Форми соціального партнерства у сфері освіти. Соціальне партнерство освіти. Соціальне партнерство у ДНЗ

ОСИПІВ A.М.*, КАРСТАН'Є П.**, ТУМАЛЬОВ B.В.***, В. Г.ЗАРУБІН***
*Доктор соціологічних наук, професор Новгородський державний університет ім. Ярослава Мудрого,
**PhD, професор Університет Амстердама, Школа управління освітою
***Доктор соціологічних наук, професор, проректор Інституту бізнесу та права,
****Професор, Російський державний педагогічний університет ім. А.І. Герцена

Соціальне партнерство у сфері освіти

(Стаття підготовлена ​​в рамках дослідницького проекту «Участь інститутів громадянського суспільства у виробленні та здійсненні освітньої політики» російсько-голландської програми співробітництва у галузі науки та освіти на 2006-2008 рр.)

Держава відповідає за забезпечення єдиного освітнього простору в країні (мети, завдання, стандарти) та надання системі освіти необхідних ресурсів, однак вона навряд чи може охопити та врахувати всю складність завдань та умов конкретних спільнот. Це особливо стосується місцевих галузевих пропорцій у структурі робочих місць, динаміки молодіжних груп, безробіття, екологічних та історичних обставин, різниці у сімейних умовах життя дітей тощо. Ці відмінності призвели у багатьох країнах до великого розмаїття «політичних відносин» у системі освіти та залучення різноманітних інститутів громадянського суспільства на життя освітніх установ.

Соціальне партнерствоозначає практику спільного вироблення рішень і збалансованої, відповідальності, що розділяється. Обивателям нерідко властива думка, що не такий важливий склад учасників в управлінні - аби сам менеджер був вольовим, а щодо відповідальності, - то чи багато знайдеться бажаючих розділити її в «бідній» і не дуже престижній системі освіти? І, тим щонайменше, вони перебувають і діють.

Слід зазначити, що необхідність широкого соціального партнерства у освіті передбачено і сучасними теоретичними поглядами освіту. Воно розглядається як один із провідних соціальних інститутів, Тісно пов'язаний з основними сферами соціуму - економікою, соціальною структурою, культурою та політикою У вітчизняній соціології розробляється концепція функцій освіти, у певному сенсі випереджає аналогічні уявлення у зарубіжній науці. Формулювання функцій у нашій концепції носять системний характер, мають операційність і піддаються емпіричній інтерпретації, а тому не лише окреслюють галузі відповідальності системи освіти, а й ясніше позначають у ній дисфункціональні зони та уточнюють пріоритети галузевого та макросоціального управління.

Чи можна з позиції науки сприяти становленню соціального партнерства в освіті та які основні орієнтири аналізу?

У сучасних розвинених індустріальних країнах організація систем загальної та професійної освіти та вироблення освітньої політики все більше спираються на динамічне та напрочуд гнучке соціальне партнерство. Життєва потреба соціального партнерства у сфері освіти тут давно ніким не заперечується.

У нашій літературі є спроби аналізу структур соціального партнерства в освіті країн ЄС (див., наприклад, ). Зокрема, виділяються типи та моделі соціального партнерства, проте з їх опису аж ніяк не випливає можливість прямої застосування тих чи інших зразків іноземного досвіду. Такі інформації виявляється явно недостатньо. Насамперед, зарубіжний досвід аж ніяк не універсальний, і потрібен його глибший соціальний та історико-порівняльний аналіз. У обговоренні цієї проблеми також рідко враховується залежність готівкових форм партнерства від досягнутого у країнах рівня соціальної інтеграції.

Таким чином, ми маємо глибше освоїти теоретичні напрацювання зарубіжних колег з проблеми соціального партнерства в освіті. У свою чергу, велика різноманітність місцевих умов у сучасної Росіївимагатиме прив'язки будь-якої науково-практичної розробки до типових ситуацій регіональних та локальних спільнот. Кроки російських учених у цій проблематиці носять поки що недостатній характер і безперечно заслуговують на особливу підтримку.

Ще нещодавно з позиції ультра реформаторського підходу передбачалося, що у сфері освіти вдасться швидко побудувати нову системупартнерства замість старої практики шефських відносин. З другої половини 1990-х років. у регіонах країни створювалися консультативні та координаційні ради, проте ситуацію на краще вони не змінили. У середовищі освітнього менеджменту комерційні інтереси і прагнення до корпоративного виживання чи експансії виявилися сильнішими за мотиви соціальної відповідальності. Тим часом у системі профосвіти загалом тривали перекоси – дефіцит у підготовці робітників, гіпертрофовані обсяги контингентів вищої освіти на тлі спаду контингентів у програмах середньої та початкової профосвіти, низькі показники працевлаштування за отриманою спеціальністю.

Водночас за підтримки міжнародних центрів на північному заході Росії вже у 1990-х роках. розпочався експеримент із «вирощування» партнерства «знизу» - а локальному галузевому рівні. Сьогодні можна говорити про деякі ознаки стійкості такого партнерства, але вони виявилися лише в рентабельних (найчастіше не системотворчих) галузях господарства. Навряд чи будь-який регіон країни чи місто може похвалитися наявністю налагодженої системи соціального партнерства у сфері освіти. Отже, про досягнення соціетального ефекту партнерства в Росії поки що говорити не доводиться. Ймовірно, становлення систем партнерства займе не одне десятиліття, але суспільство і держава зацікавлені в тому, щоб стимулювати і коригувати цей процес, тим більше, що він входить до пріоритетних національних проектів.

У західноєвропейських країнах організаційні структури соціального партнерства формувалися в основному в післявоєнний період і нині представлені в цілому комплексі установ, міжвідомчих організацій, серії документів та нормативних актів. Ключову відповідальність у таких структурах грає так звана соціальна держава, хоча, строго кажучи, соціальне партнерство базується на набагато складніших, часто неформальних (але тому що менш впливових!) соціально-ідеологічних структурах. Воно супроводжується процесами зміцнення громадянського суспільства, коріння якого - у ранніх періодах соціально-історичного розвитку країн ЄС. Соціальне партнерство в освіті розвивається в міру наростання соціальної інтеграції, насамперед на національному рівні.

Економічною причиною посилення соціальної інтеграції багатьох європейських суспільств виявляється специфічна функція держави. Йдеться про масштабний перерозподіл громадського продукту через систему оподаткування до гігантських за обсягами фінансування соціальних програм підтримки зайнятості, соціального захисту, пенсійного забезпечення, а також у програми у сфері освіти. Демократичний перерозподіл фінансових ресурсів зовсім не означає, що в західноєвропейських економіках не існує надвисоких доходів топ-менеджерів або власників, проте децильний коефіцієнт нерівності в розвинених країнах становить 5. У Росії офіційно він дорівнює 14, а за експертними оцінками - 25 . При цьому дослідження говорять про глибоке економічне розшарування російського населення, при якому більшість почувається «низами» суспільства. Обставиною, яка частково пом'якшує економічне розшарування та соціальний розкол, є порівняно високий рівень кваліфікації (у т. ч. освітньої) у масі дорослого населення. Він дозволяє сподіватися на ефективну взаємодію потенційних зовнішніх соціальних партнерів із системою освіти у майбутньому.

Поки що незрілість російських еліт, їх неготовність до сталого соціального партнерства проявляється у цьому, що вони, сутнісно, ​​не поділяють відповідальності у розвиток соціуму, а орієнтовані лише власне відтворення у економічній і політичного життякраїни навіть за рахунок низького рівня життя основних верств населення.

Так само повільно розвивається й інша складова соціального партнерства - соціальна організаціяцивільних, професійних та поселенських груп. У випадку із системою освіти йдеться про слабку участь співтовариств громадян у місцевому самоврядуванні, відсутність у їхньому розпорядженні достатніх економічних та правових ресурсів, про нерозвиненість та бідність більшості профспілок, відсутність чи нестійкість галузевих асоціацій та об'єднань батьків учнів. Російська держава останнім часом виділяє на конкурсній основі грантові засоби для загального стимулювання діяльності громадських організаційАле сфера соціального партнерства в освіті в цьому конкурсі програє іншим секторам і в результаті не отримує такої необхідної цільової підтримки.

Звернення до закордонного досвіду є корисним для ідентифікації діючих суб'єктів партнерства у сфері освіти.

На її низовому рівні як акторів найчастіше виступають конкретні освітні установи, місцеві підприємства, особливі групи місцевого населення (етнічні, релігійні, вікові), а також фахівці різних державних служб (соціального захисту, безпеки, охорони здоров'я, праці та зайнятості) та активісти громадських організацій. Тут типовим є двостороння взаємодія. Партнерство проявляється у спільній постановці завдань розвитку, у підготовці та здійсненні конкретних заходів (найчастіше позанавчальних), у розподілі відповідальності та координації зусиль у справі оснащення чи ремонту навчальних приміщень, надання допомоги реальним сім'ям студентів. Важко знайти освітню установу, в якій би не функціонувала опікунська рада, яка об'єднує фахівців, активістів та представників місцевих органів влади, лідерів бізнесу. Дослідження показують, що у розпорядженні регіональної та федеральної влади є, зазвичай, сильні інструменти впливу систему освіти. Їх можна згрупувати у два основних напрямки впливу:

1. Використання інститутів громадянського суспільства регулювання системи освіти (оптимізації її стандартів і структури) задля досягнення нею соціетальних цілей і задоволення специфічних потреб місцевих сообществ.
2. Забезпечення оптимального функціонування інститутів громадянського суспільства як самостійних та соціально корисних учасників системи партнерства.

У державному впливі на систему освіти присутнє «пряме» та «непряме» регулювання. «Пряме» має на увазі накладання організаційно-правових обмежень, встановлення галузевих нормта параметрів оцінювання, здійснення більш-менш систематичного контролю (перевірок), завдання певних умов фінансування тощо.

«Непряме» регулювання передбачає широке використання інститутів громадянського суспільства, точніше - опору на них зацікавлене ставленнядо системи освіти

Ряд країн, наслідуючи позитивний досвід соціального партнерства в системі освіти Нідерландів, створили спеціальні незалежні агенції, структуровані за великими галузевими секторами, - Національні організації з питань професійної освіти. Вони наділені правом (що передбачає відповідальність) на експертизу навчальних планів, програм та стандартів професійної школи з точки зору їх відповідності вимогам робочих місць у цих секторах. Такі організації, об'єднуючи на постійній основі представників бізнесу, науки, менеджменту, профспілок, беруть на себе функцію, яка раніше традиційно виконується міністерством освіти.

Інший приклад непрямого державного, точніше, соціального регулювання освіти - механізми акредитації, громадського оцінювання. Програми, за якими діє освітня установа, можуть зазнавати зовнішньої експертизи, а установа в цілому (її персонал, обладнання, системи безпеки тощо) - акредитації. Комісії з акредитації зазвичай включають представників авторитетних недержавних організацій, а не тільки відомчих інспекторів різних рівнів.

Показово, що у ряді країн ЄС умови оплати праці персоналу державних (муніципальних) освітніх установ більше не встановлюються національним урядом. Вони визначаються в процесі переговорів між учительськими профспілками та асоціаціями шкільних директорів (або опікунськими радами). Ідучи таким шляхом, вчительські профспілки набувають більш вагомої ролі в непрямому регулюванні освіти (умов оплати персоналу, прав працівників тощо.). Але одночасно вони приймають він ряд зобов'язань, цінних задля забезпечення загальної якості системи освіти (взаємний соціальний контроль у трудових колективах, соціальна і моральна взаємна підтримка і згуртованість колег по роботі та інших.).

Механізм фінансування - інший регулюючий інструмент, який може стимулювати освітні установи, адаптуватися до потреб спільноти. У цей механізм часто включені інститути громадянського суспільства. Якщо професійні школи, наприклад, отримують фінансування залежно від кількості студентів, то їхні інтереси збільшення контингенту. Саме тому вони намагаються виглядати привабливими, приділяють увагу маркетингу.

Якщо професійна школа фінансується за показниками випуску (наприклад, коли обсяг фондів залежить переважно від «успішності» випускників), вона намагатиметься посилити успішність у тих параметрах, які виявляються важливими для учасників системи партнерства. Якщо ж «успіх» трактується як перебування випускником робочого місця, то вищі навчальні заклади прагнутимуть приділяти більше уваги добору абітурієнтів і всьому тому, що сприяє запобіганню відсіву та отриманню гідних робочих місць. Тобто механізм фінансування може стимулювати освітню установу залучати до участі в навчальному процесі громадські організації, локальні асоціації роботодавців. Аналіз показує, що їхнє залучення до співпраці (а не лише вдосконалення методик навчання) допомагає знизити відсів у вузах та оптимізувати зміст навчальних планів та програм.

Інший інструмент, який може використовувати держава, полягає у стимулюванні певних груп громадянського суспільства шляхом надання ним фінансової підтримки на цілі співпраці зі школою. Так, у процесі здійснення російсько-нідерландського проекту співробітництва у сфері загальної та початкової професійної освіти в Новгородській області на рівні муніципальних районівбуло створено стійкі партнерські мережі. Вони об'єднали школи, професійні ліцеї, місцеві відділи зайнятості населення, асоціації товаровиробників (або галузеві організації) для спільного обговорення проблем та потреб деяких профілів підготовки та релевантності їх навчальних планів/програм. У деяких випадках це призвело до перегляду колишніх профілів шкіл та ліцеїв, до модернізації їхніх навчальних планів та програм.

В вищій школі- Інша ситуація. Відома автономія вишу об'єктивно обмежує коло потенційних партнерів, здатних до кваліфікованого діалогу з питань навчальних планів вишів або, скажімо, змісту науково-дослідної підготовки студентів університету. Однак це лише посилює необхідність стимулювання існуючих партнерів (насамперед – в особі роботодавців) до включення до діалогу.

Такі основні аспекти процесу становлення та функціонування соціального партнерства у сфері освіти. Важливо не тільки утримання в полі зору управлінського персоналу установ та органів освіти, зазначених вище за межі партнерства, а й створення досить чутливої ​​системи інформації, що допомагає регулярно аналізувати стан реальних та потенційних партнерів, виявляти протиріччя, що виникають при взаємодії між ними, здійснювати вибір шляхів та засобів. зміцнення становища освітніх установ у конкретному співтоваристві.

1. Див: Осипов А. М. Соціологія освіти: Нариси теорії. – Ростов н/Д, 2006.
2. Олейнікова О., Муравйова А. Соціальне партнерство у сфері професійної освіти в країнах Європейського Союзу // Вища освітав Росії. -2006. - №6.
3. Див: Пруель Н. А. Освіта як суспільне благо. - СПб., 2001; Пугач В. Ф. Російське студентство: статистико-соціологічний аналіз. - М., 2001; Освіта, яку ми можемо втратити / За ред. акад. В. А. Садовничого. - М., 2002; Плаксій С. І. Блиск і злидні російської вищої освіти. – М., 2004.
4. Див: Руткевич М. М. Соціальна структура. – М., 2004. – С. 6.
5. Доповіді Всеросійського соціологічного конгресу «Глобалізація та соціальні зміни у сучасній Росії». – М., 2007.-С. 25.
6. Олейнікова О., Муравйова А. Соціальне партнерство у сфері професійної освіти в країнах Європейського Союзу // Вища освіта в Росії. -2006. - №6.

, спираючись на схожі принципи взаємодії сторін, у низці аспектів суттєво відрізняється від соціального партнерства, яке здійснюється у сфері праці. Розглянемо, чим вона примітна.

Ідея соціального партнерства у сфері освіти

Соціальне партнерство у будь-якій із сфер життя засноване на добровільному та взаємовигідному співробітництві, спрямованому на досягнення його учасниками якихось спільних соціальних цілей. Його правила для взаємодії з питань трудових відносинзаконодавчо достатньо окреслені (розділ II ТК РФ) і ставляться до взаємовідносин «працівники — роботодавець» з можливістю участі в них державних органів.

Соціальне партнерство у сфері освіти, в основі своєї має ту ж ідею (добровільне взаємовигідне співробітництво для вирішення спільних завдань), не має подібної законодавчої бази і, хоча базується на подібних принципах взаємодії сторін, використовує лише ті з них, які є достатніми для досягнення поставлених цілей:

• рівноправність учасників;
• взаємна повага;
• зацікавленість у результатах;
• свобода обговорення питань, що цікавлять;
• добровільність прийняття він зобов'язань;
• відповідальність.

Склад партнерів у сфері освіти формується в залежності від рівня освітньої установи та завдань, що підлягають вирішенню, і тому не може бути однозначно регламентовано. Завжди в ньому задіяні навчальний заклад і сам, що навчається, на рівні ДНЗ та школи до цього кола зазвичай входять також батьки учня. Вищий рівень освітнього закладу визначає і ширше коло осіб, зацікавлених у соціальному співробітництві із нею. З підвищенням рівня можуть зміщуватися акценти у питаннях визначення ініціатора партнерства:

• у дошкільному освітньому закладі (ДНЗ) ним зазвичай стає сама установа;
• у взаєминах зі школою, що є проміжним щаблем між ДНЗ та навчальним закладом, що дає професійну освіту, ним може виступати як школа, так і обидва освітні установи, що межують з нею;
• у партнерських відносинах із заснуванням професійної освіти з'являється зацікавленість у державних органів, роботодавців, служби зайнятості, шкіл і вони можуть стати їх ініціатором.

Завдання соціального партнерства в освіті

Для будь-якої з освітніх установ основним завданням соціального партнерства буде підвищення якості та ефективності освіти, тобто поліпшення тих показників діяльності, заради яких вони створювалися. Однак на кожному з рівнів освітнього процесу пріоритетним виявиться своє коло завдань, які вирішуються соціальним партнерством у сфері освіти:

• в ДНЗ основна увага приділяється питанням адаптації дитини в колективі, розвитку здібностей до комунікації, пробудження допитливості, виявлення особливих здібностей;
• школа дає учню базові знання, необхідних подальшого професійного навчання, допомагає у профорієнтації, розвиває кругозір, змогу спілкування, організації, самоорганізації, керівництву, творчості;
• установи професійної освіти готують майбутніх працівників, які володіють необхідними знаннямита початковим досвідом у відповідних професіях, які будуть потрібні на ринку праці.

Між цими рівнями існує досить тісне взаємодія, завдяки якому здійснюється менш болісний і цілеспрямований перехід учнів від рівня до іншого. Навчальні заклади професійної освіти, крім того, певною мірою зацікавлені у подальшому працевлаштуванні своїх випускників, тому що від цього залежить подальша затребуваність отримуваних професій та вимоги до ступеня підготовленості фахівців.

На сучасному етапі узгоджені партнерські взаємини між школою та установами професійної освіти, з одного боку, державними органами, роботодавцями та іншими зацікавленими у фахівцях партнерами, з іншого боку, дозволяють на базі володіння актуальною інформацієюпро потребу у професійних кадрах оперативно вирішувати такі питання, як:

• переорієнтування на підготовку осіб найбільш затребуваних професій;
• зміна вимог до рівня професійних знань, що дозволяють підняти якість підготовки фахівців та ступінь їх конкурентоспроможності;
• розвиток у майбутніх працівниках певних моральних та ділових якостей, що зумовлюють їхнє відповідальне ставлення до роботи та успішне виконання своїх функцій.

Види соціального партнерства у сфері освіти

Партнерство в освіті може набувати найрізноманітніших форм. Коло їх, очевидно, виявиться ширшим, ніж за партнерства у сфері праці, оскільки як нічим не обмежується, а й призводить до появи нових ефективних форм.

Основу видів взаємодії між партнерами становитиме обмін інформацією (прогнозною чи актуальною), що дозволяє керувати процесом освіти. На рівні ДНЗ та школи партнерство найчастіше набуває характеру співпраці, що не оформляється договірними відносинами, у той час як соціальної взаємодіїіз заснуванням професійної освіти договір (угода) стає найважливішою формою взаємовідносин. Договірні відносини можуть мати місце у сфері:

• цілеспрямованого переходу учнів із ДНЗ до певних шкіл, зі шкіл — до певних установ професійної освіти, із закладу професійної підготовки — до певного роботодавця;
• підготовки необхідних спеціалістів із стійкими практичними навичками, набутими ними ще у процесі навчання за рахунок курування цього процесу конкретними роботодавцями.

Досить істотною при партнерстві в освіті виявляється роль державних органів, що виконують функції зі збирання, систематизації даних по регіонах, аналізу та прогнозування ситуацій з розвитку економіки та затребуваності фахівців, прийняття необхідних регулювання положення законодавчих актів.

Соціальне партнерство у ДНЗ

ДОУ поряд із сім'єю дитини формує в ній ті базові характеристики особистості, які згодом визначають для нього багато життєвих настанов і, зокрема, кругозір, вибір професії, можливість професійного зростання, комфортність існування у колективі.

Соціальне партнерство у ДНЗ може відбуватися:

• всередині ДНЗ із залученням до нього батьків, педагогічної ради ДНЗ, педагогічних колективів шкіл, спеціалістів у будь-яких конкретних галузях;
• на рівні регіону за участю у ньому організацій інших сфер діяльності (охорони здоров'я, культури, спорту, соціального захисту).

Формами соціального партнерства стають:

• різні спільні заходи (концерти, свята, спектаклі, змагання) як у ДНЗ, так і за його межами;
• уроки, зустрічі, поїздки пізнавального характеру;
• дні відкритих дверей;
• загальні батьківські збори;
• індивідуальна робота із сім'єю;
• консультації батьків; проведення семінарів, тренінгів;
• індивідуальна підготовка дітей до школи.

Соціальне партнерство у школі

У школі соціальне партнерство стає важливим у таких аспектах, як:

• розвиток навичок спілкування та адаптації в колективі;
• цивільно-патріотичне виховання;
• збереження та зміцнення здоров'я;
• отримання знань, які доповнюють шкільну програму;
• знайомство з професіями та місцями роботи батьків;
• допомогу у працевлаштуванні на час шкільних канікул;
• співробітництво з ДНЗ з підготовки дітей до вступу до школи та з навчальними закладами професійної спрямованості у частині профорієнтації.

На цьому рівні партнерство ніколи не обмежується внутрішніми заходами навчального закладу та часто виноситься за межі школи або шляхом проведення заходів поза нею (олімпіади, змагання, поїздки, походи, лекції), або за рахунок залучення до роботи на території школи сторонніх осіб та організацій (постановка спектаклів, посилене вивчення іноземної мови, Спеціальні курси лекцій).

Соціальне партнерство у закладах професійної освіти

Ці установи в частині відповідності потребам учнів та роботодавців найбільш схильні до впливу змін, що виникають на ринку праці, що змушує їх оперативно реагувати на ці зміни, тобто призводить до необхідності постійного самовдосконалення.

Інформація про зміни базується на:

• на прогнозних даних про затребуваність певних професій та перспективних планахрозвитку територій, які отримують від державних органів;
• запити роботодавців;
• поточних даних служби зайнятості;
• запити учнів на певні професії.

Оптимальність співвідношення стану ринку праці та можливості працевлаштування на ньому новопідготовлених фахівців визначає своєчасний та ретельний аналіз виявлених тенденцій. Відсутність такого аналізу при орієнтації тільки на запити учнів щодо майбутніх професій може створити ситуацію, за якої випущені фахівці виявляться незатребуваними, а ринок праці матиме незаповнені вакансії з інших спеціальностей. Тому саме на цьому рівні особливу важливість набуває роль держави у створенні гнучкої системи освіти та в управлінні нею.

Соціальне партнерство тут може мати місце у таких формах, як:

• розробка навчальних програмі кваліфікаційних вимогдо спеціалістів;
• проведення виробничих практик на певних підприємствах;
• моніторинг ринку праці;
• проведення перепідготовки спеціалістів за погодженими програмами;
• стажування викладачів на підприємствах-партнерах;
• створення спільних консультаційних органів;
• реалізація спільних проектів;
• залучення коштів партнерів до фінансування реформування процесу навчання;
• державні дотації чи податкові пільги підприємствам, що у процесі підготовки фахівців.

Підсумки

Соціальне партнерство в освітіздійснюється за своїми спеціальними правилами, що дозволяють залучити до нього досить широке коло осіб. З підвищенням рівня, у якому виникає партнерство, зростає частка участі у ньому сторонніх організацій та державні органи.

Освіта в усі часи вважалася неминучою цінністю, бо вона є основою економічного розвитку суспільства, одним із факторів соціальної стабільності, джерелом зростання інтелектуального ресурсу та духовно-морального потенціалу населення. Освітні потреби населення зростають, підвищується кількість претендентів на здобуття вищої, спеціальної, професійної додаткової освіти. У відповідь це збільшується розгалуженість мережі освітніх закладів різного типу, розвивається інфраструктура освіти - форми управління, методичні та дослідницькі служби; зміцнюється кадрова база, оновлюється зміст та методи освіти, посилюється орієнтир на індивідуальні запити та можливості учнів. Особливі претензії пред'являються якості освіти як відповідності очікуванням суспільства та особистості - це робить актуальним розвиток освіти як відкритої системи, структурно-функціональна характеристика якої зумовлена ​​взаємодією з соціумом.

Відкритість освіти передбачає прозорість цілей, формування у суспільній свідомості розуміння залежності якості життя від стану освіти - його якості, доступності, всеосяжності, об'єднання різних соціальних групта залучення їх у процес розвитку освіти як партнерів. Соціальними партнерами стають індивідуальні та колективні суб'єкти, що розділяють ціннісні установки сучасної освіти, зацікавлені у виробленні єдиної освітньої політики, здатні дієво підтримати освіту у вирішенні реальних проблем становлення та розвитку її системи.

Досягнення високої якостіосвіти передбачає органічне поєднання освітніх традицій та інноваційних тенденцій, що отримали визнання у світовій та вітчизняній практиці, творчо осмислене щодо вітчизняної педагогічної реальності та стратегічних цілей соціокультурного розвитку суспільства.

Законодавчу основу для розробки моделі соціального партнерства у сфері освіти в цілому дає Цивільний кодекс РФ, Закон РФ "Про освіту", Закон РФ "Про некомерційні організації", Закон РФ "Про громадські об'єднання", Указ Президента Російської Федерації від 31.08.1999 № 1134 "Про додаткові заходи щодо підтримки освітніх установ у Російської Федерації". Правову базу організації соціального партнерства на муніципальному рівністворюють федеральні закони "Про місцеве самоврядування в Російській Федерації", "Про загальних принципахорганізації місцевого самоврядуванняу Російській федерації", а також відповідні закони суб'єктів Російської Федерації, прийняті у розвиток зазначених федеральних законів.

Партнерські відносини можуть розглядатися як міжсуб'єктні взаємодії, ефективність яких визначається загальними ціннісно-цільовими устремліннями всіх його учасників, їх взаємозбагаченням, тобто - спільний розвиток системи цінностей.

Така модель була створена в педагогічних колективах МОУ ЗОШ №93 та МОУ Новочанівської ЗОШ Барабинського району Новосибірської області. Першого вересня 2006 року було укладено договір про соціальне партнерство в освіті. ідеяякого: розробити та впровадити нові форми організації освітнього процесу під час роботи з обдарованими дітьми в освітніх закладах Барабинського району.

Мета роботи: розробка та реалізація умов, що забезпечують якість та доступність освітніх послуг, збереження та зміцнення здоров'я у період реструктуризації мережі освітніх закладів Барабинського району.

1. Організація спільної діяльностіпедагогічних колективів учасників експерименту з вивчення та впровадження педагогічних інновацій у навчально-виховний процес з метою підвищення якості та доступності освіти.
2. Створення сприятливих умов розвитку творчих здібностейучнів МОУ ЗОШ №93 та МОУ Новочанівської ЗОШ.
3. Розповсюдження результатів експерименту серед освітніх закладів Барабинського району.
4. Реалізація розвивальних та виховних можливостей шкіл у спільній діяльності.

Реалізація цих завдань дозволила:

1. Створити модель єдиного освітнього простору.
2. Створити ресурсно-методичний центр з урахуванням наших шкіл.
3. Підвищити рівень кваліфікації вчителів наших шкіл через модернізовану модель науково-методичної служби.
4. Поліпшити показники навченості учнів через:
   - Оптимальний та ефективний розвиток пізнавальних здібностей особистості учнів;
   - реалізацію сучасних моделей навчання та технологій.
5. Ефективно використовувати навчально-методичні та матеріально-технічні основи наших шкіл в освітньому процесі.

При визначенні методів дослідження учасники експерименту керуються такими принципамипедагогічної діяльності:

• Принцип максимального розмаїття представлених можливостей у розвиток особистості;
• Принцип зростання ролі позаурочної діяльності;
• Принцип індивідуалізації та диференціації навчання;
• принцип створення умов для спільної роботи учнів за мінімальної участі вчителя;
• Принцип свободи вибору учням додаткових освітніх послуг, наставництва.

Метод виявлення обдарованих дітей

Для реалізації даного методунеобхідно вирішити такі завдання:

• Знайомство педагогів з науковими даними психологічних особливостяхта методичні прийоми роботи з обдарованими дітьми;
• Навчання через методичне навчання, педради, самоосвіту, підвищення кваліфікації;
• Накопичення бібліотечного матеріалу з цього питання;
• Знайомство педагогів із прийомами цілеспрямованого педагогічного спостереження діагностики;
• Проведення різних позаурочних конкурсів інтелектуальних ігор олімпіад, що дозволяють учням проявити свої здібності.
• Основні принципи побудови схеми виявлення обдарованих:
• Визначення найбільш ємного та практично застосовного поняття обдарованості.
• Розробка плану та програми навчання обдарованих дітей.
• Розробка процедури оцінки:
  - Визначення функцій, що підлягають оцінці;
  - визначення відомостей, що підлягають збору.
• Уточнення критеріїв відбору.
• Забезпечення дієвості пошуку та виявлення здібних дітей.

Метод створення умов оптимального розвитку обдарованих дітей.

Для реалізації другого методу необхідно вирішити такі завдання:

• Відбір серед різних систем навчання тих методів та прийомів, які сприяють розвитку самостійності мислення, ініціативності та творчості;
• Надання можливості вдосконалювати здібності у спільній діяльності з однолітками, науковим керівником через самостійну роботу.

Творчий потенціал дитини може отримати розвиток у різних освітніх областях, але найприродніше, за самою природою діяльності - у сфері художнього розвитку. У зв'язку з цим годинник варіативної частини у навчанні молодших школярів використовується на організацію творчих майстерень.

Творчі майстерні на базі Новочанівської ЗОШ:

• Музична майстерня (музичний клас);
• "У світі прекрасного" (образотворча діяльність);
• Майстерня здорового образужиття;
• Клуб дослідника.

Творчі майстерні на базі ЗОШ №93:

• Майстерня художнього слова;
• Інтелектуальний клуб;
• Реміснича майстерня (ужиткове мистецтво);
• Дитячі газети "Школяр" та "Шкільний вісник".

Урочная і позаурочна діяльність будується в такий спосіб, щоб учень міг проявити свої можливості у різних сферах діяльності. Це важливо як джерело набуття нових знань та нового досвіду, і має бути основою для трансформації цих знань у інші сфери діяльності у класах другого та третього щаблі.

Важливим чинником, що впливає розвиток обдарованих учнів і виявлення прихованої обдарованості та здібностей, є система позакласної виховної роботи. Основою такої системи виступає "занурення в культуру", функціями системи є навчання та виховання, а організуючим початком – гра.

Старша школа є особливим освітнім простором, в рамках якого, з одного боку, завершується виконання суспільством його обов'язкової функції щодо формування соціально-адаптованої особистості, з іншого боку, реально відбувається поступова переорієнтація домінуючої освітньої парадигми з переважною трансляцією системи ЗУНів до створення умов для становлення комплексу. предметних та особистісних компетенцій. Виходячи з цього, формуються нові принципи та методологія організації освітнього простору у старшій школі:

• Індивідуалізовані форми навчальної діяльності (робота за індивідуальними програмами);
• Вироблення проектно-дослідних навичок (проектна методика);
• Самовизначення старшокласників щодо профілюючого напряму своєї діяльності (профільні класи);
• Чітко певне з етичного погляду комунікативне поле.

Основними видами діяльності є:

• майстер-класи провідних вчителів шкіл-учасників експерименту;
• спільні конкурси досліджень;
• система позаурочних заходів;
• організація літньої школиобдарованих дітей – науково-дослідної експедиції школярів на озеро Чани.

3. Метод роботи з педагогічними кадрами

Розуміючи, які серйозні завдання стоять перед учителем, працюючим зі здібними та обдарованими дітьми, необхідно спрямовувати до роботи в передпрофільні та профільні класи висококваліфікованих вчителів, тобто. виявляти особливий підхід до вирішення кадрових питань. При цьому необхідно усвідомлення важливості цієї роботи кожним членом колективу та посилення у зв'язку з цим уваги до проблеми формування позитивної мотивації до вчення. Створення та постійне вдосконалення методичної системи роботи з обдарованими дітьми.

Перший напрямок педагогічного "всенавчання" - проектування освітніх програм. Вчителі повинні вміти розробляти авторські програми

1. Індивідуалізованість програм.Програма повинна враховувати такі фактори, як досвід, спеціальну підготовку, світогляд та інтереси учнів, тобто бути гнучкою та відповідати індивідуальним та груповим потребам.
2. Участь у складанні програм.Керівники разом із рядовими вчителями визначають, що має входити у програму практичного навчання.
3. Персональна відповідальність за розробку та координацію програми.Плани програм повинні ретельно розроблятися та виконуватись, включаючи як довготривалі, так і проміжні цілі. Керівник програми зобов'язаний ознайомитися з її виконанням.
4. Різноманітність методів у програмі.Хороша програма повинна приділяти спеціальну увагу використанню різноманітних методів та прийомів, щоб програми навчання були цікавими та творчими.

Другий напрямок педагогічного "всенавчання" - науково-методична робота на основі загальної стратегічної мети та єдиної методології педагогічного пошуку.

Передбачається організація теоретико-педагогічного та методологічного всенавчання педагогічних колективів у формі постійно діючого науково-методичного (проблемно-практичного) семінару. Виділено три групи основних завдань організації семінару. Перший блок завдань: педагоги повинні розібратися в суті низки основних ідей та понять, пов'язаних із зарубіжним та російським досвідом використання нових педагогічних технологій; піддавати їхньому педагогічному аналізу. Другий блок завдань пов'язаний із процесом самоаналізу та формуванням освітньо-професійної орієнтації. Завдання третьої групи – це актуалізація професійного досвіду та творчого потенціалу педагога.

Такий всенавчання проходитиме у три організаційні етапи.

Перший - "Методичний калейдоскопПротягом року педагогічні колективи шкіл складуть уявлення про напрямки пошуку та досягнення в російській та зарубіжній педагогіці. у практику уроку До кінця цього етапу вчителі визначають сферу своїх професійних інтересів, вибирають "освітній маршрут", об'єднуються у групи однодумців.

Другий етап- Навчання. Вчителі об'єднуються за групами навчання вибраної технології. Провідні фахівці з цієї теми. Заняття проводяться в режимі модельних уроків з подальшим їх глибоким аналізом. Заняття чергуються із апробаційними уроками. Потім педагоги узагальнюють свій досвід, беруть участь у роботі конференцій та конкурсів, публікуються в освітніх ЗМІ. Таким чином, реалізується здатність педагогів до педагогічної взаємодії.

На третьому етапівідбувається впровадження у педагогічну практику обраної технології. Тут проводиться діагностика різних видів. На цьому етапі формується навчально-методичний комплекс з навчальним предметамта технологіям.

ЩО РЕАЛІЗОВАНО:

№ п/п	Зміст діяльності
1.	Семінар-практикум "Методологія та методика педагогічного дослідження".
2.	Семінар-практикум "Гуманістична педагогіка: сутність, досвід, результати".
3.	Майстер-клас "Організація профільного навчання та впровадження ІКТ".
4.	Виступ на семінарі директорів шкіл на тему експерименту.
5.	Семінар вчителів-природників "Організація науково-дослідних експедицій школярів".
6.	Семінар "Дослідницька та проектна діяльність учнів в освітньому процесі".
7.	Майстер-клас "Модернізована модель єдиної науково-методичної служби шкіл".
8.	Семінар-практикум "Використання інформаційно-комунікаційних технологій в освіті".
9.	Наказ про організацію спільної роботи НОУ: Науково-дослідна робота з напрямків. Науково-практична конференція.
10.	Спільна робота над програмами "Обдаровані діти" та "Здоров'я".
11.	Проведено науково-дослідну експедицію школярів на озеро Чани.
12.	Систематичне проведення діагностичної роботи з виявлення обдарованих дітей та організації подальшої роботиз ними
13.	Участь у районних педчтеніях, семінарах, конференціях на тему експерименту.
14.	Робота єдиного ресурсного центру для учнів та вчителів природничих наук, філології, математики та інформатики.
15.	Робота тимчасових творчих проблемних груп.
16.	Заходи щодо вдосконалення систем профільного та дистанційного навчання школярів.
17.	Участь у телекомунікаційних проектах та конкурсах.
19.	Участь у конкурсах соціально-значущих проектів.
20.	Створення банку даних обдарованих, освітніх програм, методичних матеріалів, діагностичних методик за напрямами, підвищення кваліфікації педагогів.
	Систематизація та узагальнення досвіду роботи з експерименту: фільми, методичні посібники, мультимедійні презентації, публікації в освітніх ЗМІ, розміщення інформації на сайтах шкіл, буклети

Етапи реалізації програми експерименту
Етап I – 2006 – 2007 роки		Етап II – 2007 – 2008 роки
завдання	результати	завдання	результати
1. Створення нормативної бази ЛПІ. 2. Вивчення, розробка та розповсюдження технологій, спрямованих на виявлення та навчання обдарованих дітей у рамках ЛПІ. Створення системи цілеспрямованого виявлення, відбору та розвитку обдарованих дітей. 3.Узагальнення та поширення досвіду роботи через систему семінарів, районних та регіональних науково-практичних конференцій. 4. Організація виїзної літньої школи обдарованих дітей – науково-дослідної експедиції на озеро Чани.	1. Внесення змін до локальні актишкіл. 2. Створення системи постійно діючого педагогічного "всевчіння" - науково-практичного семінару для вчителів за напрямками: - організація дослідницької діяльності (МОУ Новочанівська ЗОШ); - Організація профільного навчання та впровадження ІКТ (МОУ ЗОШ №93). 3. Створення банку інноваційних технологій та опублікування матеріалів в освітніх ЗМІ. 4.Зміцнення здоров'я учнів. Удосконалення дослідницьких навичок учнів щодо екологічних систем.	1. Розвиток дослідницьких навичок, комунікативних здібностей та підвищення рівня самореалізації учнів. 2. Моніторинг різних напрямів роботи з метою визначення ефективності діяльності та оперативної корекції. 3. Підвищення рівня кваліфікації вчителів через модернізовану модель науково-методичної служби. 4. Ефективне використання навчально-методичної та матеріально-технічної бази в освітньому процесі. 5.Розвиток системи узагальнення та поширення досвіду через випуск інформаційних збірників, розміщення інформації на сайтах ОУ та органів управління освітою, організація виступів у ЗМІ.	Регулярне проведення спільних інтелектуально-творчих заходів різного спрямування. Систематичне поповнення банку даних освітніх програм, методичних матеріалів, діагностичних методик за напрямом, підвищення кваліфікації педагогів Створення єдиної структури науково-методичної служби шкіл, що дозволяє ефективно розробляти та впроваджувати інновації. Створення єдиного ресурсного центру для використання учнями та вчителями: - у галузі природничих наук (Новочанівська ЗОШ); - у галузі філології, математики та інформатики (ЗОШ №93). 5. Аналіз та коригування програми експерименту. Розробка програми експерименту до 2010 року.

Профспілка працівників народної освіти та науки Російської Федерації
	Серія: Навчальні посібники
	СОЦІАЛЬНЕ ПАРТНЕРСТВО У СФЕРІ ОСВІТИ Навчальний посібник
	Москва 2006

За редакцією заступника Голови Профспілки

та секретаря ЦК Юдіна

, Понкратова партнерство у сфері освіти Навчальний посібник. Москва, Видавництво МГОУ, 2006. 60с.

У посібнику розкриваються правові та організаційні засади соціального партнерства у сфері освіти, у т. ч. в освітніх закладах. Показано роль профспілкової організації, її виборних профспілкових органів у ході підготовки та укладання угод та колективних договорів в освітній установі відповідно до Статуту Профспілки та законодавства РФ.

Особлива увага приділяється практиці соціального партнерства, узагальнення досвіду роботи профспілкових організацій.

Навчальний посібник має на меті допомогти профспілковим комітетам освітніх установ у роботі з розвитку соціального партнерства.

Передмова…………………………………………….
1. Роль соціального діалогу на практиці профспілкової работы…………………………………………………………..
2. Практика договірного регулювання соціально-трудових відносин у сфері освіти.
3. ДОДАТКИ:
3.1. Орієнтовна структура колективного договору освітньої установи………………
У таких умовах галузева Профспілка, починаючи з 1991 року, свої основні статутні цілі та завдання діяльності із захисту соціально- трудових правта професійних інтересів працівників освіти та студентів став реалізовувати, насамперед, через механізми соціального партнерства. Сьогодні можна констатувати, що у галузі склалася система щодо укладання угод та колективних договорівна федеральному (галузеву тарифну угоду), регіональному, територіальному та локальному рівнях (колективні договори в освітніх установах всіх типів і видів), яка отримує все більший розвиток. Починаючи з 1997 року, у ЦК Профспілки спільно з галузевим міністерством зареєстровано 211 регіональних угод, у т. ч. Цього року діють 75 зареєстрованих регіональних угод (96,0 %). Розширюється практика укладання територіальних угод на муніципальному рівні (89%), а 26 суб'єктах РФ угоди такого рівня укладені у всіх муніципальних утвореннях. У 2005 році, в середньому, у 88% навчальних закладах діють колективні договори. У рамках реалізації регіональних, територіальних угод та колективних договорів в останні роки вдалося певною мірою підвищити заробітну плату, переважно з допомогою формування надтарифного фонду, зокрема з допомогою позабюджетних коштів , що призвело до деякої стабілізації роботи освітніх установ; у роках більш ніж у 50 суб'єктах РФ вдалося досягти підвищення рівня матеріального забезпечення працівників освітніх установ шляхом встановлення різного видудоплат та надбавок, у тому числі й молодим вчителям. За останні роки було розглянуто питання соціального партнерства на Пленумі ЦК Профспілки, Всеросійській нараді голів територіальних комітетів Профспілки та керівників органів управління освітою суб'єктів Російської Федерації, Президії ЦК Профспілки. Пильну увагу ЦК Профспілки до проблеми розвитку соціального партнерства у галузі зумовлено наступним. По-перше, у Трудовому кодексі РФ, що набрав чинності 1 лютого 2002 року, законодавцем серйозно підвищено роль соціального партнерства. Вперше з'явився цілий розділ, повністю присвячений соціальному партнерству, вперше в кодексі дається визначення соціального партнерства як системи, що включає всі види взаємодії між працівниками (їх представниками), роботодавцями (їх представниками) і органами державної владиабо органами місцевого самоврядування, зокрема і неформальні, які мають правового характеру. Метою соціального партнерства визнається узгодження інтересів працівників та роботодавців, тобто прийняття рішень, які є рівного ступенявраховують необхідність забезпечення ефективної діяльності організацій та створення системи гарантій трудових прав працівників на федеральному, регіональному, територіальному та локальному рівнях. Більш ніж у ста статтях Трудового кодексуРФ йде посилання колективний договір як правової акт, який регулює соціально-трудові відносини в установі. По-друге, з боку федеральних органів влади посилюється тенденція передачі повноважень щодо забезпечення соціально-трудових гарантій та надання пільг з федерального рівня на регіональний і навіть муніципальний (у встановленні рівнів ставок та окладів, надбавок працівникам освіти, у наданні комунальних пільг педагогічним працівникаму сільській місцевості, у визначенні порядку проведення атестації педагогічних кадрів та ін.). У таких умовах необхідно активізувати роботу територіальних організацій Профспілки з колдоговорного регулювання, щоб підготувати профспілковий актив професійно та грамотно відстоювати соціально-трудові права та професійні інтереси працівників освіти на регіональному, територіальному та локальному рівнях. Слід зазначити, що сучасний стан договірного регулювання трудових відносин у галузі характеризується ще багато в чому декларативністю та недостатньою змістовністю угод та колдоговорів, їх необов'язковістю та відсутністю необхідних санкцій за їх недотримання. Це відбувається через те, що найчастіше федеральні та регіональні органи державної влади уникають відповідальності за реалізацію конституційних гарантій прав громадян у сфері освіти, за забезпечення стабільного фінансування шкіл та прийнятих на себе зобов'язань у рамках угод та колдоговорів. У таких умовах Профспілці багаторазово доводилося використовувати такі крайні форми боротьби за соціально-трудові права та професійні інтереси освітян як всеросійські акції протесту, мітинги, пікети та страйки. Крім того, стримуючими факторами розвитку процесу соціального партнерства у сфері освіти є також: Повільне становлення представницьких органів роботодавців у галузі (так, прийнятий у 2002 році Федеральний закон «Про об'єднання роботодавців» не закріплює специфіку статусу роботодавця у бюджетній сфері, незважаючи на те, що ЦК Профспілки неодноразово давав свої зауваження та пропозиції щодо закріплення цієї специфіки в законі); Нерозв'язані повною мірою проблеми відновлення відповідальності держави у сфері освіти, розмежування повноважень та відповідальності органів державної влади суб'єктів РФ та органів місцевого самоврядування у забезпеченні стабільного фінансування установ галузі; Вкрай низька фінансова забезпеченість положень колективних договорів та угод усіх рівнів; Відсутність системного підходу до формування кадрової політикиу галузі; Нерозвиненість ринку педагогічної праці, відсутність взаємозв'язку між плануванням професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації педагогічних кадрів та вимогами ринку праці Крім того, у протоколі Міносвіти Росії та Профспілки взяли на себе зобов'язання створити Галузеву комісію з регулювання соціально-трудових відносин, якій доручили підготувати та внести на затвердження Сторін проект плану заходів на 2005 рік з виконання Галузевої угоди на роки та розпочати розробку проекту нової галузевої угоди на роки. 9 червня 2005 року відбулося засідання Галузевої комісії з регулювання соціально-трудових відносин, створеної наказом Міносвіти Росії від 01.01.01 року. На засіданні Галузевою комісією було схвалено проект плану заходів на 2005 рік щодо виконання Галузевої угоди по установах системи Міністерства освіти Російської Федерації на роки, прийнято рішення про організацію роботи з підготовки проекту галузевої угоди на роки із зазначенням конкретних етапів роботи, а також утворено робоча групаз підготовки проекту нової галузевої угоди. 2.3. Підвищення ефективності соціального партнерства з метою посилення захисту соціально-трудових прав та професійних інтересів працівників галузі, у тому числі професійного зростання та підвищення оплати праці працівників освіти Підвищення ефективності соціального партнерства на федеральному рівні багато в чому пов'язані з ходом реалізації Галузевого угоди. Як показав аналіз, соціальний діалог на федеральному рівні в даний час характеризується нестабільністю і суперечливістю насамперед через невирішеність питання законодавчого закріплення в бюджетній сфері повноважного та відповідального представника роботодавця, а також адміністративної реформи федеральних органів виконавчої влади, що проводиться. Разом про те, попри наявні проблеми об'єктивного характеру, слід зазначити, що реалізація Галузевого угоди з установам системи Міністерства освіти Російської Федерації на 2004 – 2006 роки 2005 року триває. Міністерство освіти і науки РФ та Загальноросійська Профспілка освіти підготували та затвердили План заходів щодо виконання Галузевої угоди, який передбачає комплекс заходів за такими основними напрямками: Продовження спільної реєстрації та аналізу регіональних угод та колективних договорів ВНЗ, у тому числі через автоматизований аналіз Галузевої лабораторії на базі Рязанської державної радіотехнічної академії; Підготовка сторонами рекомендацій суб'єктам Російської Федерації та муніципальним утворенням щодо уточнення методики формування субвенцій місцевим бюджетам з бюджетів суб'єктів Російської Федерації на фінансування витрат для реалізації основних загальноосвітніх програм, у тому числі додаткової освіти, у частині витрат на оплату праці працівників загальноосвітніх установ, витрат на навчальні посібники , технічні коштинавчання та ін; Розробка сторонами рекомендацій суб'єктам Російської Федерації та муніципальним утворенням за моделлю розрахунку нормативів бюджетного фінансування реалізації основних освітніх програм додаткової освіти дітей;

Термін "соціальне партнерство в освіті" - як і сама діяльність, отримали повноправне визнання у сучасній Росії кілька років тому. Мало хто має сумніви, що освіта є однією з найбільш значущих цінностей у суспільстві. Проте всім відомо і те, що суспільство неоднорідне, а отже, не завжди партнерські відносини можливі між освітою та різними секторами суспільства. Я хочу вас познайомити з досвідом роботи центру дитячої творчості міста Сердобська у вирішенні завдань соціального партнерства, а це сьогодні, мабуть, один з небагатьох шляхів збереження системи додаткової освіти, та й безпосередньо кожного взятого УДОД, у їхній соціальній та історичній місії, зайнятій ніші на ринку освітніх послуг, соціальної значимостіу всій структурі сформованих взаємодій.
Оцінка досвіду взаємодії показало, що соціальне партнерство допомагає спрямовувати ресурси на розвиток спільної діяльності будь-яких освітніх установ, їхньої громадської самоорганізації та самоврядування незалежно від їх типу та виду. Воно приваблює ресурси суспільства на розвиток освітньої сфери. Воно допомагає накопичувати та передавати життєвий досвід як освітнього співтовариства, так і його партнерів для формування у членів спільноти спроможності довготривалого виживання на ринку освітніх послуг. Соціальне партнерство дозволяє діяти ефективно та успішно, маючи на увазі пріоритетну перспективу, спільну для всіх партнерів, ефективно координувати спільну діяльність із ясним розумінням своєї відповідальності. Така діяльність дозволяє надавати найбільш ефективно та економно допомогу членам спільноти, які беруть участь у партнерстві, домагатися того, щоб, залишаючись несхожими на інших, визнавати відмінності окремих людей та організацій.
Можливості розвитку освіти в Росії за допомогою партнерства будуються на наступних механізмах: відкритість та співробітництво, наголос на розвиток, спілкування та обмін ідеями; розроблена філософія освіти та підхід до розвитку співтовариства; можливість для місцевих жителів, громадсько-активних освітніх закладів усіх типів та видів, місцевих організацій стати активними партнерами у вирішенні проблем в освіті та спільноті; уявлення батькам про можливість стати «добрим попутником» на освітньому маршруті дитини; співробітництво з добровольцями, спрямоване на збільшення кількості послуг, що надаються у співтоваристві.
МОУДОД ЦДТ – відкрита соціально-педагогічна система, яка тісно взаємодіє з усіма типами освітніх закладів міста, області, громадськими установами, сім'ями вихованців. Ринок додаткових освітніх послуг у м.Сердобську є достатньо насиченим і конкуренція між установами висока. У місті успішно працюють у цій галузі заклади культури (дитячі художня та музичні школи, Міський будинок мистецтв, будинки культури), спорту (3 дитячі спортивні школи), освіти (центр додаткової освіти дітей, станція юних натуралістів). Всі вони тією чи іншою мірою здійснюють варіативну різнорівневу освіту.
В даний час педагогічний колектив центру дитячої творчості співпрацює з більш ніж 40 різними організаціями нашого міста.
Залучення громадськості до управління розвитком освіти – завдання, позначене президентською програмою «Наша Нова школа», одна з цілей якої – створення якісно нового рівня відносин, взаємодії щодо вирішення проблем розвитку освіти довкола зацікавлених суб'єктів, здатних до досягнення конструктивної угоди та вироблення єдиної освітньої політики.
Зміни у соціально-економічному житті, що відбулися останні десятиліття, призвели до істотних змін у системі освіти та інституті сім'ї. Поширилася сфера додаткової освіти. Усе це забезпечило сім'ї реальні можливості вибору виду освітнього закладу та набору освітніх послуг, що їм надаються.
Батьківська громадськість пропонує сьогодні будувати відносини сім'ї та освітньої установи на рівні соціального партнерства. Це – освітні послуги, які відповідають соціальному замовленню на освіту дітей. Протягом року ми проводимо моніторинг серед батьків. Аналізуємо склад та структуру сімей дітей, що навчаються. З'ясовується, що переважна кількість зацікавлена ​​у тому, щоб діти здобули якісну додаткову освіту, виховання та розвиток, надалі продовжили своє навчання у навчальних закладах вищої та середньої професійної освіти.
У зв'язку з цим у центрі дитячої творчості було відкрито нові об'єднання: «Школа юних підприємців», де підлітки отримують знання з юриспруденції, бухобліку, економіки; "Правознавець", "Юний програміст"; об'єднання журналістів «Пробуємо перо» та «Легке перо».
Співпраця із загальноосвітніми установами на основі інтеграції загальної та додаткової освіти дозволяє створити єдине освітнє середовище у школі, максимально наблизити послуги додаткової освіти до школяра. Воно дозволяє оптимізувати використання матеріальної бази установ партнерів, розвивати її спрямовано, максимально ефективно реалізовувати програмно-методичний та організаційно-методичний потенціал установ, координувати освітній процес на всіх рівнях взаємодій, роблячи його більш мобільним та особистісно-орієнтованим. Значення такої співпраці в умовах реалізації нової освітньої концепції з сучасними завданнями профільного навчання та соціалізації, що розвивається, при переході на компетентнісний підхід в організації освітнього процесу важко переоцінити! У школах району ця співпраця дозволяє не лише змістовно на вищому рівні організувати дозвілля та зайнятість на селі, а й дозволяє організувати передпрофільну підготовку, реалізувати професійно-орієнтовані програми. З 1600 учнів МОУДОД ЦДТ тільки на базі 9 шкіл Сердобська та Сердобського району зараз займається 700 учнів.
З метою надання дієвої допомоги сім'ї з виховання гармонійно розвиненої особистості, здатної адаптуватися до умов життя суспільства, що змінюються, встановлення відносин довіри та співпраці між сім'єю та освітньою установоюбуло створено програму «Світ сім'ї», яка націлена на створення умов для співпраці дітей та дорослих.
Педагогічний колектив сьогодні шукає будь-які можливості та засоби для того, щоб допомогти сім'ї, надати психолого-педагогічну допомогу, навчити виховувати дитину. Виховувати без відповідних знань, керуючись лише сліпим інстинктом – отже, ризикувати майбутнім людини, яка росте. Тому педагоги навчаються самі та несуть свої знання батькам. Адже, чим би не займалися батьки, ким би вони не були за фахом, вони завжди – вихователі своїх дітей.
Для нас важливо досягти активної життєвої позиції батьків, викликати в них бажання дізнатися про свою дитину, оцінити свої взаємини з нею. І ми використовуємо чимало форм та шляхів, перевірених практикою та часом. Це батьківські збори, але відбуваються вони у формі зборів-розмов «Подумаємо разом», «ЦДТ, сім'я, соціум»; батьківсько-педагогічних консиліумів; тренінгів, дискусій, круглих столів. Батьки дискутують на заняттях лекторія «Співдружність», беруть участь разом із дітьми у суспільно значущих справах з благоустрою будівлі, збору пошукового матеріалу тощо.
Батьки сподіваються, що в центрі дитини навчать не лише танцювати, співати та конструювати. Їм хочеться, щоб у їхніх дітей сформувалися стійкі творчі інтереси, що допоможе їм у майбутньому у виборі професії.
Спільний відпочинок, сімейні свята захоплено приймаються дітьми та його батьками. Партнерський характер відносин зближує дорослих та дітей, робить їх союзниками у творчій роботі.
Головний підсумок взаємодії цього ланцюжка «Дитина-родина-педагог» полягає в кінцевому результаті. Батьки фінансують та вирушають із дітьми у поїздки на обласні та Всеросійські огляди-конкурси, виставки, змагання. Купують танцювальні костюми, відеотехніку, надають фінансову допомогу при ремонті кімнат для занять.
Велика роль установи додаткової освіти у впорядковуванні інформації, що обрушується на дитину за рахунок коштів масової інформації: радіо, телебачення, інтернету. Організовуючи роботу з формування устремлінь та інтересів дітей, взаємодіючи з місцевими органами друку, місцевим телебаченням, ми ефективно вирішуємо завдання виховання загальної культури юних громадян, їхнє ставлення до світу, до самих себе, результатів своєї творчої діяльності.
Наші педагоги та вихованці активно використовують тематичні шпальти газет «Сердобські новини», «Альянс», «Улюбленої газети». Але найневтомнішими кореспондентами є активісти об'єднань журналістів (на базі МОУ ЗОШ №10 та МОУ ліцею №2). Їхні матеріали про життя дитячих об'єднань постійно публікуються на сторінках шкільних видань «Десятка» та «Ліцеїст». Крім збору та поширення інформації, публікацій матеріалів про події в МОУДОД ЦДТ, юні кореспонденти беруть участь у соціально значущих проектах. Наприклад, був представлений на обласний етап Всеросійської акції "Я - Громадянин Росії" проект "Жар-птиця" зі створення районної дитячо-юнацької газети. Як позитивна тенденція можна відзначити те, що самі педагоги почали активно пропагувати свій досвід роботи з дітьми, шукати нові форми співпраці зі ЗМІ. Тим самим у місті формується ефективна система інформування городян про проблеми у дитячому та молодіжному середовищі. Це дозволяє не лише вирішувати завдання освіти та соціалізації учнів, а й активно просувати свій «продукт» на ринку освітніх послуг, вирішувати іміджеві завдання УДОД.
Найбільш активно та продуктивно розвивається співпраця з освітніми та громадськими установами у період підготовки до масовим заходам: «Візьмемося за руки, сім'я!», «Успішна сім'я»; громадсько-значущим справам: акціям на підтримку дітей з ОВЗ «Добре серце» та «Простягни руку другу» (така акція пройшла протягом жовтня, де педагогічний колектив залучає до участі соціальні служби, адміністрацію Сердобського району, індивідуальних підприємців); науково-практичним конференціям«Економічне виховання підлітків», які проводяться спільно з педагогами Сердобського багатопрофільного та сільськогосподарського технікумів.
Центр дитячої творчості багато років співпрацює з Кірсанівським коледжем цивільної авіації. Це освітнє партнерство ми розуміємо, як співробітництво абсолютно рівноправних установ-партнерів та як конструктивне об'єднання педагогів навколо однієї великої справи – створення умов для здобуття молодою людиною професії, що робить при цьому усвідомлений вибір із почуттям усвідомленої відповідальності, реально оцінюючи свій потенціал та перспективи соціальної та професійної інтеграції у суспільстві. Усі сторони взаємодії обумовлені договорах про спільну діяльність. Це дає право переваги нашим випускникам під час вступу за фаховими спеціальностями у цей навчальний заклад.
Багато років наші педагоги працюють з дітьми з обмеженими можливостями здоров'я (ОВЗ). Розробляють та впроваджують нові програми із соціальної адаптації дітей за допомогою їх занять творчістю. Наразі 6 педагогів Центру займаються з такими дітьми вдома, співпрацюючи з психологом, соціальною службою– центром соціального захисту, батьками.
Результатом цієї великої копіткої роботи є виступ та перемога дітей з ОВЗ на обласних конкурсах, фестивалях «Під вітрилом Надії», Всеросійському конкурсідитячої творчості «Відкрите серце» І найголовніше, в дітей віком з'являється прагнення життя, впевненість у собі, в самореалізації, у цьому, що де вони самотні. Високих результатів соціалізації таких дітей вдається досягти, коли вони, займаючись в одній групі зі здоровими дітьми (у ряді випадків позначаючи лідерські позиції), досягають успіху у фестивалях та конкурсах без «знижки» на рівень здоров'я.
Безумовно, запровадження нових державних освітніх стандартів (ФГЗС) у загальноосвітній школі внесе суттєві корективи у всю систему взаємодій на російському ринкуосвітніх послуг. І у зв'язку з цим ми сподіваємося, що існуючий досвід соціального партнерства дозволить установам додаткової освіти не лише вижити, а й розвиватися на сучасному ринку освітніх послуг відповідно до очікувань суспільства та держави.