecție a muncii într-o organizație care au săvârșit infracțiuni administrative în domeniul protecției muncii.
Răspunderea administrativă este o măsură de constrângere a statului sub forma unei pedepse administrative pentru săvârșirea unei infracțiuni administrative - o acțiune (inacțiune) ilegală, vinovată, utilizată pentru a preveni săvârșirea de noi infracțiuni atât de către infractorul însuși, cât și de către alte persoane (clauza 1, articolul 3.1 din Codul contravențiilor administrative). Dreptul de a trage la răspundere administrativă, așa cum este indicat în comentariul la art. 20 din Legea federală „Cu privire la elementele fundamentale ale siguranței muncii în Federația Rusă”, sunt învestite organele de supraveghere și control de stat asupra respectării legislației muncii și regulilor pentru desfășurarea în siguranță a muncii în anumite industrii și instalații.
Subiecții unei asemenea răspunderi pot fi atât șefii de organizații, cât și alți salariați cărora, în virtutea funcției lor oficiale sau prin ordin special al șefului, li se încredințează obligația de a asigura respectarea cerințelor de protecție a muncii, precum și persoanele angajate în activități antreprenoriale fără a forma o persoană juridică.
Încălcarea cerințelor de protecție a muncii de către aceste persoane poate fi exprimată atât prin încălcarea regulilor stabilite prin propriile acțiuni, cât și prin darea de instrucțiuni subordonaților care sunt contrare regulilor (instrucțiunilor) privind protecția muncii, precum și prin neluarea măsurilor. sa asigure respectarea regulilor de catre subordonatii lor, daca prevederea respectarea acestor reguli face parte din atributiile lor oficiale.
Astfel, atât organizatorul direct al lucrării (maistru, șef șantier), cât și persoanele responsabile cu asigurarea securității muncii (șef atelier, Inginer sef organizații), sau ambele.
Din punct de vedere subiectiv, o încălcare a legislației privind protecția muncii poate fi comisă atât intenționat, cât și din neglijență.
Încălcarea legislației privind munca și protecția muncii în conformitate cu art. 5.27 din Codul contravențiilor administrative atrage aplicarea unei amenzi administrative funcționarilor în mărime de la cinci la cincizeci de ori salariul minim. Pe lângă amenda administrativă art. 3.2 din Codul contravențiilor administrative prevede noul fel pedeapsa administrativă – descalificare.
O amendă administrativă poate fi aplicată de: inspectorul șef de muncă de stat al Federației Ruse și adjuncții săi; inspector șef de muncă juridic de stat al Federației Ruse; inspectorul șef de stat al Federației Ruse pentru protecția muncii și alți funcționari ai inspectoratului federal de muncă și ai inspectoratelor de stat de muncă. O sancțiune administrativă sub formă de descalificare este stabilită de judecător.
Descalificarea pe o perioadă de la unu la trei ani se aplică pentru încălcarea legislației muncii și a protecției muncii persoanelor supuse anterior pedepsei administrative pentru o infracțiune administrativă similară.
Descalificarea constă în privarea unei persoane de dreptul de a ocupa funcții de conducere în organul de conducere executiv al unei persoane juridice, de a fi membru al consiliului de administrație (consiliu de supraveghere), de a desfășura activități antreprenoriale pentru a conduce o persoană juridică și, de asemenea, de a gestiona o entitate juridică în alte cazuri prevăzute de legislația Federației Ruse.
Responsabilitatea administrativă, care este exercitată de funcționarii inspectoratului federal de muncă și ai inspectoratelor de stat de muncă din subordinea acestuia, este stabilită și pentru a evita participarea angajatorului sau a persoanei care îl reprezintă la negocierile privind încheierea unui contract colectiv, acord. sau pentru încălcarea termenului stabilit pentru încheierea acestora (art. 5.28 din Codul contravențiilor administrative); nefurnizarea informațiilor necesare pentru desfășurarea negocierilor colective și monitorizarea respectării unui contract colectiv, acord (articolul 5.29 din Codul contravențiilor administrative); refuzul nerezonabil de a încheia un contract colectiv, acord (articolul 5.30 din Codul contravențiilor administrative); încălcarea sau neîndeplinirea obligațiilor în temeiul acord comun, acord (articolul 5.31 din Codul contravențiilor administrative); pentru refuzul angajatorului de a angaja o persoană cu handicap în limita cotei stabilite (partea 1 a articolului 5.42 din Codul contravențiilor administrative); ascunderea de către asigurat a producerii unui eveniment asigurat cu asigurare obligatorie împotriva accidentelor de muncă și bolilor profesionale (articolul 5.44 din Codul contravențiilor administrative).
Pentru săvârșirea acestor infracțiuni se aplică o amendă administrativă, exprimată ca multiplu al salariului minim.
Răspunderea administrativă pentru încălcarea cerințelor de siguranță industrială sau a condițiilor licențelor pentru desfășurarea activităților în domeniul securității industriale a instalațiilor de producție periculoase și subiectele acestei răspunderi sunt prevăzute la art. 9.1 și art. 11.20 Cod administrativ.
Luați în considerare cazurile acestor infracțiuni în conformitate cu art. 23.31 din Codul de infracțiuni administrative are dreptul: șeful Gosgortekhnadzor al Rusiei; șefii de departamente și raioane de supraveghere minieră și industrială de stat, adjuncții acestora și alți funcționari menționați în prezentul articol.
Răspunderea administrativă pentru încălcarea regulilor de utilizare a energiei atomice și a procedurii de contabilizare a materialelor nucleare și a substanțelor radioactive, precum și neasigurarea controlului asupra respectării depozitării și utilizării acestora, este stabilită de art. 9.6 din Codul contravențiilor administrative. Cazurile de răspundere pentru infracțiunile menționate conform art. 23.33 din Codul de infracțiuni administrative sunt considerate de șeful Gosatomnadzor al Rusiei, adjuncții săi, șefii organelor teritoriale ale Gosatomnadzor din Rusia, adjuncții acestora și alți oficiali menționați în acest articol.
Măsuri de constrângere de stat sub formă de pedeapsă administrativă sunt prevăzute și pentru multe alte infracțiuni administrative, de exemplu, pentru punerea în funcțiune a instalațiilor consumatoare de combustibil și energie fără permisiunea autorităților care exercită supravegherea de stat la aceste unități (articolul 9.9 din Codul administrativ). Infracțiuni); pentru încălcarea regulilor de utilizare a combustibilului și energiei, regulile pentru construcția, exploatarea instalațiilor consumatoare de energie, rețelele de încălzire, instalațiile de depozitare, întreținerea, vânzarea și transportul purtătorilor de energie, combustibil și produse de prelucrare a acestuia (articolul 9.11). din Codul contravențiilor administrative), etc.
Cazurile acestor contraventii administrative din partea organelor de stat de supraveghere energetica in conformitate cu art. 23.30 din Codul contravențional sunt considerate:
Inspectorul șef de stat al Federației Ruse pentru Supravegherea Energiei și adjunctul acestuia;
Inspectori superiori de stat pentru supravegherea energiei;
Inspectorii de stat pentru supravegherea energiei.
Responsabilitatea administrativă în sfera muncii este stabilită și pentru încălcarea de către organizații a normelor și regulilor sanitare și igienice și sanitare și antiepidemiologice, încălcarea cerințelor sanitare și epidemiologice pentru funcționarea spațiilor publice, clădirilor, structurilor și transportului (articolele 6.3, 6.4 din Codul contravențiilor administrative).
Luați în considerare cazurile acestor infracțiuni în numele serviciului sanitar și epidemiologic de stat al Federației Ruse, în conformitate cu art. 23.13 din Codul contravențiilor administrative are dreptul:
Medicul șef sanitar de stat al Federației Ruse, adjuncții săi;
Medicii șefi sanitari de stat ai subiecților Federației Ruse, adjuncții acestora;
Medicii șefi sanitari de stat în transporturi (apă, aer), adjuncții acestora;
Medicii șefi sanitari de stat ai orașelor, raioanelor;
Medicii șefi sanitari de stat ai organelor executive federale autorizate pentru transportul feroviar, în domeniul apărării, afacerilor interne, securității, serviciului de frontieră, justiției și adjuncții acestora - cu privire la infracțiuni administrative săvârșite la transportul feroviar, apărare și alte unități cu destinație specială.
Inițierea procedurilor administrative și tragerea la răspundere administrativă a angajatorilor și a persoanelor care îndeplinesc funcții organizatorice și administrative se efectuează în conformitate cu cerințele Codului contravențiilor administrative (a se vedea capitolele 28 - 30 din Codul contravențiilor administrative).
4. Răspunderea penală constă în faptul că persoana vinovată de o infracţiune trebuie pedepsită - măsură de constrângere a statului, stabilită prin hotărâre judecătorească, care constă în privarea sau restrângerea drepturilor şi libertăţilor acestuia.
Inițierea unui dosar penal pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii se efectuează de către un procuror sau un judecător dacă există un motiv și motive.
În practică, motivul și temeiurile pornirii cauzei penale de către procuror sunt materialele organelor de supraveghere și control privind încălcările cerințelor de protecție a muncii primite de către organele de urmărire penală, depistarea directă de către procuror a încălcărilor cerințelor de protecție a muncii care conțin semne de o infractiune, materiale privind accidentele de munca trimise de angajatori la parchet.fara gres etc.
Tipurile de pedepse pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii, care conțin toate semnele unei infracțiuni, sunt consacrate în Codul Penal al Federației Ruse. Așadar, pentru încălcarea regulilor de siguranță sau a altor norme de protecție a muncii săvârșită de o persoană care era responsabilă de respectarea acestor reguli, dacă aceasta a presupus, din neglijență, provocarea de vătămări grave sănătății umane, în conformitate cu art. se pedepsește cu amendă în valoare de 200 de mii de ruble sau în cuantumul salariului sau salariului sau cu orice alt venit al persoanei condamnate pe o perioadă de până la 18 luni sau cu muncă corectivă pe o perioadă de până la 18 luni. 2 ani, sau prin privare de libertate pe un termen de până la un an. Aceleași fapte care au cauzat din neglijență moartea unei persoane se pedepsesc cu închisoare de până la trei ani, cu sau fără privarea de dreptul de a ocupa anumite funcții sau de a exercita anumite activități pe un termen de până la trei ani.
Subiecții infracțiunii prevăzute de prezentul articol pot fi atât persoanele cărora, în virtutea funcției lor oficiale sau prin ordin special, li se încredințează direct îndatorirea de a asigura respectarea normelor de protecție a muncii într-un anumit domeniu de activitate, cât și precum și șefii de organizații, adjuncții acestora, inginerii șefi, specialiștii șefi ai întreprinderilor dacă nu au luat măsuri pentru eliminarea încălcării normelor de protecție a muncii cunoscute de ei sau au dat instrucțiuni care contrazic aceste reguli sau, luând conducerea directă. anumite tipuri funcționează, nu a aplicat aceleași reguli.
Codul penal prevede, de asemenea, răspunderea pentru încălcarea regulilor de siguranță la instalațiile nucleare (articolul 215 din Codul penal); încetarea sau limitarea furnizării energiei electrice sau deconectarea de la alte surse de întreținere a vieții (art. 215.1 din Codul penal); încălcarea regulilor de siguranță la desfășurarea lucrărilor miniere, construcții sau alte lucrări (articolul 216 din Codul penal); reguli de siguranță pentru obiectele explozive (art. 217 din Codul penal); reguli de contabilitate, depozitare, transport și utilizare a substanțelor explozive, inflamabile și a produselor pirotehnice (art. 218 din Codul penal); încălcarea regulilor de securitate la incendiu (art. 219 din Codul penal).
Subiecții acestor infracțiuni pot fi atât șefii de organizații, cât și alți angajați cărora li se încredințează datoria de a asigura respectarea regulilor de siguranță, cât și persoanele care sunt obligate să respecte aceste reguli.
Pentru încălcarea cerințelor de protecție a muncii și a regulilor de siguranță, persoanele vinovate de aceasta sunt supuse răspunderii penale, indiferent de formele organizatorice și juridice ale întreprinderilor în care lucrează.
Alături de tipurile de răspundere avute în vedere a managerilor și a altor funcționari pentru încălcarea legislației muncii, inclusiv a legislației privind protecția muncii, art. 419 din Codul muncii prevede si raspunderea civila a acestor persoane. Cu toate acestea, legislația actuală nu stabilește o astfel de răspundere, care prevede anumite măsuri de constrângere a statului, pentru infracțiunea precizată.
Cum să dezactivați reclamele pe Android: eliminați anunțurile pop-up
Rusul a primit un termen și un milion de amendă pentru „piraterie Consecințele negative ale legii
Identificarea factorilor cheie
S-au schimbat criteriile de clasificare a organizațiilor și a antreprenorilor individuali ca întreprinderi mici și mijlocii
Vezi ce este „Royalty” în alte dicționare Capcanele legislației