Olga Feoktistovna Boikova, șefa Sectorului Drept Bibliotecă al RSL, Candidată la Științe Pedagogice

Prevederea legală a parteneriatului social în biblioteci este în curs de formare. Un rol semnificativ în dezvoltarea întreprinderilor mixte îl joacă reglementările și acordurile locale.

Parteneriatul social este una dintre funcțiile principale ale bibliotecii, o formă progresivă de interacțiune între biblioteci și alte organizații și utilizatori. În ultimul deceniu, dezvoltarea sa a fost discutată activ la conferințe și reuniuni științifice și practice din întreaga Rusie, de exemplu, cum ar fi „Bibliotecile în contextul reformelor civile și juridice” (Perm, 2002), „ Aspect nou biblioteca provincială” (Glazov, Republica Udmurt, 2003), „Afacerea bibliotecilor: tradiții, noi tehnologii și forme de cooperare” (Ulan-Ude, 2003), etc.
În aceste forumuri și în presa bibliotecii au fost analizate probleme de dezvoltare raporturi contractuale cu utilizatorii și caracteristicile elaborării documentelor constitutive ale bibliotecilor și a fișelor de post.4, 13, 14 Noi metode de asistență socială a bibliotecilor, atragerea de fonduri extrabugetare suplimentare ca unul dintre tipurile de parteneriat economic, consecințele sociale ale introducerii și difuzării s-au discutat despre noile tehnologii informaționale.1, 3, 4, 6, 7, 15, 16, 20 Nu a fost atinsă semnificația actelor normative locale și a acordurilor normative ca instrumente de reglementare a parteneriatului social al bibliotecilor.
Parteneriatul social - un sistem de relații sociale civilizate care vizează armonizarea și protejarea intereselor reprezentanților diferitelor grupuri sociale, pături, clase, asociații obștești, organisme puterea statuluiși administrația locală, structuri comerciale și necomerciale, institutii publice, care include biblioteci. Se dezvoltă pe baza tratatelor și acordurilor normative, ajungând la un consens asupra celor mai importante domenii de dezvoltare socio-economică și politică a societății.10, 18, 21.
În ceea ce privește bibliotecile, semnificația parteneriatului social este în interacțiunea constructivă, cooperarea și dezvoltarea legăturilor multilaterale între diverse structuri. Este necesar pentru rezolvarea în comun a problemelor sociale semnificative pentru biblioteci, apărute atât la nivel intern (salarii, asistență socială și protecția angajaților), cât și la nivel extern (asigurarea de servicii de bibliotecă și informare către utilizatori, achiziție de stocuri, informatizare). , organizarea accesului utilizatorilor la documente și informații etc.). Și din moment ce această activitate presupune dezvoltarea relațiilor cu individul fizic și entitati legale, atunci este un obiect de drept și se bazează pe normele sale juridice clar definite care guvernează relațiile sociale.
Din punct de vedere juridic, parteneriatul social reprezintă coordonarea acțiunilor tuturor părților pe o anumită platformă legislativă, reflectând esența, conținutul și instrumentele de reglementare ale acesteia.12 Sprijinul juridic pentru parteneriatul social în biblioteci este în curs de formare. Să luăm în considerare trăsăturile sale caracteristice.
1. Dezvoltarea legislației federale, atât generală, cât și sectorială, care a conturat domeniul juridic al parteneriatului social în bibliotecă.
Constituția Federației Ruse proclamă principiile parteneriatului social, definește principalele domenii de cooperare în domeniul culturii, educației și informației (articolele 29, 43, 44), relaţiile de muncă(Art. 7, 37, 72), dezvoltare socialași protecția socială (articolele 7, 39, 40, 71, 72), sănătatea și protecția mediului (articolele 41, 42, 114).
Codul Muncii Federația Rusă conține secțiunea II „Parteneriatul social în sfera muncii” (Art. 23-55). În cadrul acestuia, parteneriatul social este considerat ca un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile de stat și administrațiile locale, având ca scop asigurarea coordonării intereselor angajaților și angajatorilor privind reglementarea muncii. relaţii şi alte relaţii economice direct legate de acestea.
Legile federale ale Federației Ruse „Cu privire la sindicate și garanțiile activităților lor” (1995), „Cu privire la asociațiile angajatorilor” (2002), „Cu privire la procedura de autorizare a colectivului litigii de munca„(1995),” Despre convențiile și acordurile colective „(1992) sunt indicate forme, metode și mecanisme reglementare legală parteneriat social pe bază contractuală.
Legea de profil a Federației Ruse „Cu privire la biblioteconomie” (1993) include capitolul IV „Organizarea interacțiunii între biblioteci” (articolele 19, 20, 21), care reglementează cooperarea și interacțiunea bibliotecilor de diferite tipuri și tipuri între ele, cu organele de informare științifică și tehnică și arhive, precum și problemele relațiilor de muncă ale bibliotecarilor (art. 26).
Aceste norme constituie fundamentul juridic pe baza căruia are loc formarea și dezvoltarea unui nou tip de relații socio-economice în biblioteci.
2. Formarea legislației regionale care definește caracteristicile regionale și practica cooperării între bibliotecile entităților constitutive ale Federației Ruse.
În entitățile constitutive ale Federației Ruse, sunt adoptate sau în legislație privind parteneriatul social acte legislative privind biblioteconomia includ secțiuni relevante care reglementează asigurarea protecției sociale și garanții sociale lucrătorii bibliotecilor, dezvoltarea relațiilor de muncă în biblioteci (Republica Karelia, Teritoriul Altai, Belgorod, Pskov, Kamchatka, Kirov, Ivanovo, Ryazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula și alte regiuni).
3. Formarea mecanismului juridic al parteneriatului social într-o bibliotecă specifică care elaborează și adoptă reglementări locale, acorduri de reglementare și acorduri încheiate pe bază de consultări, negocieri și acorduri reciproce între părți.
Actuala legislație federală și regională nu reglementează pe deplin toate domeniile parteneriatului social al bibliotecilor. Rezolvarea multor probleme în conditii moderne transferat la nivel local. În acest sens, are loc o regândire a semnificației reglementărilor locale, a contractelor de reglementare și a acordurilor în reglementarea diferitelor raporturi juridice în activitățile bibliotecilor, rolul și importanța acestora pentru funcționarea bibliotecii, menținând-o într-o stare propice implementării. a funcţiilor socio-economice şi culturale de bază.
Bibliotecile sunt interesate, în primul rând, de o înregistrare legală clară a raporturilor juridice organizatorice, economice și informațional-bibliotecare cu partenerii - juridici și indivizii, în elaborarea propriilor reglementări și reglementări locale, reflectând și fixând specificul activităților fiecărei biblioteci în particular.3, 13, 14.
Necesitatea dezvoltării acestor reglementări este resimțită nu numai în cele mai mari biblioteci ale entităților constitutive ale Federației Ruse (de stat, naționale, regionale, regionale), ci și în bibliotecile publice municipale (de district, oraș, sisteme de biblioteci centralizate).3, 9, 13, 14, 18
Procesul de reglementare juridică a parteneriatului social al bibliotecilor pe baza actelor normative locale și a acordurilor normative este de natură complexă, interdisciplinară. Reglementările locale redactate corect din punct de vedere juridic și acordurile de reglementare contribuie nu numai la evitarea multor probleme, ci și la asigurarea dezvoltării parteneriatului social și, dacă este necesar, a protecției în diverse situatii conflictuale. Dându-și seama de acest lucru, multe biblioteci caută să reflecte în ele specificul activităților lor.
Deci, de exemplu, Biblioteca Științifică Regională Kemerovo. V. D. Fedorova a elaborat un pachet de reglementări locale care reglementează activitățile departamentului pentru prognoza și dezvoltarea biblioteconomiei în regiunea Kemerovo, inclusiv regulamentul privind departamentul și fișele postului pentru specialiștii care lucrează în departament.
Biblioteca Politehnică Centrală a elaborat un regulament privind servicii cu plată, acorduri de servicii pentru IBA și servicii de informare, o listă și o listă de prețuri a serviciilor plătite.
Sistemul centralizat de biblioteci Gubkinskaya al Okrugului autonom Yamalo-Nenets a adoptat o serie de reglementări locale: regulamentul privind sistemul centralizat de biblioteci, regulamentul privind biblioteca centrală, regulamentul privind biblioteca centrală pentru copii, regulamentul privind bibliotecă lectură în familie, reglementări privind biblioteca informatică, reguli de utilizare a bibliotecilor CLS, reglementări privind serviciile suplimentare plătite prestate populației, reglementări privind fișa de lectură în familie, fișe de post etc.9, 19
Biblioteca centrală a orașului. A. S. Pușkin, Perm, datorită localului bine scris și fundamentat legal reguli a putut să-și apere interesele în instanță.
Reglementările locale sunt reglementări cu caracter general și cu acțiune permanentă, destinate utilizării repetate, adoptate la nivelul unei anumite instituții sau organizații, inclusiv biblioteci, care conțin norme de drept care vizează reglementarea anumitor relații sociale.
Reglementări locale - unul dintre tipurile de documente corporative, acte de management intern al bibliotecii. Adoptarea unor astfel de acte, de regulă, este precedată de proceduri de luare în considerare a opiniilor personalului și utilizatorilor bibliotecii. Acestea reflectă deciziile organelor colegiale și unice de conducere ale bibliotecii. Acestea pot fi hotărâri ale unei adunări generale sau ale unei echipe de lucru, decizii ale unui consiliu științific și metodologic, editorial, editorial sau academic etc., sau ale șefului unei biblioteci. Voința statului în astfel de acte se exprimă indirect – prin capacitatea bibliotecii permisă de lege de a reglementa diverse relații sau domenii specifice de activitate cu ajutorul actelor sale.
În condițiile moderne, rolul actelor normative locale ale bibliotecilor este în creștere simțitor, deoarece din punct de vedere al forței juridice ele sunt acte normative, adică documente oficiale, purtătoare de informații semnificative din punct de vedere juridic care sunt obligatorii la nivelul unei anumite biblioteci sau sistem de bibliotecă. Sfera de acţiune a acestora este restrânsă şi vizează reglementarea activităţilor interne sau a anumitor relaţii care iau naştere în instituţiile bibliotecii.
Efectul unui act normativ local este determinat de teritoriul acoperit de autoritatea organului care l-a emis, în speță, teritoriul local al bibliotecii sau sistemului bibliotecilor. Totodată, reglementările locale fac parte integrantă din reglementările care conțin normele de legislație civilă, informațională, bibliotecă și de altă natură.
Acestea sunt adoptate pentru a preciza regulile stabilite prin actele juridice de niveluri superioare, de exemplu, reglementări, ordine, instrucțiuni ale Ministerului Culturii al Federației Ruse, Ministerului Finanțelor al Federației Ruse și ale altor ministere și departamente, decizii și rezoluții ale autorităților guvernamentale locale sau ale autorităților locale controlat de guvernîn raport cu condiţiile de activitate ale unei anumite biblioteci. Fiecare bibliotecă creează reglementări locale pe baza legilor federale, a legilor subiecților Federației Ruse, a regulamentelor ministerelor și departamentelor.
Efectul reglementărilor locale în bibliotecă, pe de o parte, se aplică angajaților, pe de altă parte, diferitelor grupuri de cititori (utilizatori), adică cetățenilor Rusiei, apatrizilor, străinilor și altor categorii de cetățeni care trăiesc într-un anumit teritoriu (într-o republică autonomă, regiune, teritoriu, district etc.) și care sunt utilizatori ai bibliotecii.
Cele mai comune sunt următoarele reglementări locale ale bibliotecilor.
Carta este un act juridic care reunește normele care reglementează activitățile instituțiilor bibliotecii, de exemplu, carta unei biblioteci naționale sau regionale, inclusiv parteneriatul social. În cartă este prescris mecanismul de interacțiune cu partenerii - persoane fizice și juridice.
Regulament - act juridic care determină statutul juridic și procedura de funcționare a unei biblioteci sau a unui sistem de biblioteci ca subiecte de drept, reglementând atribuțiile anumitor organe sau structuri, funcțiile acestora. De exemplu, reglementări privind sistemul centralizat de biblioteci, reglementări privind biblioteca centrală, reglementări privind bibliotecile filiale, reglementări privind bibliotecile de specialitate, reglementări care reglementează politica de personal, relatii interne organizatorice si manageriale legate de salarii, sporuri angajatilor, crearea unui comision pt litigii de munca etc. De asemenea, putem evidenția prevederile care reglementează anumite domenii de activitate a bibliotecii, relația acestora cu utilizatorii, de exemplu, furnizarea de servicii suplimentare cu plată.
Reguli - act juridic care stabilește procedura pentru orice tip de activitate. Reflectă și specifică aspecte specifice ale parteneriatelor cu biblioteci, de exemplu, regulile de servicii pentru utilizatori, regulile de utilizare a bibliotecii, reglementările interne ale muncii.
Descrierea postului pentru un anume la locul de muncă sau instrucțiuni personalizate, de exemplu, fișe de post ale șefului departamentului de informare și analiză, programator, inginer software, bibliotecar, bibliotecar șef etc., personal. Reflectă dezvoltarea parteneriatelor în cadrul bibliotecii.
În mecanismul de reglementare legală a parteneriatelor bibliotecilor, pe lângă reglementările locale, contractele și acordurile de reglementare au devenit recent răspândite.
Contractele și acordurile de reglementare sunt acte juridice care reglementează relațiile sociale și de muncă dintre parteneri: persoane juridice și persoane fizice, angajați ai unei organizații, sucursale și angajatori.
Bazele reglementării contractuale a parteneriatului sunt determinate de Codul Muncii al Federației Ruse (articolele 40-44, 45-51), Legea Federației Ruse „Cu privire la contractele și acordurile colective” (1992). Legea stabilește cadrul legal pentru elaborarea, încheierea și implementarea contractelor și acordurilor în vederea promovării reglementării contractuale a relațiilor sociale și de muncă și a coordonării acțiunilor între parteneri, precum și un mecanism de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul muncii. relaţii. În conformitate cu legea, contractele și acordurile de reglementare se încheie la următoarele niveluri.
La nivel federal, există un Acord General care stabilește principiile generale de reglementare a relațiilor sociale și de muncă. Se încheie între asociația integrală a sindicatelor, asociațiile patronale și Guvernul Federației Ruse. Valabil pe întreg teritoriul Federației Ruse. De exemplu, Acordul general între Asociația Sindicatelor din Rusia, Asociația Angajatorilor din întreaga Rusie și Guvernul Federației Ruse pentru 2002-2004.
La nivelul subiectului Federației Ruse există un acord regional. Stabilește principii generale pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse, precum și ratele salariale și alte condiții. Se încheie între asociația sindicatelor, asociația angajatorilor și guvernul subiectului Federației Ruse. Valabil doar pe teritoriul său.
La nivel de industrie, există un acord tarifar de industrie (intersectorial). Determină direcția dezvoltării socio-economice a industriei, condițiile de muncă, ratele salariale, precum și garanțiile sociale pentru lucrătorii din această industrie. Se încheie de către consiliul relevant al sindicatului sectorial cu asociația sectorială a angajatorilor (în cazul nostru, cu Ministerul Culturii al Federației Ruse) și Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse (în calitate de autoritate executivă). ). Se aplică numai angajaților din această industrie.
La nivel teritorial se încheie un acord special. Determină condiţiile de rezolvare a unor probleme sociale şi de muncă legate de caracteristicile teritoriale. Se încheie între reprezentanții sindicatelor relevante (asociații ale sindicatelor), angajatorilor (asociațiilor patronale) și autorităților executive ale teritoriului dat (oraș, raion).
La nivel local (de bază), adică la nivelul unei anumite biblioteci, există două sensuri acord comunîntre administrație și organul ales al sindicatelor și contractele individuale de muncă între administrație și un salariat individual, încheiate în scopul reglementării raporturilor de muncă.
Practica încheierii contractelor individuale de muncă se datorează dezvoltării active a proceselor de diferențiere și individualizare a muncii în bibliotecă, care are nevoie nu doar de bibliotecari, ci și de ingineri software, economiști, avocați și specialiști din alte industrii. Cu toate acestea, dezvoltarea acestei noi tendințe, destul de firești, este împiedicată de încercări adesea nefondate de a opune în mod artificial contractul individual contractelor colective. În plus, starea morală și psihologică a fiecărui angajat depinde nu numai de nivelul interesului său material, ci și de generalul material, tehnic și starea economică, precum și climatul social din bibliotecă în sine.
Printre exemple se numără tratatele și acordurile normative care reglementează relațiile juridice în sfera socio-culturală și educațională, privind, într-o măsură sau alta, dezvoltarea cooperării și parteneriatului bibliotecilor.
Deci, de exemplu, un acord regional (regional) între administrație Teritoriul Altai, asociația regională a patronilor și consiliul regional al sindicatelor conține secțiunea „Sfera socială și culturală”. În acesta, administrația regiunii se angajează să implementeze programul țintă „Achiziția de colecții de biblioteci și muzee, asigurarea securității colecțiilor muzeale” și „Informatizarea bibliotecilor din teritoriul Altai”.16
Acordul privind consimțământul public și parteneriatul social în Republica Mordovia a fost semnat de șeful Republicii Mordovia, președintele Adunării de Stat, președintele Guvernului, șeful guvernului local, președintele sindicatelor federale. ai republicii, șefii asociațiilor întreprinderilor industriale, Consiliul Rectorilor instituțiilor de învățământ superior, Consiliul de administrație al instituțiilor de învățământ secundar, șefii partidelor politice, organizatii religioase, asociații obștești, fonduri mass media. Acordul conține o secțiune specială 5 „Sfera socială și umanitară”, în care participanții se angajează să contribuie la crearea condițiilor necesare pentru activitatea instituțiilor de știință, educație și cultură, inclusiv a bibliotecilor8.
Parteneriatul social în sectorul cultural din teritoriu Regiunea Sverdlovsk, se implementează sub forma unui acord tripartit privind interacțiunea în rezolvarea celor mai urgente probleme sociale și de muncă. Acordul include o clauză de recomandare pentru administrațiile orașelor și raioanelor privind introducerea unui coeficient de 1,2 la salariile lucrători din biblioteci, cluburi, muzee.18
La Moscova, printre cele 19 acorduri de ramură a orașului existente, a fost semnat un acord privind parteneriatul social între Comisia pentru Cultură a Guvernului Moscovei și Comitetul Orășenesc al Sindicatelor Lucrătorilor Culturali din Moscova. Conține obligațiile asumate de Comitetul pentru Cultură al Guvernului de la Moscova în legătură cu bibliotecile. În special, despre necesitatea finanțării din bugetul orașului a protecției spațiilor bibliotecilor de masă, a activității fondurilor mobile și a IBA și promovarea conservării fond de bibliotecă, inadmisibilitatea sechestrului spațiilor industriale și spațiilor organizațiilor și instituțiilor culturale, inclusiv bibliotecilor. De asemenea, sunt stabilite drepturile sindicatelor de a dezvolta și controla implementarea condițiilor de protecție a muncii; se recomandă tuturor organizaţiilor din subordine să elaboreze şi să convină cu comitetele sindicale prevederi privind sporurile şi indemnizaţiile care reglementează procedura de constituire a fondului de salarii, inclusiv din surse extrabugetare.2, 21.
Pe lângă contractele și acordurile normative enumerate, bibliotecile folosesc alte tipuri de ele. Ținând cont de activitățile organizatorice, economice și funcționale ale bibliotecii, specialiștii disting următoarele tipuri de contracte:
acorduri care reglementează relațiile din cadrul bibliotecii (administrare cu fondatorii, administrare cu forța de muncă);
contracte de vânzare de servicii și produse, drepturi specifice, închiriere, drepturi de autor, contracte de licență;
contracte de creare și transfer de produse intelectuale, bibliotecă și servicii de informare pentru utilizatori;
acorduri asupra activități comune- crearea structurilor organizatorice si juridice temporare, comenzi, comerciale, agentii, imprumut si creditare;
acorduri speciale privind prestarea caritabilă (donație, donație etc.).11
Actele normative locale, contractele și acordurile normative joacă un rol excepțional de important ca instrumente de reglementare juridică a parteneriatului social al bibliotecilor. Ele contribuie la organizare și management, creează condiții pentru raționalizare activitate juridicăși optimizarea procesului de reglementare juridică a raporturilor juridice ale bibliotecilor.

1 Biblioteci, parteneriat social, caritate / Comp.: E. M. Yastrebova; Ministerul Științei și Tehnologiei al Federației Ruse; Stat. publ. științific-tehnic biblioteca Rusiei. - M., 1999. - 20 p.
2 Biryukov P. P. Reglementarea relațiilor socio-economice și de muncă: (Pe exemplul Districtului Administrativ Central din Moscova). - M., 1999. - 347 p.
3 Butkovskaya M. Documentele te vor scuti de greșeli // Nezavis. bibl. avocat. - 2000. - Nr. 1. - S. 9-15.
4 Dvorkina M. Ya. Acord cu cititorul: ieri și azi // Nezavis. bibl. avocat. - 2001. - Nr 1. - S. 36-41.
5 Acte în raporturile de drept civil / Ed. M. Yu. Tikhomirova. - M., 2000. - 696 p.
6 Zemskov A. I. Impactul social al utilizării tehnologiei informației în Rusia.Nauch. și tehnologie. b-ki. - 2001. - Nr 8. - S. 4-12.
7 Zozulina O. A. Parteneriatul social ca condiție pentru activitatea culturală a bibliotecii metropolitane: (Pe exemplul Bibliotecii Centrale Nr. 27 din Districtul Administrativ Central al Moscovei) // AIF New Library. - 2003. - Nr. 5/6. - S. 38-45.
8 Ivanova L. A., Kirichek P. N. Parteneriat social. Nou mod de a fi. - Saransk: Tip. „Octombrie roșie”, 2002. - 196 p.
9 Din experiența roboților CBS: mostre de documente statutare, de reglementare și de program. - Gubkinsky, 2001. - 96 p.
10 Ionov A. A., Ionova O. B. Parteneriatul social ca fenomen socio-cultural. - M.: MAKS Press, 2002. - 72 p.
11 Klyuev V. K., Suvorova V. M. Relații economice și contractuale în sfera bibliotecii: științifice și practice. indemnizatie. / Ros. acad. s x. Științe. TSNSHB. - M., 2001. - 116 p.
12 Krylov KD Parteneriatul social în condiții moderne: revizuire juridică comparativă. - M.: Profizdat, 1998. - 112 p. - (B-chka al unui activist sindical; Numărul 4).
13 L. Kulikova Director: Știți să organizați corect munca angajaților dumneavoastră? Angajat: Care ar trebui să fie fișa postului dvs.? // Independent. bibl. avocat. - 2000. - Nr 2. - C. 14-19.
14 Kulikova L. Elaborarea actelor constitutive nu este o sarcină ușoară // Nezavis. bibl. avocat. - 2001. - Nr 2. - C. 11-15.
15 Malkova V. S. Instituţiile culturale în noul mediu socio-cultural al regiunilor // Bibliotecile în domeniul informaţional al regiunii: Materiale de ştiinţă şi practică. conf. - Murmansk, 1998. - S. 87-89.
16 Manilova T. L. Resurse de informare biblioteci rusești: aspect social // Nauch. și tehnologie. b-ki. - 2001. - Nr 8. - S. 12-16.
17 Mishin A. K. Parteneriatul social în societatea rusă: analiză teoretică și aplicată / Ministerul Muncii și Socialului. dezvoltarea Federației Ruse; Altai. stat un-t. - Barnaul: GIPP „Altai”, 1998. - 125 p.
18 Noskova M. S. Protecția socială a lucrătorilor bibliotecilor din regiunea Sverdlovsk // Lumea bibliotecilor de astăzi. - 1998. - Emisiune. 2. - S. 10-14.
19 Documentația organizatorică și tehnologică a Bibliotecii Publice Științifice și Tehnice de Stat a Filialei Siberiene a Academiei Ruse de Științe: Sistemul de fonduri / otv. spaniolă: M. Yu. Dudnik-Barkovskaya; Reprezentant. ed. E. B. Sobolova; Biblioteca publică științifică și tehnică de stat a filialei din Siberia a Academiei Ruse de Științe. - Novosibirsk, 2001. - 42 p.
20 Pozdeeva N. Timp nou - noi parteneri: (funcțiile sociale ale bibliotecilor) // Bibliotecă. - 2002. - Nr 6. - C. 65-66.
21 Tatarnikova S. N. Acordurile din industria orașului la Moscova: Metodice. indemnizație pentru a ajuta reprezentanții partidelor de parteneriat social din orașul Moscova / Proc. metodă. centrul Moscovei federatia sindicala. - M., 2002. - 72 p.

Parteneriatul social în activitățile bibliotecilor municipale din regiune a devenit unul dintre domeniile importante în ultimii ani. I-a unit pe toți cei care nu sunt indiferenți față de carte, pe cei cărora le pasă de soarta bibliotecilor, pe cei care doresc sincer să ajute biblioteca în activitățile și dezvoltarea ei de zi cu zi. Această cooperare ajută la îmbunătățirea serviciilor bibliotecii, la realizarea evenimentelor bibliotecii mai luminoase și mai bune, satisface nevoia utilizatorilor de a obține informațiile necesare șiServicii. Aproape niciun eveniment din bibliotecă, poate, nu este gestionat de eforturile bibliotecarilor înșiși, există întotdeauna parteneri de încredere, asistenți voluntari, sponsori și patroni, cititori. Printre bibliotecile de astăzi, se pot numi autorități locale, reprezentanți ai organizațiilor, instituțiilor, comunității de afaceri, mass-media și, desigur, cititori.

Multe evenimente și acțiuni ale bibliotecii desfășurate în 2012 pot servi ca exemplu de cooperare de succes.

Unul dintre exemplele de cooperare pozitivă a CLS din Pskov în 2012 a fost organizarea unei mese rotunde pe internet „Formarea statului în nord-vestul Rusiei” (Pskov - Veliky Novgorod - Izborsk). Partenerii bibliotecii locale de istorie care poartă numele I.I. Vasilev, Pskov, a interpretat Pskov Universitate de stat, Rezervația Muzeu Pskov, Rezervația Muzeul Novgorod.

Principalul partener social al bibliotecilor din municipiile regiunii sunt autoritățile locale care oferă sprijin în implementarea proiectelor și acțiunilor bibliotecii semnificative din punct de vedere social. Autoritățile locale nu sunt mai puțin interesate de dezvoltarea bibliotecilor publice, deoarece sunt responsabile pentru calitatea vieții comunității locale, educația juridică și iluminarea cetățenilor, învățându-i elementele de bază pentru organizarea vieții în condiții noi, familiarizându-i cu cultura și informație.

Autoritățile locale contribuie la activitățile de succes ale bibliotecilor, iau măsuri pentru modernizarea lor tehnică, participă la activitatea lor, sprijină atât în ​​eforturile inovatoare, cât și în munca de zi cu zi. Astfel, administrațiile așezărilor rurale din districtul Pustoshkinsky au răspuns petițiilor directorului bibliotecii raionale și au oferit asistență financiară bibliotecilor în desfășurarea unei campanii de abonament pentru 2012-2013. Administrația volostului Alol sprijină financiar activitățile bibliotecilor rurale. Brutăria Pustoshkinsky oferă suport material bibliotecii, iar biblioteca a deschis un transportator de cărți la întreprindere.

Bibliotecile, la rândul lor, desfășoară suport informațional pentru autoritățile de stat și autoguvernarea locală. În multe biblioteci rurale au loc recepții ale deputaților, ședințe ale șefilor administrațiilor raionale și alte evenimente. De exemplu, la Spitalul Districtual Central Plyusskaya există: „Colțul autoguvernării la bibliotecă”, „Punctul consultativ pentru populația regiunii pe problemele asociațiilor de proprietari”, „Punctul de consiliere pentru populația regiunii privind probleme de apărare civilă”. Au fost concepute expozițiile permanente „Locuințe și utilități publice: întrebări și răspunsuri”, „Autorități locale: revizuire a documentelor oficiale”, care sunt actualizate cu copii obligatorii ale documentelor întocmite de autoritățile locale. În luna mai 2012, pe baza punctului educațional și de consiliere al bibliotecii, a avut loc un seminar de formare „Instruire în domeniul securității la incendiu” pentru șefii de organizații și instituții de cultură împreună cu departamentul de apărare civilă și situații de urgență. Multă muncă comună a fost realizată de biblioteci de Ziua satului de pregătire evenimente solemne dedicat Zilei Eliberării Plyussa, cea de-a 85-a aniversare de la formarea districtului Plyussky.

La masa rotundă „Cultura Novorzhevskaya: istorie și modernitate” din biblioteca regională centrală, lucrătorii din administrație și specialiștii bibliotecilor au discutat în comun despre starea culturii în regiune. Evaluarea activităților instituțiilor în ansamblu a fost dată de șeful direcției pentru cultură, politică de tineret și sport a Administrației Raionale E.E. Stepanova. Directorul MUK „Novorzhevskaya CRH” L.E. Yakovleva a prezentat istoria dezvoltării biblioteconomiei. Membrul M.I. Golubkov. Experiența cooperării de succes cu cluburile a fost împărtășită de bibliotecarii filialelor rurale Makarovsky și Zhadritsky. Un bibliotecar al filialei rurale Vekhnyansky a vorbit despre expozițiile autorului de meșteșugari populari din bibliotecă. Parteneriatul social reciproc contribuie la organizație agrement cultural populația, este necesară consolidarea legăturilor - aceasta a fost concluzia participanților la masa rotundă.

Un exemplu de cooperare pozitivă în districtul Novorzhevsky este programul de vacanță pentru Ziua Familiei, Iubirii și Fidelității, pregătit împreună cu participarea filialei rurale Zhadrytsky - biblioteca, clubul satului, administrația așezării rurale „Zhadritsy” , centrul serviciu social populatia zonei. Sărbătoarea s-a dovedit a fi solemnă și amabilă, datorită eforturilor comune.

În mediul rural, bibliotecarii lucrează activ cu autoritățile locale, ajută la organizarea adunărilor cetățenilor, informează populația despre măsurile de siguranță la incendiu, felicită veteranii de vacanță acasă, îi ajută să colecteze diverse certificate și participă la organizarea și organizarea zilelor volost. Reprezentanții administrațiilor locale sunt invitați frecvent la evenimentele organizate de instituțiile culturale, inclusiv. și bibliotecile, iar bibliotecarii sunt cei mai de încredere asistenți pentru ei

În 2012, în districtul Nevelsky, au fost stabilite parteneriate cu liderii taberei ecologice de familie (Moscova), care se află într-un loc pitoresc din satul Fenevo de pe teritoriul districtului Nevelsky. Conceptul lor este recreere activă și educativă. Un exemplu de cooperare este organizarea de cursuri de master, seminarii de formare pe baza bibliotecilor rurale ale Spitalului Districtual Central Nevelsk. În 2012, un astfel de eveniment a avut loc pe baza bibliotecii satului Trekhalev. Parteneriatele de afaceri și interacțiunea dezvăluie mai bine posibilitățile bibliotecilor, ajută la transmiterea informațiilor către utilizatori într-o formă mai strălucitoare, mai spectaculoasă.

Bibliotecile și administrațiile locale implementează programe comune direcționate și proiecte de publicare a istoriei locale. Angajații Spitalului Districtual Central al Districtului Velikoluksky, împreună cu Administrația Regională, au participat activ la pregătirea pentru publicarea cărții „Etape istorice ale ținutului Velikoluksky” (cu ocazia celei de-a 85-a aniversări a Districtului Velikoluksky) ). Specialiștii CRH au pregătit și au susținut o prezentare a cărții, iar biblioteca a primit cadou de la administrație 40 de exemplare. cărți. LA districtul Strugokrasnensky de mulți ani, administrația districtului Strugo-Krasnensky a fost sponsorul publicării almanahului literar de istorie locală „Țara noastră”; administrația așezării urbane Strugi Krasnye, administrația așezării rurale „Maryinskaya volost” a oferit sprijin financiar pentru publicarea cărții „Avem ceva de reținut, cineva cu care să ne mândrim”.

Multe biblioteci municipale au dezvoltat parteneriate puternice cu filialele locale uniuni creative, partidele politice și organizațiile publice. În 2012, s-au dezvoltat în continuare relațiile de parteneriat între Biblioteca Centrală a Orașului a Bibliotecii Centrale a Bibliotecii Centrale din Pskov și filiala din Pskov a organizației publice integrale rusești - Societatea Cunoașterii, ramurile regionale ale uniunilor creative din Pskov: Uniunea Istoricilor Locali din Pskov Rusia, Uniunea Scriitorilor din Rusia, Uniunea Compozitorilor din Rusia. Legături dezvoltate cu Comunitatea Pskov din Moscova. De asemenea, printre parteneri: mișcarea publică „PskovART”, organizația publică „Zoozashchita”, Uniunea Fotografilor și Videografilor din Regiunea Pskov, Clubul Anime Pskov și altele. În 2012, CLS din Pskov a desfășurat proiecte creative comune cu tineri fotografi de pe portalul Faces of Pskov.

Partenerii sociali permanenți ai bibliotecilor din Velikiye Luki sunt comitetele și departamentele administrației orașului, bibliotecile altor departamente, aproape toate instituțiile culturale: Teatrul Dramatic Velikiye Luki, Teatrul pentru copii. scoli de muzicași școala de arte, Casa de Cultură, muzeul de istorie locală și societatea de istorie locală, filiala partidului Rusia Unită, consiliul public pentru patrimoniul istoric și cultural, consiliul veteranilor, societatea persoanelor cu handicap, mass-media si altii. Toate acțiunile și sărbătorile orașului sunt organizate în colaborare cu partenerii sociali. Așadar, școli, instituții de cultură, organizații publice etc. au participat la programul „Un colț drag inimii mele” de Ziua Orașului cu bibliotecile.

LAcartierul Gdovsky cu o toate instituțiile, organizațiile publice și profesionale ale orașului și regiunii au stabilit parteneriate bune. Anul trecut au apărut noi parteneri: un azil de bătrâni și persoane cu dizabilități. Planurile de cooperare includ desfășurarea de evenimente comune, furnizarea de resurse de informare a bibliotecii, furnizarea de informații profesionale personalului internatului, iar pentru rezidenții Pensiunii, bibliotecarii au prezentat la prima întâlnire un set de cărți. Bibliotecile continuă să coopereze cu filialele regionale ale tinerei organizații publice „Uniunea Femeilor din Rusia”. Astfel, bibliotecile din Gdovian au primit sprijin în campania „Crește cu carte, puiule!”, li s-au alocat fonduri pentru achiziționarea de cărți pentru nou-născuți și părinții acestora. Ei au susținut și proiectul regional de lecturi literare pentru tineret „Tinerii citesc clasicii”. Tinerii participanți la lecturi au primit carduri, fetelor li s-au oferit cărți. Planurile de lucru în comun includ crearea unei „linii de asistență”, desfășurarea acțiunii „Valul de memorie” privind rolul femeii în Gdov în anii de război, educație juridică, organizarea de consultări juridice și alte evenimente.

În raionul Dnovsky, la inițiativa filialei regionale a partidului Rusia Justă, întreg-rusul mișcare socială„Uniunea Social Democrată a Tinerilor din Rusia” din regiunea Pskov, instituțiile culturale și biblioteca regională centrală au organizat o acțiune de colectare a cărților în bibliotecile regionale din regiunile Dnovski, Dedovici și Porhov. În perioada electorală, bibliotecile cooperează cu comisiile electorale teritoriale și ajută la pregătirea informațiilor pentru alegători.

Bibliotecile din regiune, pentru a rezolva probleme comune, încearcă să construiască relații reciproc avantajoase cu organizații, instituții și indivizi.

Bibliotecile din „Sistemul centralizat de biblioteci” MAUK din Pskov sunt implicate în cooperare în desfășurarea activităților în cadrul programului „Măsuri cuprinzătoare de combatere a abuzului de droguri și a traficului ilicit al acestora pe teritoriu municipalitate„Orașul Pskov pentru 2011-2014” de specialiști profesioniști: angajați ai Oficiului Serviciul Federal pentru controlul traficului de droguri în regiunea Pskov, procuratura, dispensarul narcologic. Soldații diviziei a 76-a și forțele speciale, elevii Centrului Patriot pentru activități extracurriculare participă în mod tradițional activ la organizarea de evenimente cu caracter patriotic. În 2012, a continuat cooperarea dintre bibliotecile din Pskov și Centrul de Tineret al orașului Pskov. Printre parteneri se numără Centrul de educație adaptare socială”, SRL „Departamentul juridic”, Arhiva de Stat a Regiunii Pskov, „Centrul Arheologic”, Muzeul-Rezervație Pskov.

În Velikiye Luki, partenerii constanti buni ai bibliotecii sunt: ​​școli și licee, colegii, școli tehnice, universități. De mai bine de 16 ani, cooperarea cu Centrul pentru Servicii Sociale din Velikiye Luki a continuat. Pe parcursul anului au fost organizate peste 30 de evenimente. Elevii au ocazia să atingă opera multor poeți, scriitori, muzicieni. Parteneriate cu echipele creative ale Copiilor scoala de Arteși Școala de Artă pentru Copii vă permit să organizați periodic expoziții de lucrări ale elevilor școlii de artă, vacanțe, seri tematice în bibliotecă. Sponsorul bibliotecii filiale nr. 2 este Kornev A.Yu., adjunct al Dumei orașului Velikoluksky, director general al Status Press LLC, datorită căruia biblioteca primește mai mult de 30 de titluri de periodice, ceea ce ajută foarte mult în activitatea bibliotecii. Cooperarea dintre bibliotecă și parohia Bisericii Înălțarea Domnului din Velikiye Luki, dieceza Pskov a Bisericii Ortodoxe Ruse, contribuie la familiarizarea cu cunoașterea istoriei Rusiei, a istoriei Bisericii Ortodoxe Ruse și la formarea unui spirit spiritual. personalitate bogată. Școala duminicală funcționează în sala de lectură a bibliotecii.

Bibliotecile din districtul Bezhanitsky lucrează împreună cu adăposturi: în Kudeveri - cu un orfelinat, în Chikhachevo - cu o pensiune pentru bătrâni și handicapați. S-au dezvoltat relații bune de parteneriat cu Consiliul regional al Veteranilor de Război și Muncă, cu șefii organizațiilor primare de veterani din domeniu. În 2012 ra lista partenerilor sociali s-a extins Kunya CRH: a fost stabilită cooperarea cu filiala Kunin a Uniunii Pensionarilor din Rusia și organizația socio-politică „Copiii Războiului”. Parteneriatele și cooperarea de afaceri cu Centrul pentru Ocuparea Populației se dezvoltă cu succes. În perioada sărbătorilor de vară au fost create unsprezece locuri de muncă temporare în biblioteca raională pentru angajarea minorilor, inclusiv. în bibliotecile rurale Zhizhitskaya și Ushchitskaya, adolescenții au oferit asistență semnificativă bibliotecilor în activitatea lor.

Bibliotecile Loknyanskaya CRHîn 2012, a cooperat cel mai strâns cu Consiliul Veteranilor. Au lucrat activ cluburile pentru vârstnici, au avut loc adunări în bibliotecă, sărbători și seri. Au fost organizate multe evenimente interesante. De exemplu, Spitalul Districtual Central Loknyanskaya a luat parte la celebrarea străzii Kushnarenko, a proiectat afișe pentru Veteran Compound 2012. În cooperare cu Oficiul fond de pensieîn districtul Loknyansky, a fost organizat un punct de distribuție a literaturii pentru angajații acestei organizații, iar specialiștii acesteia pe tot parcursul anului au asistat la organizarea de evenimente pentru veterani, în activitatea clubului de comunicare. Împreună cu Societatea Nevăzătorilor a fost organizat și desfășurat un seminar pe tema: „Locul și rolul bibliotecii în viața persoanelor cu dizabilități”. Asistență metodologică uriașă a fost oferită de Spitalul Districtual Central Loknyansk al Bibliotecii Speciale Regionale pentru Nevăzători și Deficienți de Vedere din Pskov, care a oferit scenariul pentru seară și recomandări metodologice pentru lucrul cu acest grup de utilizatori ai bibliotecii.

Un partener de lungă durată și de încredere al tuturor bibliotecilor din districtul Palkinsky, Consiliul Veteranilor de Război și Muncă și președintele acestuia B.T. Ilyin, împreună cu care se țin întâlniri cu scriitorii din Pskov în bibliotecile raionului, se fac prezentări de cărți de B.T. Ilyin, se organizează evenimente pentru educația patriotică. Administrațiile așezărilor rurale acționează ca parteneri ai bibliotecilor în desfășurarea de evenimente dedicate Zilei Persoanelor Vârstnice, Zilei Victoriei și sărbătorirea Zilelor Satelor.

Cooperarea cu Departamentul de Stat al Serviciilor Sociale pentru Populația Districtului Palkinsky a permis bibliotecii districtuale să stabilească un contact strâns cu Clubul de Weekend, care funcționează sub această organizație. Cooperarea cu clubul este reciproc avantajoasă: biblioteca raională are posibilitatea de a extinde cercul utilizatorilor săi, de a atrage 23 de cititori noi la lectură și de a organiza evenimente publice. orientare diferită. În raion s-a stabilit o cooperare între biblioteca pentru copii și Centrul de Servicii Sociale, ceea ce a făcut posibilă extinderea gamei de serviciicopii cu dizabilitati.

În districtul Porkhov, cu participarea angajaților Serviciul Federal de Migrație al Rusiei din regiunea Pskov a organizat un eveniment „Cultura limbii ruse” care promovează adaptarea cetateni straini pe teritoriul Rusiei. Împreună cu Fondul de Pensii a fost organizată o întâlnire pentru membrii clubului Întâlnirile Serale cu șeful departamentului de atribuire și plată a pensiilor și a avut loc un Program Educațional Juridic. Reprezentanții Centrului Regional Pskov „Prisma”, Uniunea Pensionarilor din Rusia, Departamentul de Control al Drogurilor din Pskov în calitate de consultanți în timpul Zilelor Specialiștilor au devenit oaspeți frecventi în Biblioteca Regională Opochetsk. Administrația așezării urbane „Opochka”, filiala locală a partidului „ Rusia Unită” iar biblioteca a devenit organizatorii concursului pentru cea mai bună parcelă de grădină de Ziua Persoanelor Vârstnice.

Cercul de prieteni și parteneri al Bibliotecii Districtului Central Pușkinogorsk include peste 17 organizații și instituții ale satului. Reînvierea valorii lecturii, creșterea interesului pentru cărți și literatură, dezvoltarea creativității literare la copii și tineri sunt ajutate de: Uniunea Scriitorilor din Rusia și Uniunea Artiștilor din Rusia, multe fapte bune și interesante se conectează bibliotecile raionului cu Școala de Arte pentru Copii numită după S. S. Geichenko, școala secundară numită după A. CU. Pușkin, internat sanatoriu, școala secundară Zaretsk. Tururi prin corespondență ale Locurilor Sfinte, ore de conversație ortodoxă, dialoguri - acestea sunt evenimentele care au avut loc între zidurile bibliotecii cu reprezentanți ai Bisericii Ortodoxe Kazan și ai Mănăstirii Svyatogorsk.

Bibliotecile Bibliotecii Centrale Pechora au stabilit parteneriate puternice cu Mănăstirea Pskov-Pechersky, cu sprijinul mănăstirii, bibliotecile fiind aprovizionate cu literatură ortodoxă. Școala Teologică funcționează în Spitalul Districtual Central, care este condus de starețul Khrisanf. Pe baza bibliotecii, în cadrul lecturilor Korniliev au loc întâlniri a două secțiuni. Hegumen Mark supraveghează activitatea clubului de veterani. În bibliotecă au evoluat în repetate rânduri formațiile muzicale ale mănăstirii (corul de copii și tineri, ansamblul „Armonia”), membri ai studioului de teatru al mișcării ortodoxe de copii „Vestniki”.

A fost stabilit un parteneriat stabil de biblioteci cu instituții de învățământ și cultură, instituții de învățământ superior, inclusiv Universitatea de Stat din Pskov, academie internationala turism, Universitatea de Stat de Servicii și Economie, etc. Rezultatul relațiilor strânse a fost o creștere a numărului de participanți la concursurile orașului, conferințe, lecturi. În practica muncii în comun: organizarea de evenimente profesionale, seminarii, Zile de informare, organizarea de săli de lectură în afara sediului.

Timp de 10 ani, Spitalul districtual central Velikolukskaya a numit după. I.A.Vasilyeva este o platformă pentru organizarea de seminarii, asociații metodologice și îmbunătățirea nivelului de cunoștințe profesionale a profesorilor. Au fost organizate trei seminarii pentru bibliotecarii școlari în cadrul programului Noi tehnologii – Noi moduri de interacțiune. Bibliotecile rurale din districtul Velikoluksky (bibliotecile Borkovskaya, Porechenskaya, Kupuyskaya) își extind conținutul activităților, combinând sarcinile unei instituții de informare cu funcțiile unui muzeu, a unei săli de expoziție. Deci, Porechenskaya rural biblioteca de modele este o sală de expoziții pentru meșteri. Spitalul raional central Velikolukskaya împreună cu Centrul de Informare și Cultural, Muzeul Borkovsky numit după scriitorul I.A. Vasilyeva organizează anual Festivalul de poezie de primă linie „Și muzele nu tac”.

Multe evenimente ale bibliotecii sunt organizate de MUK „Centrul Regional de Cultură Usvyatsky” în cooperare cu Departamentul de Tineret. Profesorii Casei Creativității Copiilor lucrează îndeaproape cu departamentul pentru copii în organizarea vacanțelor și matineelor ​​copiilor. De la an la an, relația cu școlile raionului este din ce în ce mai puternică.

Printre partenerii permanenți ai bibliotecilor din districtul Novosokolnichesky există peste 25 de instituții, întreprinderi și organizații publice. Ca partener principal în munca lor, ei consideră Biblioteca Științifică Universală Regională Pskov. Site-ul POUNB a devenit un asistent zilnic în activitatea zilnică a bibliotecilor raionale. Datorită sprijinului metodologilor bibliotecii regionale, acum este posibil să postezi pe portalul bibliotecilor informații despre viața bibliotecilor raionale și să fii la curent cu treburile colegilor și vecinilor tăi. În această lucrare ajută și Școala Zonală de Calitate.

În 2012, parteneriatul dintre Spitalul Districtual Central Novosokolnicheskaya și Departamentul de Agricultură a devenit mai strâns și mai avantajos reciproc. Pe lângă informarea, participarea la activitatea clubului cultivatorilor de flori, pe baza bibliotecii a fost organizată pregătirea specialiştilor. Agricultură profesori de raion VGSHA. S-au dezvoltat relaţii bune de parteneriat cu filiala regională a Fondului de Pensii. La solicitarea conducerii s-a deschis o mișcare pentru specialiști, s-a acordat asistență la organizare evenimente de masăşi expoziţii de artă populară, asigurarea transportului.

Bibliotecile din regiunea Pskov mențin contactul cu mass-media regionale și locale, edituri, care ajută la acoperirea cuprinzătoare a evenimentelor din viața bibliotecii din regiune.

Vorbind despre popularizarea cărții și a lecturii, specialiștii bibliotecilor din regiune notează și o astfel de nuanță a cooperării cu media regională: este necesar să începem să vorbim nu numai despre statutul lecturii, ci și despre statutul lecturii. carti bune care dezvoltă lumea spirituală a unei persoane, iar mass-media poate ajuta în acest sens.

Suportul de informare pentru bibliotecile din regiune este oferit de agențiile de informare pe Internet: Pskov Information Agency, Pskov News Feed, Business Information Center, Pskovlive.ru și altele. „Portalul Bibliotecii din Regiunea Pskov” ( portal. pskovlib. ro) permite bibliotecilor municipale să povestească despre activitățile lor în spațiul virtual. În educația juridică, partenerii de informare în activitatea bibliotecilor municipale sunt Spetssvyaz de la Serviciul Federal de Securitate al Rusiei, Garant, Consultant Plus, care oferă în mod regulat un pachet completat de informații juridice de referință gratuit.

Există multe astfel de exemple de cooperare fructuoasă comună. Și bibliotecile sunt recunoscătoare tuturor celor care le ajută – atât prin cuvinte bune, cât și prin fapte.

Biblioteca științifică universală regională din Pskov s-a dezvoltat proiect nou- creație Club alternativ al locuitorilor din Pskov responsabili social „Parteneriat ideal” . Noul proiect a fost pregătit de personalul departamentului de dezvoltare socio-culturală și are ca scop dezvoltarea cooperării între comunitatea de afaceri, voluntari și partenerii bibliotecii. Cu participarea voluntarilor pentru prima dată la evenimente precum acțiune anuală „Ziua amintirii cărților preferate” , Non-conferință „Depășirea. Vreau să trăiesc!" , turneu de jocuri intelectuale festival de literatură intelectuală „2012: Literatură fără ficțiune”. Biblioteca regională invită toată lumea să se alăture proiectului site-ul clubului(http://klubpskov.blogspot.ru/). Parteneriatul Ideal se bazează pe teoria că, mai devreme sau mai târziu, omenirea va ajunge la concluzia că își va construi viața nu numai în jurul beneficiilor materiale, ci și al beneficiilor sociale. Membrii clubului sunt contemporanii noștri, care sunt deja angajați în probleme de interacțiune socială, investiții sociale. Puteți face cunoștință cu membrii clubului sau vă puteți alătura pe o platformă virtuală special creată - blog „Parteneriat perfect”(http://klubpskov.blogspot.ru). Printre partenerii lor, sponsorii, patronii, bibliotecile din regiune vor fi mereu bucuroși să vadă companii din diverse domenii de afaceri, voluntari, oameni creativi și grijulii din Pskov.

În prezent, comunitatea bibliotecilor din regiunea Pskov își stabilește ca sarcină dezvoltarea în continuare a parteneriatelor între biblioteci și diverse instituții și organizații, asociații publice pentru implementarea acțiunilor semnificative din punct de vedere social, programe de bibliotecă și proiecte inovatoare.

Pregătite de: Levcenko Alla Leonidovna, șef sector al compartimentului coordonare activități biblioteci de zonă Pskov OUNB.

Perioada modernă de dezvoltare a societății se caracterizează printr-o creștere bruscă a problemelor sociale și prin consolidarea rolului publicului larg în căutarea modalităților de rezolvare a acestora. Normele socioculturale de comunicare și interacțiune se schimbă, modelele învechite se transformă sau dispar, se nasc modele noi. Unul dintre noile fenomene ale rusului viata publica devine un parteneriat social, care a câștigat recunoaștere încă de la începutul anilor 90 ai secolului trecut.

În literatura științifică și în practică, parteneriatul social este caracterizat în mod ambiguu. Unii îl înțeleg ca un tip specific de relații sociale și de muncă între autoritățile publice, angajator și forța de muncă. Alții – în sens mai larg: ca tip specific relațiile publice între grupuri profesionale, sociale, straturi, clase, asociațiile lor publice, autorități și afaceri. Încă alții - ca bază ideologică pentru coordonarea și protejarea intereselor diferitelor grupuri sociale, pături, clase, asociații publice, întreprinderi și autorități ale acestora.

Recent, instituțiile culturale au devenit din ce în ce mai activi participanți și inițiatori ai parteneriatului social, care sunt capabili să aibă un impact tangibil asupra eficienței reformelor în societate, asupra consolidării publicului pentru rezolvarea problemelor semnificative din punct de vedere social. O astfel de experiență a instituțiilor culturale se reflectă în publicațiile de pe paginile multor publicații, pe internet. Răspândirea acestor informații, lipsa de practici și instrucțiuni a indicat necesitatea publicării acestei colecţii.

Rezumatul „Parteneriatul social în sfera culturii” include publicații din presa scrisă din toată Rusia din ultimii doi ani, care prezintă nu numai aspect teoretic această problemă de actualitate, dar și experiența pozitivă inovatoare a instituțiilor și organizațiilor culturale. Se completează cu adrese ale resurselor de pe Internet: organizații non-profit, unele proiecte sociale. Colecția este un fel de ghid practic pentru organizarea unui sistem de parteneriat social în domeniul culturii și este destinată administratorilor și managerilor, tuturor celor care realizează proiecte sociale și culturale și caută oportunități suplimentare pentru implementarea acestora.

Rezumatul prezintă experiența parteneriatului social al bibliotecilor în cel mai cuprinzător mod, care este dictat de particularitățile fluxul de informații. Cu toate acestea, aceste publicații conțin experiență valoroasă care poate fi folosită de alte subiecte din domeniul culturii. Punctuația și accentul autorului sunt păstrate în texte. insigna<…>sunt indicate locurile din textul documentului care nu sunt incluse în rezumat.

Așteptăm feedback-ul dumneavoastră cu privire la această problemă și materiale pentru următoarea la adresa: 163061, Arkhangelsk, st. Loginova, d. 2, Biblioteca Științifică Regională Arhangelsk. PE. Dobrolyubova, Sectorul de informații despre cultură (pentru rezumat). Telefon/fax: 21-58-70, e-mail: [email protected]

Conceptul de parteneriat social

Parteneriatul social ca mecanism de dezvoltare socio-economică durabilă

„Parteneriatul social este un sistem de relații sociale civilizate care asigură coordonarea și protecția intereselor angajaților, angajatorilor, antreprenorilor, diferitelor grupuri sociale, straturilor, asociațiilor obștești ale acestora, autorităților de stat, autonomiei locale pe baza de contracte, acorduri. , ajungând la un consens asupra celor mai importante domenii de dezvoltare social-economică și politică.<…>

Odată cu acesta [parteneriatul social], parteneriatele politice, corporative, cu agenții și dialogul social au devenit larg răspândite. În plus, așa-numitul parteneriat non-profit implementate de organizații non-profit pentru a atinge obiective sociale, caritabile, culturale, educaționale, științifice și manageriale în satisfacerea nevoilor intangibile ale cetățenilor, a intereselor legitime ale acestora, precum și în domeniile apărării drepturilor, soluționării disputelor și conflictelor și furnizarea de servicii juridice. asistenţă.<…>

Cele mai importante scopuri ale parteneriatului social sunt armonizarea și protejarea intereselor diferitelor grupuri sociale, pături și clase, promovarea soluționării problemelor economice, sociale și politice urgente, aprofundarea democrației, formarea unui stat social juridic, a unui stat democratic deschis. societate civila.<…>

Politica de parteneriat social nu se limitează la sfera relațiilor economice sau sociale și de muncă. Implementarea sa este legată de participarea la un astfel de proces a asociațiilor obștești care reprezintă interesele diferitelor grupuri sociale, pături, organe guvernamentale și guvernamentale locale, adoptarea și implementarea contractelor și acordurilor, deciziilor politice. Participați la dezvoltarea și adoptarea lor grupuri mari oameni, colectivități de muncă, reprezentanți aşezări, teritorii. Structurile de putere acționează cel mai adesea ca organizatori ai procesului de negociere sau de conciliere.<…>

Relațiile civilizate constructive de parteneriat social presupun luarea în considerare la maximum a intereselor diverselor grupuri și pături sociale, armonizarea acestora și poate o implementare mai completă. În caz contrar, ele nu vor contribui efectiv la formarea unei dezvoltări socio-economice durabile și a stabilității politice, la stabilirea armoniei în societate.<…>

Vorbind la Forumul Civil, președintele Federației Ruse V.V. Putin a subliniat că „fără un parteneriat cu adevărat între stat și societate, nu poate exista nici un stat puternic, nici o societate civilă prosperă: aici avem nevoie de un dialog pe picior de egalitate”.<…>

Parteneriatul social, în esența sa, vizează formarea consensului, a păcii civile în societate; reducerea tensiunii în relațiile dintre diferitele grupuri și straturi sociale; privind consolidarea politică a autorităților la toate nivelurile și a guvernelor locale.

Politica de parteneriat social contribuie la dezvoltarea și aprofundarea democrației, la stabilirea unor forme civilizate de armonizare a intereselor diverse ale diferitelor grupuri sociale, pături și clase, formarea unei societăți civile democratice deschise.”

Parteneriatul social în Rusia

«<..>Crearea unui sistem just de ordine socială în interesul majorității popoarelor Rusiei nu poate fi doar treaba statului. Experiență mondială, incl. Experiența Rusiei prerevoluționare arată că nici statul, nici piața, nici familia nu pot depăși singuri conflictele sociale. Numai parteneriatul social - interacțiunea constructivă a diferitelor forțe din arena publică - poate oferi oamenilor șanse egale pentru o viață decentă. Semnificația parteneriatului social în Rusia astăzi este interacțiunea reciproc avantajoasă în cadrul triunghiului social, care include structuri de stat, structuri de afaceri, precum și sindicate și organizații publice.

Interacțiunea este necesară pentru a rezolva în comun probleme sociale semnificative, cum ar fi sărăcia, lipsa adăpostului, orfanitatea, criminalitatea rampantă, poluarea mediului. Reprezentanții fiecărei părți a triunghiului sunt conștienți în mod diferit de propria lor responsabilitate pentru aceste nenorociri umane, au oportunități și resurse diferite de a ajuta și, în sfârșit, idei diferite despre însăși natura problemelor sociale. Dar, în ciuda diferențelor și contradicțiilor, cooperarea este posibilă și, cel mai important, este necesară.

Parteneriatul social nu este doar o redistribuire a resurselor pentru rezolvarea problemelor sociale. Obiectul responsabilității comune nu îl reprezintă doar problemele sociale în sine, ci și modalitățile de rezolvare a acestora. Sunt acțiuni civile care implică inițiativa oamenilor, acțiuni în cadrul societății civile.

Parteneriatul social este calea către un stat eficient bazat pe consolidarea socială, extinderea sprijinului public pentru scopurile și acțiunile autorităților. Ideea de parteneriat social este apropiată și solicitată de pături largi ale populației. Ea pornește din nevoia de a uni autoritățile cu oamenii, de a organiza o societate creatoare justă social, de a uni spiritualul și materialul.

Mecanismul parteneriatului social, de consolidare a statului, a antreprenorilor și a oamenilor în jurul obiectivelor principale, este, în principiu, următorul:

În raport cu societatea, statul își asumă responsabilitatea conștientă pentru garanțiile sociale, primind în schimb legitimitatea puterii și sprijinul public;

În ceea ce privește antreprenorii, statul oferă garanții ale drepturilor de proprietate, un climat de afaceri favorabil, sprijin pentru afacerile rusești în lumea exterioară, primirea în schimb a sprijinului capitalului național, respectarea strictă a normelor și regulilor stabilite de stat;

Echilibrul dintre societate și capital se bazează pe principiul: comportamentul responsabil social al antreprenorilor în schimbul sprijinului public pentru interesele, scopurile și acțiunile lor.

Succesul parteneriatului social este determinat de multe condiții. Cu toate acestea, există condiții fără de care pur și simplu nu funcționează. Cel mai important participant în triunghiul parteneriatului social este instituția societății civile: un ansamblu de asociații publice voluntare, sindicate, organizații caritabile și alte organizații. Participarea la asociații de voluntari nu este doar o chestiune de interese private, dorințe și oportunități de autorealizare. Aceasta este o chestiune de relație dintre individ și stat. Folosind libertăți și drepturi, cetățenii își asumă simultan responsabilitatea, anumite obligații de a-și proteja drepturile, inclusiv. social. Pentru a vota în mod responsabil, cetățenii trebuie să fie informați despre cele mai importante probleme cu care se confruntă societatea. Asociațiile obștești sunt în mare parte responsabile pentru formularea și prezentarea acestor probleme către partenerii sociali (stat și capital). Prin participarea la munca lor, cetățenii își asumă responsabilitatea pentru propria lor conștientizare (eși și ceilalți), acceptă obligația de a fi toleranți față de alte puncte de vedere. Acesta este fenomenul comportamentului civic eficient - forța motrice a parteneriatului social.

<…>Înțelegerea modernă a participării capitalului în triunghiul parteneriatului social nu se limitează la caritate. Participarea antreprenorilor la rezolvarea problemelor sociale de astăzi va fi determinată de fezabilitatea economică a unor astfel de costuri. Investind în capital uman, în infrastructura orașelor, transport comunicații și comunicații, antreprenorul realizează un profit decent.

Sarcina statului este de a crea stimulente juridice și economice pentru dezvoltarea acestei activități. Sarcina sindicatelor și a sindicatelor publice este de a atrage capital în soluționarea problemelor sociale stringente și de a informa statul despre starea cooperării.

Cea mai importantă funcție a statului din Rusia a fost întotdeauna menținerea echilibrului și dialogului între diferitele pături sociale și grupuri ale populației. Principala greșeală a perioadei trecute de reforme de piață este subestimarea completă a rolului decisiv al instituțiilor naționale în managementul economiei de piață și al sferei sociale.

<…>Succesul parteneriatului social în Rusia va fi determinat de dinamica formării clasei de mijloc. Această clasă ar trebui să acopere cel puțin 50% din populație, cu o scădere simultană a ponderii populației cu venituri sub minimul de existență până la 10-15%. Pur și simplu, statul nu va putea uni segmentele polare ale unei societăți divizate pentru o lungă perioadă de timp, decât dacă începe formarea accelerată a suportului său natural, stratul de masă de oameni cu un venit mediu. Aceștia sunt oameni care înțeleg clar ce își doresc atât pentru ei, cât și pentru cei dragi, și pentru țara lor. Formarea clasei de mijloc conferă stabilitatea necesară întregii structuri sociale și va servi drept bază pentru depășirea diviziunii sociale.<..>».

Caracteristicile naționale ale parteneriatului social

„Adesea în mintea publică, însuși conceptul de parteneriat social este interpretat greșit. Mulți înțeleg acest fenomen ca orice interacțiune, fie că este vorba despre cooperare intra-corporativă sau construirea de parteneriate cu alte organizații. Ca urmare, adevăratul sens al parteneriatului social este denaturat, iar conceptele sunt înlocuite.

Din punct de vedere istoric, sloganul parteneriatului social a apărut ca o antiteză a conflictelor de clasă și revoluțiilor, ca o modalitate de a rezolva contradicțiile dintre muncă și capital. Criza conceptelor de bază ale structurii statului - socialism, statul bunăstării și modernizare - a impus căutarea unor noi abordări. În centrul influenței sociale și politice apar inițiativele cetățenești, care se unesc în comunități de organizații non-profit și mișcări sociale.

Astăzi, sensul parteneriatului social este de a stabili o interacțiune constructivă între cele trei forțe din arena publică - agenții guvernamentale, întreprinderi comerciale și organizații non-profit (aceste forțe sunt de obicei numite primul, al doilea și, respectiv, al treilea sector).

Parteneriatul social este o acțiune socială bazată pe un sentiment de solidaritate umană și responsabilitate comună pentru o problemă. În cea mai generală formă, putem spune că parteneriatul social apare atunci când reprezentanții celor trei sectoare încep să lucreze împreună, realizând că acest lucru este benefic pentru fiecare grup și societate în ansamblu.

Se pot distinge următoarele puncte cheie ale parteneriatului social:

• problema sociala;
• interesele partenerilor;
• valabilitatea juridică a parteneriatului;
• capacitățile și punctele forte ale partenerilor;
• reguli de interacțiune și control reciproc;
• prezența unui câmp informațional care acoperă procesele de parteneriat social;
• prezența proiectului ca modalitate de coorganizare a părților;
• constanța și stabilitatea procesului de parteneriat social;
• metode inovatoare de rezolvare a problemelor sociale.

Punctul cheie în jurul căruia se formează parteneriatul social este o problemă socială. Dar identificarea și conștientizarea lui de către toți nu sunt suficiente pentru apariția parteneriatului social - este necesară articularea intereselor părților:

• semnificația problemei sociale pentru fiecare dintre părți;
• stabilirea intereselor fiecăruia dintre posibilii parteneri;
• formularea în comun a scopurilor și obiectivelor activităților;
• conștientizarea rolului lor, statutului lor în societate, evaluarea capacităților lor de a rezolva problema;
• dezvoltarea unor reguli clare de acțiune în procesul de cooperare;
• conștientizarea de către părți că punerea în comun a forțelor și mijloacelor lor are un efect cumulativ.

Este necesar să se facă distincția între simpla interacțiune sau cooperarea eforturilor în rezolvarea problemelor de moment, de cele mai multe ori reglementate prin directive de la conducerea superioară, de parteneriatul social bazat pe cooperarea egală, pe termen lung și reciproc avantajoasă a părților care împărtășesc și urmăresc să rezolve o problemă socială. problemă.

L. Olsen în cartea sa Partnership For Social Welfare scrie că „parteneriatul înseamnă mai mult decât cooperare. Include dezvoltarea unei culturi de proiect acceptată de parteneri ca mediu de împărțire a sarcinilor (responsabilitate). Include procesul de găsire a unor noi soluții,<...>în care partenerii se implică reciproc. Conține obligații contractuale și un sistem de îmbunătățire a calității pe care toți partenerii trebuie să-l îmbunătățească și să-l dezvolte.”

<…>Fiecare sector din sistemul de parteneriat social are punctele sale forte și punctele sale slabe. Puterea statului este pârghiile sale de putere, puterea afacerilor este capacitatea de a oferi resurse financiare, al treilea sector este inițiatorul idei inovatoare. Dar incapacitatea de a le partaja creează o serie de probleme.

În primul rând, una dintre cele mai dificile sarcini este găsirea unei surse de finanțare a proiectelor. În cele mai multe cazuri, problemele sociale sunt rezolvate doar prin intermediul subvențiilor bugetare, al căror volum practic nu depinde de realitatea. rezultate de calitate munca, deoarece linia bugetară pentru organizațiile de stat este întotdeauna strict limitată. Mai mult, Rusia nu a creat încă un sistem care să încurajeze activitățile caritabile, care în țările occidentale reprezintă o sursă serioasă de finanțare. Granturile de la organizațiile și fundațiile caritabile străine sunt, de asemenea, insuficiente pentru dezvoltarea largă a parteneriatului social.

În al doilea rând, este importantă problema lipsei resurselor umane, mai precis, lipsa unor profesioniști capabili să asigure eficacitatea procesului de parteneriat social. Inițiativa de implementare a anumitor proiecte vine cel mai adesea din sectorul al treilea. Iar lipsa de experiență a reprezentanților săi în activități administrative, planificare și strângere de fonduri este un obstacol în calea întăririi efectului social al parteneriatului. Entuziasmul trebuie să se bazeze pe profesionalism, altfel se va estompa rapid.

A treia problemă este incapacitatea de a inova. Metode și tehnologii inovatoare de lucru inițiate de organizatii publice sau luate din experiența altor țări, este posibil să nu fie întotdeauna implementate în formatul existent sistem social. Situația este și mai agravată de faptul că oficialii diferitelor organisme guvernamentale manifestă ostilitate față de schimbări, în special în activitatea lor cu sectorul al treilea. Reprezentanții acestora din urmă sunt adesea percepuți ca „solicitanți” sau „subordonați”, sau chiar ca „rivali”, dar nu ca parteneri. Se întâmplă ca rivalitatea sau chiar invidia să izbucnească în cadrul unui sector sau organizație, ceea ce duce la blocarea cooperării ulterioare.

Uneori apare situația inversă, când o serie de personalități publice consideră că statul ar trebui să rezolve singur multe probleme. Această abordare se explică prin motivele generale ale subdezvoltării instituțiilor societății civile. Paternalismul și pasivitatea socială au fost întotdeauna inerente în societatea rusă.

Toate părțile trebuie să fie conștiente de faptul că parteneriatul social presupune profesionalism, înaltă responsabilitate pentru calitatea și integralitatea îndeplinirii obligațiilor asumate. Doar cu o asemenea atitudine față de cooperarea comună este posibilă depășirea problemelor existente și eficientizarea procesului de parteneriat social.

<…>fiecare dintre sectoarele din sistemul de parteneriat social are propriile sale puncte forte. În concluzie, ele oferă un efect sinergic puternic. În țările occidentale, se realizează printr-un mecanism bine stabilit de reglementare a parteneriatelor, coordonarea acțiunilor între subiecții de influență.

În Rusia, lucrurile stau puțin diferit. În multe cazuri, sectorul comercial urmărește doar propriile interese, în timp ce statul rămâne conservator în opiniile sale și acționează mai des ca un factor de descurajare pentru proiectele inovatoare. Într-o astfel de situație, al treilea sector ar trebui să devină acea forță creativă, creativă, capabilă să acumuleze idei noi care să răspundă cerințelor condițiilor sociale în schimbare rapidă.<...>

Bibliotecile ocupă un loc aparte în sistemul parteneriatului social. Fiind instituție sociala Strâns asociate cu statul, bibliotecile, în esență, acționează ca o formă de organizare a inițiativelor civile, devin catalizatori ai activității diferitelor secțiuni ale societății. Având experiență în lucrul cu populația și informație, bibliotecile pot deveni o verigă cheie în stabilirea relațiilor între subiecții parteneriatului social. Să formulăm o serie de sarcini importante pe care bibliotecile sunt chemate să le rezolve:

• furnizarea de suport informațional statului, organizațiilor comerciale și ONG-urilor;
• efectuarea de activități de informare și educație cu populația;
• reglementarea procesului legislativ prin exprimarea intereselor societății;
• organizare de prezentari, proiecte, seminarii.

Bibliotecile au un potențial puternic pentru activități informaționale și educaționale, care ar trebui direcționate către dezvoltarea societății informaționale din Rusia. Specificul său constă în faptul că veriga cheie în centrul influenței publice nu este guvernul, așa cum era înainte, ci instituțiile societății civile, sectorul non-profit. Procesul de parteneriat în sine dobândește un schimb de comunicare fructuos între guvern, afaceri și sectorul al treilea.

Cunoscutul sociolog J. Habermas numește o astfel de societate „societate a discursurilor”: prin discuții, conferințe, seminarii de politică, economiștii, experții ajung la soluții care satisfac cu adevărat toate păturile sociale și conduc la armonizarea relațiilor dintre sectoare. Discuția publică nu este dezvoltată în Rusia. Bibliotecile ar trebui să devină inițiatoarele unui dialog între toate subiectele parteneriatului social, să implice politicienii, reprezentanții afacerilor și ONG-urile în rezolvarea proiectelor sociale și să facă acest lucru în mod continuu.

În cadrul parteneriatului social, activitățile bibliotecilor sunt în mare parte altruiste și vizează în primul rând sferele sociale și culturale. În lipsa unei strategii culturale clare pentru stat, bibliotecile trebuie să ia propriile decizii, să-și formeze propria politică culturală și să umple vidul valoric care s-a format în societate.<…>

Am remarcat că unul dintre criteriile de eficacitate a procesului de parteneriat social este profesionalismul. Bibliotecarii ar trebui să devină nu numai lucrători culturali, ci și manageri specialiști implicați în relații publice, strategii de marketing. Bibliotecile trebuie să creeze sectoare, fonduri speciale autosuficiente, ale căror activități să vizeze exclusiv dezvoltarea cooperării, căutarea de posibili parteneri și rezolvarea problemelor dezvoltării parteneriatului social.

Prin îndeplinirea sarcinilor enumerate mai sus, bibliotecile pot deveni principalul canal prin care un număr tot mai mare de segmente diferite ale populației vor fi incluse în procesul de cooperare. Bibliotecile pot consolida publicul pe probleme sociale semnificative, care este un factor important în dezvoltarea parteneriatului social și formarea societății civile.

Temeiul juridic pentru dezvoltarea parteneriatului social

Instrumente juridice pentru dezvoltarea parteneriatului social

Parteneriatul social este un sistem de relații publice civilizate care vizează armonizarea și protejarea intereselor reprezentanților diferitelor grupuri sociale, pături, clase, asociații obștești, autorități de stat și administrații locale, structuri comerciale și nonprofit, instituții publice, care includ biblioteci. Se dezvoltă pe baza tratatelor și acordurilor normative, ajungând la un consens asupra celor mai importante domenii de dezvoltare socio-economică și politică a societății.<…>
Din punct de vedere juridic, parteneriatul social reprezintă coordonarea acțiunilor tuturor părților pe o anumită platformă legislativă, reflectând esența, conținutul și instrumentele de reglementare ale acesteia. Prevederea legală a parteneriatului social în biblioteci este în curs de formare. Să luăm în considerare trăsăturile sale caracteristice.

1. Dezvoltarea legislației federale, atât generală, cât și sectorială, care a conturat domeniul juridic al parteneriatului social în bibliotecă.

Constituția Federației Ruse proclamă principiile parteneriatului social, definește principalele domenii de cooperare în domeniul culturii, educației și informației (Art. 29, 43, 44), relații de muncă (Art. 7, 37, 72), dezvoltare socială și protecție socială (Art. 7, 39, 40, 71, 72), sănătate și protecția mediului (Art. 41,42,114).

Codul Muncii al Federației Ruse conține Secțiunea II „Parteneriatul social în sfera muncii” (articolele 23-55). În cadrul acestuia, parteneriatul social este considerat ca un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile de stat și administrațiile locale, având ca scop asigurarea coordonării intereselor angajaților și angajatorilor privind reglementarea muncii. relaţii şi alte relaţii economice direct legate de acestea.

Legile federale ale Federației Ruse „Cu privire la sindicate și garanțiile activităților lor” (1995), „Cu privire la asociațiile angajatorilor” (2002), „Cu privire la procedura de soluționare a conflictelor colective de muncă” (1995) și „Cu privire la contractele colective” și Acordurile” (1992) indică formele, metodele și mecanismele de reglementare legală a parteneriatului social pe bază contractuală.

Legea de profil a Federației Ruse „Cu privire la biblioteconomie” (1993) include capitolul IV „Organizarea interacțiunii între biblioteci” (articolele 19,20, 21), care reglementează cooperarea și interacțiunea bibliotecilor de diferite tipuri și tipuri între ele, cu organele de informare științifică și tehnică și arhive, precum și problemele relațiilor de muncă ale bibliotecarilor (articolul 26).

Aceste norme constituie fundamentul juridic pe baza căruia are loc formarea și dezvoltarea unui nou tip de relații socio-economice în biblioteci.

2. Formarea legislației regionale care definește caracteristicile regionale și practica cooperării între bibliotecile entităților constitutive ale Federației Ruse.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse, se adoptă legi privind parteneriatul social sau se includ secțiuni relevante în actele legislative privind biblioteconomia care reglementează asigurarea protecției sociale și garanții sociale pentru lucrătorii bibliotecilor, dezvoltarea relațiilor de muncă în biblioteci (Republica Karelia). , Teritoriul Altai, Belgorod, Pskov, Kamchatka, Kirov, Ivanovskaya , Ryazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula și alte regiuni).

Formarea unui mecanism legal de parteneriat social într-o bibliotecă specifică care elaborează și adoptă reglementări locale, contracte de reglementare și acorduri încheiate pe baza consultărilor, negocierilor și acordurilor reciproce între părți.

Legislația federală și regională actuală nu reglementează pe deplin toate domeniile parteneriatului social al bibliotecilor. Rezolvarea multor probleme în condiții moderne este transferată la nivel local. În acest sens, are loc o regândire a semnificației reglementărilor locale, a contractelor de reglementare și a acordurilor în reglementarea diferitelor raporturi juridice în activitățile bibliotecilor, rolul și importanța acestora pentru funcționarea bibliotecii, menținând-o într-o stare propice implementării. a funcţiilor socio-economice şi culturale de bază.<…>

Procesul de reglementare juridică a parteneriatului social al bibliotecilor pe baza actelor normative locale și a acordurilor normative este de natură complexă, interdisciplinară.<…>

Reglementările locale sunt reglementări cu caracter general și cu acțiune permanentă, concepute pentru utilizare repetată, adoptate la nivelul unei anumite instituții sau organizații.<…>conţinând reguli de drept care vizează reglementarea anumitor relaţii sociale.

Reglementări locale - unul dintre tipurile de documente corporative, acte de management intern... [instituție].<…>Efectul unui act normativ local este determinat de teritoriul acoperit de autoritatea organului care l-a emis, în speță, teritoriul local al bibliotecii sau sistemului bibliotecilor. Totodată, reglementările locale fac parte integrantă din reglementările care conțin normele de legislație civilă, informațională, bibliotecă și de altă natură.

Acestea sunt adoptate pentru a preciza regulile stabilite prin actele juridice de niveluri superioare, de exemplu, reglementări, ordine, instrucțiuni ale Ministerului Culturii al Federației Ruse, Ministerului Finanțelor al Federației Ruse și ale altor ministere și departamente, decizii și rezoluții ale organismelor administrației publice locale sau ale organismelor administrației publice locale în legătură cu condițiile de activitate ale unei anumite biblioteci. Fiecare bibliotecă creează reglementări locale pe baza legilor federale, a legilor subiecților Federației Ruse, a regulamentelor ministerelor și departamentelor.<…>

Următoarele reglementări locale ale bibliotecilor sunt cele mai comune: [cartă, regulament, reguli, fișe de post]<…>.

Actele normative locale, contractele și acordurile normative joacă un rol excepțional de important ca instrumente de reglementare juridică a parteneriatului social al bibliotecilor. Ele contribuie la organizarea și managementul, creează condiții pentru raționalizarea activităților juridice și optimizarea procesului de reglementare juridică a raporturilor juridice ale bibliotecilor.

<…>Printre exemple se numără tratatele și acordurile normative care reglementează relațiile juridice în sfera socio-culturală și educațională, privind, într-o măsură sau alta, dezvoltarea cooperării și parteneriatului bibliotecilor.

Deci, de exemplu, acordul regional (regional) dintre administrația Teritoriului Altai, asociația regională a angajatorilor și consiliul regional al sindicatelor conține secțiunea „Sfera socială și culturală”. În acesta, administrația regiunii se angajează să implementeze programul țintă „Achiziția de colecții de biblioteci și muzee, asigurarea securității colecțiilor muzeale” și „Informatizarea bibliotecilor din teritoriul Altai”.

Acordul privind consimțământul public și parteneriatul social în Republica Mordovia a fost semnat de șeful Republicii Mordovia, președintele Adunării de Stat, președintele Guvernului, șeful guvernului local, președintele sindicatelor federale. ai republicii, șefii asociațiilor întreprinderilor industriale, Consiliul Rectorilor instituțiilor de învățământ superior, Consiliul de administrație al instituțiilor de învățământ secundar, șefii partidelor politice, organizațiilor religioase, asociațiilor obștești, mass-media. Acordul conține o secțiune specială 5 „Sfera socială și umanitară”, în care participanții se angajează să contribuie la crearea condițiilor necesare pentru activitatea instituțiilor științifice, educaționale și culturale, inclusiv a bibliotecilor.

Parteneriatul social în sectorul cultural de pe teritoriul regiunii Sverdlovsk este implementat sub forma unui acord tripartit privind interacțiunea în rezolvarea celor mai presante probleme sociale și de muncă. Acordul include o clauză de recomandare pentru administrațiile orașelor și regiunilor privind introducerea unui coeficient de 1,2 la salariile angajaților din biblioteci, cluburi și muzee.

La Moscova, printre cele 19 acorduri de ramură a orașului existente, a fost semnat un acord privind parteneriatul social între Comisia pentru Cultură a Guvernului Moscovei și Comitetul Orășenesc al Sindicatelor Lucrătorilor Culturali din Moscova. Conține obligațiile asumate de Comitetul pentru Cultură al Guvernului de la Moscova în legătură cu bibliotecile. În special, necesitatea finanțării din bugetul orașului a protecției spațiilor bibliotecilor publice, a activității fondurilor mobile și a IBA, promovarea conservării fondului bibliotecii, inadmisibilitatea confiscării spațiilor de producție și a zonelor organizațiilor. și instituții culturale, inclusiv biblioteci. De asemenea, sunt stabilite drepturile sindicatelor de a dezvolta și controla implementarea condițiilor de protecție a muncii; tuturor organizațiilor din subordine li se recomandă să elaboreze și să coordoneze cu comitetele sindicale prevederi privind sporurile și indemnizațiile care reglementează procedura de constituire a fondului de salarii, inclusiv din surse extrabugetare.<…>».

Biblioteca publică în infrastructura socială

„Temeiul juridic al parteneriatului. Noi oportunități pentru biblioteci de a colabora cu organizații și instituții sfera socială oferă un cadru legal în curs de dezvoltare. Bibliotecile în activitățile lor nu se limitează la aplicarea normelor doar ale legilor speciale ale „bibliotecii” adoptate la nivel federal sau regional. Situația actuală a dezvoltării acestora necesită o referire constantă la normele legislației conexe și generale. Nu întâmplător, la sfârșitul anului 2002, Ministerul Culturii din Rusia s-a ocupat de realizarea unui „inventar” al cadrului de reglementare în domeniul culturii și s-a adresat centrelor bibliotecilor federale cu cererea de a pregăti propuneri pentru efectuarea de modificări și completări. la actele legislative „nebibliotecare” existente și în curs de dezvoltare pentru a include problemele de funcționare și dezvoltare a bibliotecilor și furnizarea de servicii de bibliotecă și informare către populație.

Dar chiar și citirea corectă de către biblioteci a legilor actuale „non-bibliotecare” le oferă acestora posibilitatea de a utiliza mai pe scară largă normele cuprinse în ele pentru dezvoltarea lor. Să aruncăm o privire la unele dintre aceste situații.

Situația 1. Principiile generale care stau la baza Legii nr. 78-FZ și lege federala din 13 ianuarie 1996 Nr. 12-FZ „Cu privire la Învățământ” (în continuare - Legea Nr. 12-FZ).

Prima dintre acestea definește biblioteconomia, în special, ca o industrie activități educaționale, iar biblioteca ca „instituție de informare, culturală, de învățământ” (articolul 1). Al doilea - ca unul dintre factorii progresului economic și social al societății, evidențiază direcția de dezvoltare a sferei educaționale, care ar trebui să ofere oportunități de autodeterminare și autorealizare a individului, întărirea și îmbunătățirea statului de drept. . În conformitate cu aceasta, rolul programelor de educație generală este subliniat în rezolvarea problemelor de formare a unei culturi generale a individului, de adaptare la viața în societate, de crearea bazei unei alegeri conștiente și a dezvoltării unei profesii (art. 9, alin. 3). ).

Prin participarea bibliotecilor publice la procesele de informatizare, sprijinul științific și metodologic este cu adevărat de neprețuit. Acestea oferă cetățenilor de toate vârstele și orientările de viață acces la informații, obținând cunoștințe, indiferent de nivelul și forma de educație sau educație, inclusiv educație suplimentară și autoeducație.

Competența administrațiilor locale în domeniul educației contribuie la „utilizarea obiectelor culturale de stat și municipale... în interesul educației” (Legea nr. 12-FZ, art. 31, p. 2/10). ).

Doar pe această bază o bibliotecă poate fi clasificată pe drept drept „instituție care desfășoară procesul de învățământ” (articolul 12, paragraful 4/9) sau, mai precis, ca instituţiile municipale educație suplimentară, al cărei scop principal este dezvoltarea motivației personalității adulților și copiilor pentru cunoaștere și creativitate, implementarea de programe și servicii educaționale suplimentare în interesul individului, al societății și al statului. Biblioteca își desfășoară activitățile în această direcție, mizând pe normele aceleiași legi (art. 32, alin. 2/15).

Dreptul de a crea structuri educaționale flexibile (centru, palat, casă, club, școală etc.) este prevăzut, în special, de Regulamentul-Model privind instituțiile de învățământ de învățământ suplimentar pentru copii. Astfel de structuri au dreptul de a dezvolta în mod independent un program de activități, ținând cont de nevoile copiilor, de nevoile familiilor, ale instituțiilor de învățământ, ale asociațiilor și organizațiilor publice pentru copii și tineret, precum și de caracteristicile dezvoltării socio-economice și naționale și tradiţiile culturale ale teritoriului. Finanțarea activităților unor astfel de organizații ar trebui efectuată pe o bază comună.

Situația 2. Una dintre sarcinile aproape oricărei biblioteci publice ca instituție socială și culturală este de a oferi asistență în obținerea de informații și organizarea de activități de agrement pentru persoanele care au nevoie de reabilitare socială. Acest tip de activitate deosebește biblioteca ca element independent al sistemului de servicii sociale pentru populație, care poate juca rolul de verigă de legătură și coordonare, combinând o serie de elemente ale sistemului (centre gerontologice, de reabilitare și alte centre similare, servicii, organizații).

Acest lucru este facilitat de normele actelor juridice federale care reunesc interesele, scopurile și obiectivele sferei sociale și ale bibliotecilor.

Organizarea de corespondență, forme mobile (nestaționare, de serviciu) a serviciilor bibliotecii pentru vârstnici sau handicapați devine baza clasificării bibliotecii ca instituție furnizoare. servicii socialeși pentru includerea sa în sistemul municipal de servicii sociale (Legea federală din 10 decembrie 1995 nr. 195-FZ „Cu privire la fundamentele serviciilor sociale pentru populația din Federația Rusă”, articolul 4).

Biblioteca are o oportunitate reală de a profita de beneficiile care sunt acordate instituțiilor de servicii sociale (ibid., art. 22, alin. 4).

Bibliotecile pot primi, de asemenea, sprijin material semnificativ în baza prevederilor Legii federale nr. 181-FZ din 24 noiembrie 1995 „Cu privire la protecția socială a persoanelor cu handicap în Federația Rusă”. Face completări semnificative, în special, la problemele de construcție a clădirilor și structurilor de importanță municipală, care este direct legată de clădirile și structurile bibliotecii.

Interacțiunea bibliotecilor cu organizațiile de protecție socială și Securitate Socială creează conditiile necesareși pentru implementarea normelor Legii nr. 12-FZ, care asigurau drepturile grupurilor speciale de utilizatori (articolul 8).

Ca urmare a cooperării în această direcție, bibliotecile au oportunități suplimentare de a atrage fonduri, atât din bugetele locale, cât și fonduri alocate pentru implementarea programelor sociale țintite.”

Parteneriatul social în domeniul culturii: experiența rusă

Parteneriat social în activități culturale și de agrement pentru vârstnici

„Una dintre problemele vârstnicilor este lipsa unei comunicări depline chiar și cu semenii și cu atât mai mult cu tinerii și copiii. Persoanele în vârstă au adesea, în legătură cu aceasta, sentimente de gol și lipsă de cerere. Aceste probleme psihologice, la rândul lor, se transformă în unele fiziologice, iar diverse boli cronice încep să progreseze.

Unul dintre obiectivele principale ale asistenței sociale cu persoanele în vârstă este implicarea vârstnicilor înșiși în procesul de rezolvare a problemelor sociale. În Europa, grupurile de interese pentru vârstnici s-au dezvoltat în secolul al XIX-lea și, până în prezent, rămân una dintre cele mai populare forme de asistență socială.

În timpul implementării proiectelor Fundației ruso-europene „Sprijin și Dezvoltare a Serviciilor Sociale pentru Vârstnici în Kemerovo și Regiunea Kemerovo” și administrația orașului Kemerovo „Generația Vârstească”, diverse asociații și cluburi pentru vârstnici și persoanele cu dizabilități au început să fie create și dezvoltate la centrele complete de servicii sociale. Acum, în sistemul de protecție socială a populației orașului există 57 de cluburi și asociații de interes, care reunesc peste 570 de persoane.

Nu numai asistenții sociali, ci și specialiști din diferite organizații, instituții și întreprinderi ale orașului participă la activitatea cluburilor. În general, anul trecut, 109 organizații diferite au fost parteneri sociali permanenți ai instituțiilor de protecție socială, inclusiv 18 instituții publice și de învățământ, 19 instituții culturale și 57 de întreprinderi industriale și firme comerciale care oferă asistență caritabilă continuă în dezvoltarea activităților de agrement pentru vârstnici.

Principiul principal al cooperării între diferite organizații din sfera socială a orașului în interesul persoanelor în vârstă este schimbul activ de informații, resurse și tehnologii, organizarea lucrului în comun cu organizații publice, instituții culturale, asistență medicală, ocuparea forței de muncă din oraș. centru, cu instituții de învățământ, inclusiv preșcolar și suplimentar.

S-au format domeniile de lucru cele mai solicitate de persoanele în vârstă: cultural și de agrement; caritate, strângere de fonduri, voluntariat; direcție informațională și educațională; consultanta si instruire socio-psihologica; cultura fizica si sanatatea. Toate aceste zone sunt strâns legate între ele. Lucrarea, de regulă, implică mai multe instituții implicate în rezolvarea problemelor persoanelor în vârstă.

Implementarea activităților culturale și de agrement pentru vârstnici include și organizarea evenimente de sarbatori dedicat intalnirilor memorabile; spectacole de echipe creative ale cluburilor pentru vârstnici și handicapați în școli, Pensiunea; ansambluri concertistice ale instituțiilor culturale din centre complexe de servicii sociale, secții de zi; desfășurarea de festivaluri de creativitate amator și artistică la nivel de oraș, expoziții de produse vegetale, flori; organizarea de concursuri pentru cea mai bună gazdă; organizarea de conversații, lecturi cu voce tare, prelegeri de film, seri literare și muzicale. Recent, a apărut și o formă de muncă atât de interesantă precum „vizitele de curtoazie”. O vizită de curtoazie este o felicitare la domiciliu a persoanelor în vârstă imobiliare și a persoanelor cu dizabilități la aniversări, zile de naștere. Astfel de felicitări sunt prezenți în comun de specialiști în asistență socială, angajați ai Caselor de Cultură, participanți la spectacole de amatori și grupuri de concerte.

Bibliotecile, școlile de muzică pentru copii și școlile de artă pentru copii, echipele creative ale instituțiilor culturale și cluburile de veterani cooperează activ în activități culturale și de agrement. Expozițiile de lucrări ale tinerilor artiști în instituțiile de protecție socială au devenit tradiționale, iar la sărbătoarea veteranilor activiști ai orașului de Ziua Persoanelor Vârstnice, fiecărui veteran i s-au prezentat cele mai bune lucrări originale ale școlarilor drept suvenir.

Elevii și școlarii participă activ la munca de club pentru bătrâni și handicapați, elaborează scenarii, efectuează sondaje și interviuri în cadrul „Teatre ale Amintirilor”, întâlniri ale „Paginilor de biografie”. Cele mai mari două cinematografe ale orașului găzduiesc săptămânal proiecții benefice de dimineață pentru vârstnici; în fiecare lună teatrele oraşului desfăşoară aceeaşi acţiune. Persoanele vârstnice creează de bunăvoie grupuri de autoajutorare (lucrează în toate raioanele orașului) și sprijin reciproc. Mini-cluburile de la locul de reședință devin o formă deosebit de populară de astfel de activitate.

Mulți membri vârstnici ai asociațiilor de interes cu plăcerea echipei vizitează muzeele orașului, grădina botanică cu ajutorul muncitori sociali organizați excursii la muzeul-rezervație „Tomskaya Pisanitsa”, la izvoarele vindecătoare.

În centrul complex de servicii sociale pentru populația Cartierului Central a fost creată o sală de curs permanentă „Universitatea Epocii a III-a”. Această muncă implică specialişti în cea mai mare măsură o gamă largă cunoștințe - de la menaj și grădinărit la tradiții populare și istorie pământ natal. Pentru persoanele în vârstă care sunt interesate de problemele religioase se organizează vizite colective la bisericile ortodoxe. Clerul este implicat constant în activitatea secțiilor de zi din centre.

Pentru cei care sunt interesați de problemele de sănătate și longevitate, „Școlile de Sănătate” funcționează la instituțiile medicale și preventive ale orașului. Unul dintre domeniile cel mai activ dezvoltate în activitatea cluburilor este munca socială și psihologică în rândul vârstnicilor.

Biblioteci și parteneriat social

„Bibliotecile au o vastă experiență în interacțiunea cu diverse organizații, dar, în ciuda acestui fapt, parteneriatul social în domeniul bibliotecilor reprezintă un nou tip de interacțiune între biblioteci și toate subiectele societății, care vizează armonizarea și realizarea intereselor tuturor participanților la procesul de rezolvarea problemelor sociale”. E. Smolina. Articole

Murashko O.Yu.
Parteneriatul social în activitățile bibliotecilor: o abordare conceptuală și empirică

[Materiale ale celei de-a 10-a Internaționale conferinta stiintifica„Bibliotecarie 2005” (Moscova, aprilie 2005)]

Schimbările cardinale care au avut loc în toate sferele vieții din țara noastră la cumpăna dintre secolele XX și XXI au condus la formarea în Rusia a unui nou sistem de principii și norme care guvernează interacțiunea entităților economice individuale. Una dintre instituțiile democratice care asigură un echilibru între interesele diferitelor structuri ale societății astăzi este instituția parteneriatului social, care s-a dezvoltat în Rusia în ultimul deceniu. Există o formalizare a intereselor și drepturilor grupurilor sociale, corporative și regionale, formarea instituțiilor de reprezentare adecvate acestora, cadrul legal, dezvoltarea practicii reglementării contractuale colective. Instituțiile bibliotecii și de informare, ca parte integrantă a spațiului socio-cultural, sunt supuse legilor obiective ale dezvoltării sociale. Relațiile comunicative „bibliotecă-societate” au perspectiva de a se dezvolta tocmai sub forma unui sistem de parteneriat social, iar din mai multe motive obiective, biblioteca devine adesea forța motrice din spatele dezvoltării parteneriatelor. Determinarea poziției bibliotecii în parteneriatul social în prezent, când sistemul de autoguvernare locală este în curs de reformare, este de importanță prioritară. Bibliotecile municipale se confruntă cu sarcina de a transforma activitățile în concordanță cu cele mai stringente probleme ale comunității locale. Rezolvarea acestei probleme contribuie la depășirea stereotipului societății de a vedea bibliotecile doar ca instituții de petrecere a timpului liber și conștientizarea de către public a capacităților lor ca resurse pentru dezvoltarea societății civile. Un aspect planificare strategica dezvoltarea bibliotecilor este formarea unui parteneriat social în spațiul bibliotecii interne și externe.
Dintre factorii obiectivi ai participării bibliotecilor la sistemul de parteneriat social, se pot distinge: în primul rând, prezența unei societăți civile și o tendință constantă de dezvoltare a democrației. Această condiție este decisivă pentru apariția întregului sistem de parteneriat social în ansamblu. Instituția parteneriatului social este la început în Rusia tocmai din cauza dezvoltării insuficiente a societății civile. Pe de altă parte, fără consolidarea comunităților regionale și locale, fără cooperarea activă a acestora, este imposibil să se construiască o societate civilă; în al doilea rând, prezența subiecților interesați reciproc în parteneriate.
Biblioteca de astăzi este instituția care acumulează interesele publicului larg. Acesta este motivul posibilității de cooperare cu o varietate de instituții, organizații, mișcări. Parteneriatul social poate rezolva problemele comunității locale în diferite moduri. Astfel, printre partenerii bibliotecilor din Stary Oskol, regiunea Belgorod, se pot evidenția: organizații de cultură, educație, mass-media, organizații publice, autorități municipale, structuri comerciale. Versatilitatea activităților bibliotecii vă permite să participați simultan la parteneriate nu numai cu un partener, ci și să creați proiecte de parteneriat multilateral care combină eforturile mai multor parteneri pentru a rezolva probleme comune. Un exemplu de parteneriat social multilateral al bibliotecilor Bibliotecii Centrale din Stary Oskol este proiectul la nivel de oraș „Citește - nu încetini!”. Scopul proiectului este de a încuraja lectura fictiune tineri de la 14 la 17 ani, sa realizat prin cooperarea bibliotecii de tineret cu echipele redacțiilor ziarelor de tineret „Vecherniy Oskol”, „Vesnushka”, echipa Teatrului pentru Copii și Tineret, Centrul pentru Cultură și Artă, școlile secundare municipale, Departamentul de Cultură al administrației orașului și raionului.
În al treilea rând, prezența mecanismelor și procedurilor organizaționale și legale care guvernează interacțiunea socială. Bibliotecile au acumulat o oarecare experiență în ceea ce privește sprijinul juridic al parteneriatului social. În Stary Oskol, de exemplu, a fost elaborat și pus în practică un pachet de documente care reglementează relațiile dintre bibliotecile Bibliotecii Centrale și fondatorii reprezentați de Departamentul de Cultură. Există un contract colectiv între administrație și personalul CBS. Există o serie de acorduri între bibliotecă și instituțiile de învățământ superior ale orașului. Dar, de regulă, documente normative nu reflectă toate aspectele posibile ale stării teoriei parteneriatului social în stadiul actual.
Alături de factorii obiectivi desemnați, perspectivele de dezvoltare a parteneriatului social sunt determinate de o serie de factori subiectivi (interni). Una dintre ele este conștientizarea personalului bibliotecii cu privire la necesitatea unui partener. Extinderea gamei de servicii de bibliotecă, consultanță, educație și bibliotecă, îmbunătățirea activităților bibliotecii, creșterea competitivității bibliotecilor pe piața serviciilor informaționale cererea socială, nevoia de dezvoltare resursele bibliotecii presupune necesitatea alegerii partenerului optim în fiecare caz concret. Deci, de exemplu, atunci când se organizează citiri de cărți sau evenimente caritabile, este necesar sprijinul informativ din partea mass-media. Bibliotecile sunt capabile să inițieze rolul de partener social atât al guvernului municipal, cât și al comunității locale, ceea ce, în special, demonstrează experiența Centrului de Informații Juridice din biblioteca centrală a orașului Stary Oskol. Un alt factor subiectiv este regândirea tradițiilor de cooperare. Conceptul de „parteneriat social” este fundamental diferit de colaborarea tradițională a bibliotecii care a avut loc. De regulă, cadrul de coordonare a activităților sa limitat la legăturile de comunicare cu alte instituții culturale și de învățământ, fără a ține cont de aspectele economice și juridice. Această cooperare a fost reglementată, în primul rând, de conducerea directivă a organelor superioare. Funcționarea parteneriatului social presupune apariția unor legături orizontale egale. În prezent, bibliotecile acționează din ce în ce mai mult ca parteneri egali ai autorităților municipale. Un exemplu este cooperarea bibliotecilor Starooskol cu ​​consiliul teritorial al deputaților. Bibliotecile acționează ca birouri publice de primire a deputaților, acceptând și procesând analitic instrucțiunile alegătorilor, oferind informațiile necesare despre desfășurarea campaniei electorale. La rândul lor, bibliotecile au primit echipamente informatice și de copiere pentru o mai bună performanță a acestei lucrări. Următorul factor este responsabilitatea reciprocă a partenerilor. În mod ideal, încheierea de parteneriate ar trebui să includă și definirea sancțiunilor efective pentru încălcarea obligațiilor. Acest factor pare a fi destul de semnificativ, dar nu a primit încă aplicare în practica contractelor Starooskolskaya CBS. Și, în sfârșit, ultimul factor este conformitatea capacitatea internă supuși sarcinilor și scopurilor parteneriatului social.
Semnificația unei biblioteci ca participant la interacțiunea socială depinde în mare măsură de conținutul potențialului ei social. Subliniem că se poate construi un sistem eficient de parteneriat social doar după analiza capacităților interne. În acest caz, se pot distinge următoarele criterii de evaluare: determinarea stadiului de dezvoltare a echipei, evaluarea atmosferei socio-psihologice, motivarea participării echipei la parteneriatul social.
Nivelul de dezvoltare profesională, resursele informaționale, baza materială a bibliotecilor ar trebui să corespundă sarcinilor și obiectivelor cu care se confruntă aceasta ca membru al parteneriatului social. Puncte forte potențialul intern al subiecților care interacționează ar trebui să se completeze reciproc și să promoveze dezvoltarea reciprocă.

Cooperarea interdepartamentală: modalități de interacțiune

PUȚIN DESPRE BIBLIOTECĂ

Conacul de la 14 Sovetsky Prospekt este bine cunoscut locuitorilor din Vologda. 1 septembrie 1970 în această casă, monument de arhitectură secolul al 19-lea, a deschis o bibliotecă regională pentru copii. De mai bine de 35 de ani, biblioteca primește cititori de toate vârstele, încercând să le satisfacă interesele și gusturile diverse. Copiii mici vin aici cu părinții lor pentru a alege o carte și a se bucura de o seară de lectură cu voce tare. Adolescenții se grăbesc în căutarea literaturii necesare pe cele mai multe subiecte diferite. Adesea, puteți întâlni delegații întregi din școli și grădinițe - aceștia sunt participanți la evenimentele organizate în bibliotecă. Nu suntem ocoliți de adulții implicați în formarea și educația tinerei generații.

Biblioteca modernă pentru copii este o lume deschisă axată pe nevoile vii și în schimbare ale copilului. Datorită noilor tehnologii, capacitățile informaționale ale bibliotecii sunt în creștere, interacțiunea cu diverse organizații și departamente este întărită. Bibliotecile creează noi structuri, se specializează și extind nevoile cititorilor.

Biblioteca Regională pentru Copii Vologda (VODB) se caracterizează prin două direcții: parteneriat social și activitate activă de proiect. Interacțiunea bibliotecii cu organizațiile de stat și publice face posibilă rezolvarea cu succes a problemelor tradiționale activitate profesionalăși să lucreze activ la implementarea proiectelor inovatoare.

În 2007, a fost creată o nouă divizie în bibliotecă - Departamentul inovarea bibliotecii. Căutarea, creativitatea, mișcarea înainte sunt principiile activității sale. Căutăm și găsim forme netradiționale de muncă, studiem, generalizăm și implementăm cele mai bune practici în practică.

Departamentul de inovații în bibliotecă:

Studiază și analizează experiența activităților inovatoare ale bibliotecilor din țară, regiune, realizează programe de introducere a inovațiilor în activitățile WODB;

Oferă suport organizatoric și metodologic pentru programul și activitățile de proiectare ale bibliotecii;

Organizează evenimente publice la nivelul întregii biblioteci;

Cooperează cu diverse instituții și organizații care se ocupă de problemele copiilor și adolescenților.

Una dintre activitățile departamentului este construirea de parteneriate cu agențiile guvernamentale, servicii sociale, instituții de învățământ din oraș și regiune, precum și cu diverse instituții și organizații care se ocupă de problemele copilăriei.

Partenerii noștri au devenit deja:

Comisar pentru Drepturile Copilului și Serviciul pentru Drepturile Copilului al Guvernului Regiunii Vologda.

Filiala Vologda a Fondului Rusiei pentru Copii.

SRL „Business-Soft” este un reprezentant regional al sistemelor juridice de referință informatice „ConsultantPlus”.

Departamentul Educației din Regiunea Vologda.

Institutul Vologda pentru Dezvoltarea Educației.

Instituții de învățământ general și suplimentar (instituții preșcolare și școli ale orașului, centrul orașului de educație civică, SEI „Centrul de educație suplimentară a copiilor”, Palatul creativității pentru copii și tineret și diviziile sale structurale).

Centrele asistenta socialași reabilitare socială (Centrul Teritorial de Asistență Socială a Familiilor și Copiilor, Centrul de Reabilitare Socială pentru Minori „Phoenix”).

Instituții medicale și preventive (Centrul Regional de Prevenire Medicală Vologda, Departamentul de Prevenire Medicală a Policlinicii Nr. 1 Vologda, Centrul Regional de Prevenire Vologda boli infecțioase, serviciul pentru copii și adolescenți al Dispensarului Regional de Narcologie Vologda).

Instituții penitenciare (Centrul de detenție temporară pentru infractorii minori al Departamentului de Afaceri Interne al Regiunii Vologda, Colonia Educațională Vologda a Instituției Penale a Ministerului Justiției al Rusiei pentru Regiunea Vologda).

PROGRAME JURIDICE

Ajuns în situații dificile de viață, copilul este adesea lăsat singur cu problemele sale și este nevoit să se ocupe el însuși de drepturile sale. Uneori, din păcate, alegând calea greșită și nu tocmai legală. În regiunea noastră – într-una dintre primele – a fost introdusă o poziție comisar pentru drepturile copilului. Și în septembrie 2004, sub guvernarea Oblastului Vologda, a Serviciul pentru Drepturile Copilului.

Sarcini de service:

Controlul respectării drepturilor, libertăților și intereselor legitime ale copiilor care locuiesc în regiune;

Lucrați pentru restabilirea drepturilor, libertăților și intereselor legitime încălcate ale copiilor.

Trebuie remarcat faptul că serviciile pentru drepturile copilului nu sunt disponibile în toate regiunile Rusiei. Serviciul pentru Drepturile Copilului al Guvernului Regiunii Vologda lucrează cu guvernatorul și adjuncții săi și, prin urmare, are pârghii administrative pentru a proteja drepturile, libertățile și interesele legitime ale copiilor.

Comisarul pentru drepturile copilului Valentina Aleksandrovna Golovkina este un vizitator frecvent al bibliotecii. Ea ajută biblioteca cu cărți și materiale didactice pe teme juridice, participă la evenimente menite să dezvolte o atitudine respectuoasă față de lege în rândul copiilor și adolescenților.

În 2004, biblioteca a început cooperarea de afaceri cu reprezentantul regional al companiei ConsultantPlus, Business Soft LLC, în cadrul proiectului necomercial „Programul de suport informațional pentru bibliotecile din Rusia”, datorită căruia bazele de date ale familiei de referințe juridice sistemele (RLS) sunt instalate și actualizate săptămânal în bibliotecă. Consultant Plus”. Compania oferă acces preferenţial la resursele sale informaţionale, pregăteşte personalul bibliotecii pentru a lucra cu sisteme de referinţă juridică, oferă bibliotecii literatura educaţională şi metodologică necesară despre sistemele familiei ConsultantPlus.

Vizitatorii noștri pot lucra independent cu baze de date electronice (trei locuri de calculator pentru utilizatori - în departamentul de suport documentar și informațional pentru educație). Dacă le este greu să navigheze singuri, atunci primesc informațiile necesare cu ajutorul unui consultant (un loc de calculator în departamentul metodologic, unul în camera de informare, unul în departamentul de management). lectura copiilor). Oferim informații nu numai copiilor, ci și părinților, profesorilor, educatorilor, elevilor, precum și tuturor părților interesate.

Practica arată că băieții folosesc nu numai tradiționale media tipărită: apelează cu ușurință și cu plăcere la surse electronice.

Un număr foarte mare de solicitări se încadrează pe selecția tematică a informațiilor oficiale. Solicitările sunt foarte diverse – de la sarcini rezolvate de organizațiile pentru drepturile omului până la beneficii oferite copiilor cu dizabilități.

Personalul bibliotecii a dezvoltat și organizează evenimente pentru cititori care utilizează ConsultantPlus SPS. În timpul acestor evenimente, lucrând cu documente, elevii școlilor din oraș dobândesc cunoștințe despre elementele de bază ale sistemului juridic al Federației Ruse, statul și structura economicațară, dreptul internațional al drepturilor omului. Toate aceste informații sunt utile pentru școlari din punct de vedere cognitiv, deoarece conțin numeroase definiții și concepte legate de diferite aspecte ale vieții statului și societății.

În septembrie 2006, biblioteca a participat la I Concurs regional „Pentru cea mai bună utilizare a sistemelor juridice de referință „ConsultantPlus”” organizat de reprezentantul regional al „ConsultantPlus” SRL „Business-Soft”. Concursul s-a desfășurat în lipsă, aprecierile s-au făcut după următoarele criterii:

Prezentarea de către participanți a materialelor foto și video ale proiectării lucrărilor speciale;

Desfășurarea de activități folosind ATP „ConsultantPlus”, seminarii de pregătire a cititorilor pentru a lucra cu ATP „ConsultantPlus”;

Cunoașterea de către specialiști a bibliotecii ATP „ConsultantPlus”;

Numărul de solicitări de informații juridice făcute cu ajutorul SPS „ConsultantPlus”.

La concurs au participat 26 de biblioteci regionale. Biblioteca regională pentru copii a ocupat locul doi la acest concurs.

Din 2007, biblioteca noastră, împreună cu Departamentul Educației din Regiunea Vologda și Business-Soft LLC, desfășoară Concurs juridic regional pentru școlari.

Scopul competiției este creșterea nivelului de cultură juridică a individului.

Promovarea educației juridice a elevilor.

Promovarea înțelegerii importanței dreptului și a cunoștințelor juridice în viața societății.

Dezvoltarea gândirii independente a copiilor, abilitățile lor de a lucra cu informații.

Formarea abilităților în utilizarea ATP „ConsultantPlus”.

Concursul juridic regional se desfășoară anual în trei etape:

Corespondența raională;

Intermediar - instruirea câștigătorilor etapei raionale pentru a lucra cu ATP „ConsultantPlus” și efectuarea sarcinilor practice folosind sistemul (desfășurate pe baza bibliotecilor raionale și/sau instituțiilor de învățământ);

Regională (finală).

Pentru a participa la prima etapă, de corespondență, a competiției, este necesar să trimiteți comisiei de organizare răspunsuri scrise la două întrebări: practice și teoretice.

În anul 2008, pentru a atrage atenția elevilor de liceu asupra evenimentelor din viața politică a regiunii și țării noastre, întrebarea teoretică a fost formulată astfel: „Considerați că participarea la alegeri este un drept sau o datorie? Justificați răspunsul dvs." Problema practică a necesitat capacitatea de a întocmi o chitanță corectă din punct de vedere legal. Lucrările participanților la concurs au arătat importanța cunoștințelor juridice în viața societății moderne. 200 de lucrări din 17 raioane ale regiunii au fost trimise comitetului de organizare.

Pe baza materialelor Concursului Juridic Regional, biblioteca a publicat o colecție lucrări creative elevii claselor 10-11 ai școlilor din regiunea Vologda „Alegeri prin ochii viitorilor alegători”. Ceremonia solemnă de însumare a concursului a avut loc în luna mai în Adunarea Legislativă a regiunii.

Considerăm că biblioteca, cooperând cu reprezentantul regional al SPS „ConsultantPlus”, folosește activ resursele informaționale de care dispune.

COOPERARE CU EDUCAȚIA

A fost semnat un acord de cooperare între WODB și Institutul Vologda pentru Dezvoltarea Educației. În cadrul acordului, sunt definite următoarele scopuri și obiective ale activităților comune:

Atragerea atenției publicului și agențiilor guvernamentale asupra sprijinirii și dezvoltării lecturii pentru copii și adolescenți, părinți, profesori, bibliotecari;

Revigorarea valorii lecturii, interes sporit pentru cărți și literatură, dezvoltarea creativității literare a copiilor;

Crearea unui sistem de informare a populației asupra problemelor lecturii copiilor și familiei, selectarea și aplicarea celor mai eficiente forme și metode de lucru, schimb de experiență acumulată;

Participarea la formarea avansata a bibliotecarilor scolari si pentru copii in domeniul:

Tehnologii moderne sprijinirea și promovarea lecturii copiilor,

Istoria locală literară,

Educație estetică, patriotică, juridică etc.;

Schimb de experiență între bibliotecari la nivel regional și rusesc.

Biblioteca continuă să coopereze cu instituţii de învăţământ general şi suplimentar. Oferim asistență metodologică și organizatorică cadrelor didactice în desfășurarea de evenimente majore din oraș de diferite tipuri. Pe parcursul anului, personalul bibliotecii desfășoară un ciclu de evenimente pentru diferite programe ale bibliotecii.

Din februarie 2008, WODB a început să conducă pentru școlile Vologda acțiunea „Ziua bibliotecii regionale pentru copii la școală”.

Obiectivele acțiunii:

Demonstrează posibilitățile și resursele informaționale ale bibliotecii;

Să intensifice cooperarea și să unească eforturile școlilor și bibliotecilor în creșterea, educația și dezvoltarea culturală a tinerilor cetățeni.

În această zi, personalul bibliotecii, sosit la școală, îi prezintă cadrelor didactice noutăți de carte privind metodele de predare și activitățile extrașcolare, precum și materialele metodologice ale WODB. Pentru studenții de toate vârstele sunt oferite jocuri literare, lecții de bibliotecă, lecții de muzică, recenzii ale periodicelor. Noua formă de lucru s-a dovedit a fi interesantă, relevantă și solicitată: au apărut noi cititori în bibliotecă, frecvența a crescut. Suntem încrezători că organizarea unor astfel de evenimente în școlile orașului va deveni o bună tradiție pentru WOCS.

COPIL CU FAMILIE SI FARA FAMILIE

Biblioteca pentru copii cooperează cu instituții de servicii sociale pentru familii, femei și copii: Centrul teritorial de asistență socială pentru familii și copii și Centrul de reabilitare socială pentru minori „Phoenix”.

Una dintre activități Centrul Teritorial de Asistență Socială pentru Familii și Copii este lucrul cu copiii la programe de îmbunătățire a sănătății, reabilitare, preventive, corective. Pentru grupul de reabilitare de zi „Șansa”, pentru adolescenții care se află într-o situație dificilă de viață, specialiștii bibliotecii au dezvoltat o serie de evenimente pe teme juridice „În numele legii”. Iată principalele subiecte de conversație:

1. Contraventia. Delict. O crimă.

2. Răspunderea penală a minorilor.

3. Opriți-vă la linia penală!

În aceste clase, băieții se familiarizează cu drepturile și obligațiile lor de bază, găsesc răspunsuri la întrebările relevante (Ce este un drept? Ce drepturi există? Unde sunt înregistrate?); să-și arate cunoștințele în domeniul drepturilor și libertăților copilului; discutați situații legate de încălcarea acestor drepturi. Încercăm să ajutăm copilul să nu fie lăsat singur cu problemele lui, împreună cu ei căutăm răspunsuri probleme criticeîncercând să învețe să deosebească binele de rău. O conversație serioasă și confidențială cu un adolescent despre drepturile și obligațiile sale în interiorul pereților bibliotecii ajută la formarea orientărilor corecte de viață.

Centrul de reabilitare socială pentru minori „Phoenix” este o altă instituție în care copiilor nu li se oferă doar asistență medicală și psihologică și pedagogică: aici pot locui și mănâncă non-stop. Elevii lui sunt vizitatori frecventi ai bibliotecii. Copiii participă activ la toate competițiile pe care le organizează. Lucrând cu centrul de reabilitare socială „Phoenix”, am fost convinși că nu există copii dificili. Există copii cu energie „liberă”, nerealizată, pe care este important să o îndreptăm în direcția corectă. Toate activitățile desfășurate pentru copiii acestui centru contribuie la crearea unui climat moral și psihologic sănătos, a unui stil de relație prietenos - tot ceea ce ajută la formarea unei poziții corecte în viață.

Biblioteca are, de asemenea, experiență de cooperare cu instituții de învățământ special pentru minori de tip închis. Aceasta este, în primul rând, Centrul de detenție temporară pentru delincvenți minori (TSVNP). Sunt copii de la 8 la 14 ani. La această vârstă are loc formarea caracterului și formarea personalității. Și de cum se dezvoltă această perioadă în viața unei persoane, viitorul său depinde în mare măsură. Prin urmare, atunci când lucrăm cu această instituție, vedem sarcina noastră în a crea condiții pentru „intrarea în viață” a copiilor cu tulburări de comportament.

Biblioteca oferă asistență profesională TsVSNP, folosind multe forme de bibliotecă și informații și metode inerente acesteia. Spectacolele de păpuși pregătite de personalul bibliotecii par deosebit de fascinante copiilor. De exemplu, „Stăpânul Prafului” – despre ecologia căminului, organizată de Ziua Mondială a Sănătății, și „Cartea – a opta minune a lumii” – pentru Săptămâna cărții pentru copii. Delincvenții juvenili sunt foarte îngrijorați de personajele păpuși, răspund vioi la întrebările testului. La început, o astfel de reacție la spectacole a fost neașteptată pentru noi. Suntem foarte încântați că nu am greșit alegând această formă de muncă. Copiii din această categorie sunt lipsiți de căldura și atenția adulților, așa că la astfel de evenimente sunt ascultători și interlocutori recunoscători.

SĂNĂTATE ȘI ÎN împrejurimi

De mulți ani, WODB lucrează cu instituţiile medicale şi preventive ale regiunii şi oraşuluiîn promovarea unui stil de viață sănătos. Acționând în această direcție, am reușit să stabilim contactul cu serviciul pentru copii și adolescenți al Dispensarului Regional de Narcologie Vologda și să continuăm cooperarea cu Centrul Regional pentru Prevenirea Bolilor Infecțioaseși Centrul Regional de Prevenire Medicală. Specialiștii departamentelor de prevenire ale acestor instituții au pregătit broșuri tematice pe care le folosim în activitatea noastră. Acestea conțin informații despre HIV/SIDA, dependența de droguri, hepatită, ITS 1 destinate adolescenților, părinților și profesorilor acestora.

În fiecare an, la 1 iunie, de Ziua Internațională a Copilului, biblioteca ține campanie pentru Ziua Internațională a Copiluluiși concurs de vopsire pe asfalt.

În ultimii ani, în această zi în parcul copiilor de vizavi de biblioteca noastră, se deschid angajații Centrului Regional de Prevenire Medicală pentru Adulti și Copii: este montat un cort, dotat cu aparatură medicală, unde fiecare își poate măsura înălțimea, greutatea, sângele. presiune și obțineți sfaturi individuale. Bibliotecarii pentru copii organizează și desfășoară jocuri în aer liber, concursuri, chestionare pentru participanții la acțiune, verifică cunoștințele copiilor despre regulile unui stil de viață sănătos și igiena umană. Tuturor celor care au participat la eveniment li se oferă broșuri și memorii întocmite de bibliotecă împreună cu medicii, promovând sănătatea. Stil de viata.

În fiecare an, împreună cu Centrul Regional de Prevenire a Bolilor Infecțioase și Departamentul de Prevenire Medicală a Policlinicii Nr.1 ​​din Vologda, cu o zi înainte ziua internationala lupta împotriva dependenței de droguri și a răspândirii drogurilor, un concurs de afișe pentru copii care promovează un stil de viață sănătos, „Eu aleg viața!” La competiție participă copiii care frecventează orașul de vară și tabere școlare, instituții sociale și de reabilitare.

Din 2006, biblioteca a început cooperarea cu Serviciul Copii și Adolescenți al Dispensarului Regional de Narcologie Vologda. Într-un mod foarte interesant și incitant, în bibliotecă se desfășoară evenimente comune - traininguri privind formarea abilităților unui stil de viață sănătos.

„Sănătatea mea” este numele unei lecții de grup pentru școlari din oraș. Scopul principal al evenimentului este prevenirea dependenței de droguri, a abuzului de substanțe și a fumatului. Adolescenții sunt invitați să vină cu reclame pentru un stil de viață sănătos. Băieții înșiși pregătesc afișe publicitare „Healthy Eating”, „ Familie sanatoasa”, „Odihnă sănătoasă”, „Sănătate și sport”. După finalizarea sarcinii, adolescenții își prezintă proiectele creative. Evenimentul se încheie cu o campanie publicitară în favoarea sănătății și a unei vieți active, împlinite. Antrenamentul contribuie și la dezvoltarea capacității de a-și apăra poziția în viață, învață să depășească dificultățile.

Ca parte a campaniei regionale „Lasa-te de fumat si castiga!” și programul bibliotecii „Stil de viață – Sănătate!” În februarie 2008, WOCS și Centrul Regional de Prevenție Medicală Vologda au anunțat a concurs regional de lucrări creative pentru copii „Noua generație alege un stil de viață sănătos!”.

Prin organizarea acestei competiții ne-am propus următoarele sarcini:

Promovarea unui stil de viață sănătos;

Prevenirea consumului de substanțe psihoactive;

Dezvoltare creativitate la copii si adolescenti.

Concursul s-a desfășurat pe două categorii:

„Familia mea este pentru un stil de viață sănătos” – un concurs de desene și postere.

„Tineretul împotriva tutunului” - un concurs de sloganuri (un slogan este un slogan scurt care exprimă un fel de judecată; o formulare concisă, clară și ușor de perceput a unei idei de publicitate).

Peste 200 de lucrări au fost depuse la concurs la nominalizarea „Familia mea este pentru un stil de viață sănătos”. Acestea sunt desene și postere realizate într-o varietate de tehnici (creion, guașă, acuarelă, pastel).

Am fost mulțumit că la concurs au participat copii de toate vârstele (de la clasa I la absolvenți) din 13 raioane ale regiunii și orașului Vologda. Nu a fost ușor să determinăm câștigătorul: toți copiii s-au străduit din greu și au încercat să arate importanța și necesitatea respectării legilor unui stil de viață sănătos.

După examinarea și discutarea lucrărilor depuse, comisia de concurs, care a inclus reprezentanți ai Centrului Regional de Prevenire Medicală Vologda și Centrului Regional de Prevenire a Bolilor Infecțioase Vologda, a stabilit câștigătorii la trei categorii de vârstă.

Din 2008, în cadrul programului de bibliotecă „Stil de viață – Sănătate!” specialistii bibliotecii, impreuna cu psihologii medicali, conduc seminarii de teren „Sănătatea ca resursă personală” pentru șefii și angajații bibliotecilor pentru copii din regiune, lucrătorii serviciilor sociale și medicale. Participanții la seminarii se familiarizează cu revizuirea literaturii de specialitate pe tema „Stil de viață sănătos”, discută impactul alimentației și activității fizice asupra sănătății umane, se familiarizează cu factorii de risc pentru dezvoltarea bolilor netransmisibile. (Pentru mai multe despre această lucrare, vezi The Librarian and Children's Health, publicat în același număr. – Notă. ed.)

Suntem siguri că o astfel de activitate preventivă ar trebui efectuată numai în strânsă colaborare cu specialiști, respectând cu strictețe principiul „Nu face rău!”. Numai astfel, reflectând asupra problemelor grave și necopilărești, copiii vor putea învăța să aprecieze și să iubească viața.

Pe lângă partenerii deja menționați în acest articol, printre prietenii bibliotecii se numără și o serie de organizații de vânzări de cărți care acționează ca sponsori ai competițiilor de creație pentru copii.

Astfel, biblioteca, lucrând în cooperare cu diverse organizații și departamente, își mărește capacitățile educaționale și informaționale.

Articolul a fost pregătit cu sprijinul proiectului HipWay. Dacă te hotărăști să petreci un timp de neuitat în Vietnam, unde poți vizita temple și gusta mâncare neobișnuită, atunci cea mai bună soluție ar fi să vizitezi proiectul HipWay. Pe site-ul situat la http://hipway.ru/vietnam, puteți, fără să pierdeți mult timp, să găsiți și să rezervați un tur în Vietnam la un preț avantajos. Puteți găsi informații mai detaliate despre prețuri, servicii și promoții pe site-ul www.hipway.Ru.

1 Infecții cu transmitere sexuală.