Olga Feoktistovna Boikova, responsable du secteur du droit des bibliothèques de la RSL, candidate en sciences pédagogiques

La disposition légale du partenariat social dans les bibliothèques est en cours de formation. Les réglementations et accords locaux jouent un rôle important dans le développement des coentreprises.

Partenariat social est l'une des principales fonctions de la bibliothèque, une forme progressive d'interaction entre les bibliothèques et d'autres organisations et utilisateurs. Au cours de la dernière décennie, son développement a été activement discuté lors de conférences et de réunions scientifiques et pratiques panrusses, telles que «Les bibliothèques dans le contexte des réformes civiles et juridiques» (Perm, 2002), « Nouveau look bibliothèque provinciale » (Glazov, République d'Oudmourtie, 2003), « L'activité des bibliothèques : traditions, nouvelles technologies et formes de coopération » (Ulan-Ude, 2003), etc.
Dans ces forums et dans la presse des bibliothèques, les questions de développement ont été analysées relations contractuelles avec les utilisateurs et les caractéristiques de l'élaboration des documents constitutifs des bibliothèques et des descriptions de poste.4, 13, 14 Nouvelles méthodes de travail social des bibliothèques, attraction de fonds extrabudgétaires supplémentaires comme l'un des types de partenariat économique, conséquences sociales de l'introduction et de la diffusion des nouvelles technologies de l'information ont été discutés.1, 3, 4, 6, 7, 15, 16, 20 L'importance des actes normatifs locaux et des accords normatifs comme outils de régulation du partenariat social des bibliothèques n'a pas été abordée.
Partenariat social - un système de relations publiques civilisées visant à harmoniser et à protéger les intérêts des représentants de divers groupes sociaux, couches, classes, associations publiques, organismes le pouvoir de l'État et gouvernement local, structures commerciales et non commerciales, institutions publiques, qui inclut les bibliothèques. Il se développe sur la base de traités et d'accords normatifs, parvenant à un consensus sur les domaines les plus importants du développement socio-économique et politique de la société.10, 18, 21
En ce qui concerne les bibliothèques, le sens du partenariat social réside dans l'interaction constructive, la coopération et le développement de liens multilatéraux entre diverses structures. Elle est nécessaire pour résoudre conjointement des problèmes sociaux importants pour les bibliothèques, qui se posent tant au niveau interne (salaires, aide sociale et protection des employés) qu'au niveau externe (fourniture de services de bibliothèque et d'information aux usagers, acquisition de stocks, informatisation , organisation de l'accès des utilisateurs aux documents et informations, etc.). Et puisque cette activité implique le développement de relations avec les individus physiques et entités juridiques, alors elle est un objet de droit et repose sur ses normes juridiques clairement définies régissant les relations sociales.
D'un point de vue juridique, le partenariat social est la coordination des actions de toutes les parties sur une certaine plate-forme législative, reflétant son essence, son contenu et ses instruments réglementaires.12 Le soutien juridique du partenariat social dans les bibliothèques est en cours de formation. Considérons ses traits caractéristiques.
1. Élaboration d'une législation fédérale, tant générale que sectorielle, définissant le champ juridique du partenariat social dans la bibliothèque.
La Constitution de la Fédération de Russie proclame les principes du partenariat social, définit les principaux domaines de coopération dans le domaine de la culture, de l'éducation et de l'information (articles 29, 43, 44), les relations de travail(articles 7, 37, 72), développement social et protection sociale (articles 7, 39, 40, 71, 72), protection de la santé et de l'environnement (articles 41, 42, 114).
Code du travail La Fédération de Russie contient la section II "Partenariat social dans le domaine du travail" (art. 23-55). Dans ce document, le partenariat social est considéré comme un système de relations entre les employés (représentants des employés), les employeurs (représentants des employeurs), les autorités de l'État et les gouvernements locaux, visant à assurer la coordination des intérêts des employés et des employeurs sur la réglementation du travail relations économiques et autres relations économiques qui leur sont directement liées.
Les lois fédérales de la Fédération de Russie « Sur les syndicats et les garanties de leurs activités » (1995), « Sur les associations d'employeurs » (2002), « Sur la procédure d'autorisation conflits de travail"(1995)," Sur les conventions et accords collectifs "(1992) les formes, méthodes et mécanismes sont indiqués réglementation juridique partenariat social sur une base contractuelle.
La loi de profil de la Fédération de Russie "Sur la bibliothéconomie" (1993) comprend le chapitre IV "Organisation de l'interaction entre les bibliothèques" (articles 19, 20, 21), qui réglemente la coopération et l'interaction des bibliothèques de divers types et types entre elles, avec organes d'information et d'archives scientifiques et techniques, ainsi que les questions de relations de travail des bibliothécaires (article 26).
Ces normes constituent le fondement juridique sur la base duquel se forment et se développent un nouveau type de relations socio-économiques dans les bibliothèques.
2. Formation d'une législation régionale qui définit les caractéristiques régionales et la pratique de la coopération entre les bibliothèques des entités constitutives de la Fédération de Russie.
Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des lois sur le partenariat social sont adoptées ou en actes législatifs sur la bibliothéconomie comprennent des sections pertinentes réglementant la fourniture de la protection sociale et garanties sociales travailleurs des bibliothèques, développement des relations de travail dans les bibliothèques (République de Carélie, Territoire de l'Altaï, Belgorod, Pskov, Kamchatka, Kirov, Ivanovo, Riazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula et autres régions).
3. Formation du mécanisme juridique du partenariat social dans une bibliothèque spécifique qui élabore et adopte les réglementations locales, les accords réglementaires et les accords conclus sur la base de consultations mutuelles, de négociations et d'accords entre les parties.
La législation fédérale et régionale actuelle ne réglemente pas entièrement tous les domaines du partenariat social des bibliothèques. Résoudre de nombreux problèmes dans conditions modernes transférée au niveau local. À cet égard, on repense l'importance des réglementations locales, des contrats réglementaires et des accords dans la réglementation des diverses relations juridiques dans les activités des bibliothèques, leur rôle et leur importance pour le fonctionnement de la bibliothèque, en la maintenant dans un état propice à la mise en œuvre des fonctions socio-économiques et culturelles de base.
Les bibliothèques sont avant tout intéressées par un enregistrement juridique clair des relations juridiques organisationnelles, économiques et de l'information-bibliothèque avec les partenaires - juridiques et personnes, dans l'élaboration de leurs propres réglementations et réglementations locales, reflétant et fixant les spécificités des activités de chaque bibliothèque particulière.3, 13, 14
La nécessité de développer ces réglementations se fait sentir non seulement dans les plus grandes bibliothèques des entités constitutives de la Fédération de Russie (État, national, régional, régional), mais également dans les bibliothèques publiques municipales (district, ville, systèmes de bibliothèques centralisées).3, 9, 13, 14, 18
Le processus de régulation juridique du partenariat social des bibliothèques sur la base d'actes normatifs locaux et d'accords normatifs est de nature complexe et interdisciplinaire. Des réglementations locales et des accords réglementaires rédigés de manière juridiquement correcte permettent non seulement d'éviter de nombreux problèmes, mais également d'assurer le développement du partenariat social et, si nécessaire, la protection dans divers situations conflictuelles. Comprenant cela, de nombreuses bibliothèques cherchent à y refléter les spécificités de leurs activités.
Ainsi, par exemple, la bibliothèque scientifique régionale de Kemerovo. V. D. Fedorova a élaboré un ensemble de réglementations locales régissant les activités du département de prévision et de développement de la bibliothéconomie dans la région de Kemerovo, y compris la réglementation sur le département et les descriptions de poste des spécialistes travaillant dans le département.
La Bibliothèque polytechnique centrale a élaboré un règlement sur services payants, des contrats de service pour IBA et des services d'information, une liste et une liste de prix des services payants.
Le système de bibliothèque centralisé de Gubkinskaya de l'Okrug autonome de Yamalo-Nenets a adopté un certain nombre de règlements locaux : le règlement sur le système de bibliothèque centralisé, le règlement sur la bibliothèque centrale, le règlement sur la bibliothèque centrale pour enfants, le règlement sur la bibliothèque lecture en famille, règlement sur la bibliothèque informatique, règlement d'utilisation des bibliothèques du CLS, règlement sur les services complémentaires payants rendus à la population, règlement sur la fiche de lecture familiale, fiches de poste, etc.9, 19
Bibliothèque centrale de la ville. A. S. Pouchkine, Perm, grâce à des informations locales bien écrites et légalement étayées règlements a pu défendre ses intérêts devant les tribunaux.
Les réglementations locales sont des réglementations de nature générale et d'action permanente, conçues pour un usage répété, adoptées au niveau d'une institution ou d'une organisation particulière, y compris les bibliothèques, contenant des règles de droit visant à réglementer certaines relations sociales.
Réglementations locales - l'un des types de documents d'entreprise, actes de gestion interne de la bibliothèque. L'adoption de tels actes, en règle générale, est précédée de procédures de prise en compte de l'avis du personnel de la bibliothèque et des usagers. Ils reflètent les décisions des instances dirigeantes collégiales et uniques de la bibliothèque. Il peut s'agir des décisions d'une assemblée générale ou d'une équipe de travail, des décisions d'un conseil scientifique et méthodologique, éditorial, éditorial ou académique, etc., ou du responsable d'une bibliothèque. La volonté de l'État dans de tels actes s'exprime indirectement - à travers la capacité de la bibliothèque autorisée par la loi à réglementer diverses relations ou domaines d'activité spécifiques à l'aide de ses actes.
Dans les conditions modernes, le rôle des actes normatifs locaux des bibliothèques augmente sensiblement, car en termes de force juridique, ce sont des règlements, c'est-à-dire des documents officiels, porteurs d'informations juridiquement significatives qui sont contraignantes au niveau d'une bibliothèque particulière ou système de bibliothèque. La portée de leur action est limitée et vise à réglementer les activités internes ou certaines relations qui naissent dans les institutions de bibliothèque.
L'effet d'un acte normatif local est déterminé par le territoire couvert par l'autorité de l'organisme qui l'a émis, dans ce cas, le territoire local de la bibliothèque ou du système de bibliothèques. Dans le même temps, les réglementations locales font partie intégrante des réglementations contenant les normes de la législation civile, de l'information, des bibliothèques et autres.
Ils sont adoptés afin de préciser les règles établies par des actes juridiques de niveaux supérieurs, par exemple, des règlements, des ordonnances, des instructions du Ministère de la culture de la Fédération de Russie, du Ministère des finances de la Fédération de Russie et d'autres ministères et départements, des décisions et résolutions des autorités gouvernementales locales ou des autorités locales contrôlé par le gouvernement par rapport aux conditions d'activité d'une bibliothèque particulière. Chaque bibliothèque crée des réglementations locales basées sur les lois fédérales, les lois des sujets de la Fédération de Russie, les règlements des ministères et des départements.
L'effet des réglementations locales dans la bibliothèque, d'une part, s'applique aux employés, d'autre part, à divers groupes de lecteurs (utilisateurs), c'est-à-dire les citoyens russes, les apatrides, les étrangers et d'autres catégories de citoyens vivant dans un pays particulier territoire (dans une république autonome, une région, un kraï, un district, etc.) et qui sont les usagers de la bibliothèque.
Les plus courantes sont les réglementations locales suivantes des bibliothèques.
Charte - un acte juridique qui combine les règles régissant les activités des institutions de bibliothèque, par exemple, la charte d'une bibliothèque nationale ou régionale, y compris le partenariat social. C'est dans la charte que le mécanisme d'interaction avec les partenaires - personnes physiques et morales - est prescrit.
Règlement - un acte juridique qui détermine le statut juridique et la procédure de fonctionnement d'une bibliothèque ou d'un système de bibliothèques en tant que sujets de droit, réglementant les pouvoirs de certains organes ou structures, leurs fonctions. Par exemple, les règlements sur le système centralisé des bibliothèques, les règlements sur la bibliothèque centrale, les règlements sur les bibliothèques annexes, les règlements sur les bibliothèques spécialisées, les règlements régissant politique du personnel, les relations organisationnelles et managériales internes liées aux salaires, les primes aux salariés, la création d'une commission de conflits de travail etc. On peut également distinguer les dispositions réglementant certains domaines d'activité des bibliothèques, leur relation avec les usagers, par exemple la fourniture de services complémentaires payants.
Règles - un acte juridique qui établit la procédure pour tout type d'activité. Reflète et spécifie les aspects spécifiques des partenariats de bibliothèques, par exemple, les règles de service aux utilisateurs, les règles d'utilisation de la bibliothèque, les réglementations internes du travail.
Descriptions de poste pour un poste spécifique lieu de travail ou instructions personnalisées, par exemple, descriptions de poste du chef du service d'information et d'analyse, programmeur, ingénieur logiciel, bibliothécaire, bibliothécaire en chef, etc., dotation en personnel. Refléter le développement de partenariats au sein de la bibliothèque.
Dans le mécanisme de régulation juridique des partenariats de bibliothèques, en plus des réglementations locales, les contrats et accords de régulation se sont récemment généralisés.
Les contrats et accords réglementaires sont des actes juridiques qui régissent les relations sociales et de travail entre les partenaires : personnes morales et physiques, employés d'une organisation, branche et employeurs.
Les principes fondamentaux de la réglementation contractuelle des partenariats sont déterminés par le Code du travail de la Fédération de Russie (articles 40-44, 45-51), la loi de la Fédération de Russie "sur les conventions et accords collectifs" (1992). La loi établit le cadre juridique pour l'élaboration, la conclusion et la mise en œuvre de contrats et d'accords afin de promouvoir la régulation contractuelle des relations sociales et de travail et la coordination des actions entre les partenaires, ainsi qu'un mécanisme de développement du partenariat social dans le domaine du travail. rapports. Conformément à la loi, les contrats et accords réglementaires sont conclus aux niveaux suivants.
Au niveau fédéral, il existe un Accord général qui établit les principes généraux de régulation des relations sociales et du travail. Il est conclu entre l'association panrusse des syndicats, les associations d'employeurs et le gouvernement de la Fédération de Russie. Valable sur tout le territoire de la Fédération de Russie. Par exemple, l'Accord général entre l'Association panrusse des syndicats, l'Association panrusse des employeurs et le gouvernement de la Fédération de Russie pour 2002-2004.
Au niveau du sujet de la Fédération de Russie, il existe un accord régional. Établit des principes généraux de réglementation des relations sociales et de travail au niveau d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, ainsi que des taux de salaire et d'autres conditions. Il est conclu entre l'association des syndicats, l'association des employeurs et le gouvernement du sujet de la Fédération de Russie. Valable uniquement sur son territoire.
Au niveau de la branche, il existe un accord tarifaire de branche (intersectoriel). Détermine la direction du développement socio-économique de l'industrie, les conditions de travail, les taux de salaire, ainsi que les garanties sociales pour les travailleurs de cette industrie. Il est conclu par le conseil compétent du syndicat sectoriel avec l'association sectorielle des employeurs (dans notre cas, avec le ministère de la Culture de la Fédération de Russie) et le ministère du Travail et du Développement social de la Fédération de Russie (en tant qu'autorité exécutive ). S'applique uniquement aux employés de cette industrie.
Au niveau territorial, une convention particulière est conclue. Détermine les conditions de résolution de certains problèmes sociaux et de travail liés aux caractéristiques territoriales. Il est conclu entre les représentants des syndicats concernés (associations de syndicats), des employeurs (associations d'employeurs) et des autorités exécutives du territoire concerné (ville, district).
Au niveau local (de base), c'est-à-dire au niveau d'une bibliothèque particulière, il existe des convention collective entre l'administration et l'organe élu des syndicats et les contrats de travail individuels de l'administration avec un employé individuel, conclus afin de réglementer les relations de travail.
La pratique de la conclusion de contrats de travail individuels est due au développement actif des processus de différenciation et d'individualisation du travail dans la bibliothèque, qui a besoin non seulement de bibliothécaires, mais aussi d'ingénieurs en logiciel, d'économistes, d'avocats et de spécialistes d'autres industries. Cependant, le développement de cette nouvelle tendance, tout à fait naturelle, est freiné par des tentatives souvent infondées d'opposer artificiellement le contrat individuel aux conventions collectives. De plus, l'état moral et psychologique de chaque employé dépend non seulement du niveau de son intérêt matériel, mais aussi de l'aspect général matériel, technique et situation économique, ainsi que le climat social dans la bibliothèque elle-même.
Les exemples incluent les traités normatifs et les accords réglementant les relations juridiques dans les domaines socioculturel et éducatif, concernant, à un degré ou à un autre, le développement de la coopération et du partenariat des bibliothèques.
Ainsi, par exemple, un accord régional (régional) entre l'administration Territoire de l'Altaï, l'association régionale des employeurs et le conseil régional des syndicats contient la section "Sphère sociale et culturelle". Dans ce document, l'administration de la région s'engage à mettre en œuvre le programme cible "Acquisition de collections de bibliothèques et de musées, assurant la sécurité des collections de musées" et "Informatisation des bibliothèques dans le territoire de l'Altaï".16
L'accord sur le consentement public et le partenariat social dans la République de Mordovie a été signé par le chef de la République de Mordovie, le président de l'Assemblée d'État, le président du gouvernement, le chef du gouvernement local, le président des syndicats fédéraux de la république, les chefs d'associations d'entreprises industrielles, le conseil des recteurs des établissements d'enseignement supérieur, le conseil d'administration des établissements d'enseignement secondaire, les chefs des partis politiques, organisations religieuses, associations publiques, fonds médias de masse. L'accord contient une section spéciale 5 "Sphère sociale et humanitaire", où les participants s'engagent à contribuer à la création des conditions nécessaires au travail des institutions scientifiques, éducatives et culturelles, y compris les bibliothèques.8
Partenariat social dans le secteur culturel sur le territoire Région de Sverdlovsk, est mis en œuvre sous la forme d'un accord tripartite sur l'interaction dans la résolution des problèmes sociaux et du travail les plus urgents. L'accord comprend une clause de recommandation pour les administrations des villes et des districts sur l'introduction d'un coefficient de 1,2 pour les salaires employés de bibliothèques, de clubs, de musées.18
À Moscou, parmi les 19 accords de branche municipaux existants, un accord sur le partenariat social a été signé entre le Comité de la culture du gouvernement de Moscou et le Comité municipal des syndicats des travailleurs culturels de Moscou. Il contient les obligations assumées par le Comité pour la culture du gouvernement de Moscou en ce qui concerne les bibliothèques. En particulier, sur la nécessité de financer sur le budget de la ville la protection des locaux des bibliothèques de masse, le travail des fonds mobiles et de l'IBA, et la promotion de la préservation fonds de la bibliothèque, l'irrecevabilité de la saisie des locaux industriels et des surfaces des organisations et institutions culturelles, y compris les bibliothèques. Les droits des syndicats de développer et de contrôler la mise en œuvre des conditions de protection du travail sont également fixés ; il est recommandé à toutes les organisations subordonnées d'élaborer et d'approuver avec les comités syndicaux des dispositions sur les primes et les indemnités qui régissent la procédure de constitution du fonds des salaires, y compris à partir de sources extrabudgétaires.2, 21
En plus des contrats et accords normatifs énumérés, les bibliothèques en utilisent d'autres types. Compte tenu des activités organisationnelles, économiques et fonctionnelles de la bibliothèque, les spécialistes distinguent les types de contrats suivants :
accords régissant les relations au sein de la bibliothèque (administration avec les fondateurs, administration avec le personnel) ;
contrats de vente de services et produits, droits spécifiques, bail, droit d'auteur, contrats de licence ;
contrats de création et de transfert de produits intellectuels, services de bibliothèque et d'information pour les utilisateurs;
accords sur activités conjointes- création de structures organisationnelles et juridiques temporaires, commandes, commercial, agence, prêt et prêt ;
accords particuliers sur les prestations caritatives (donation, donation, etc.).11
Les actes normatifs locaux, les contrats normatifs et les accords jouent un rôle exceptionnellement important en tant qu'instruments de régulation juridique du partenariat social des bibliothèques. Ils contribuent à l'organisation et à la gestion, créent les conditions d'une rationalisation activité légale et l'optimisation du processus de régulation juridique des relations juridiques des bibliothèques.

1 Bibliothèques, partenariat social, association caritative / Comp. : E. M. Yastrebova ; Ministère de la science et de la technologie de la Fédération de Russie ; État. publ. scientifique-technique bibliothèque de Russie. - M., 1999. - 20 p.
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6 Zemskov A. I. Impact social de l'utilisation des technologies de l'information en Russie Nauch. et tech. b-ki. - 2001. - N° 8. - S. 4-12.
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9 De l'expérience des robots CBS : exemples de documents statutaires, réglementaires et programmatiques. - Gubkinsky, 2001. - 96 p.
10 Ionov A. A., Ionova O. B. Le partenariat social en tant que phénomène socioculturel. - M. : MAKS Press, 2002. - 72 p.
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16 Manilova T. L. Ressources d'information Bibliothèques russes: aspect social // Nauch. et tech. b-ki. - 2001. - N° 8. - S. 12-16.
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19 Documentation organisationnelle et technologique de la Bibliothèque scientifique et technique publique d'État de la branche sibérienne de l'Académie des sciences de Russie : Système de fonds / otv. Espagnol : M. Yu. Dudnik-Barkovskaya ; représentant éd. E. B. Sobolova ; Bibliothèque scientifique et technique publique d'État de la branche sibérienne de l'Académie des sciences de Russie. - Novossibirsk, 2001. - 42 p.
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Le partenariat social dans les activités des bibliothèques municipales de la région est devenu l'un des domaines importants ces dernières années. Il a réuni tous ceux qui ne sont pas indifférents au livre, ceux qui se soucient du sort des bibliothèques, ceux qui souhaitent sincèrement aider la bibliothèque dans son quotidien et son développement. Cette coopération contribue à améliorer les services de la bibliothèque, à rendre les événements de la bibliothèque plus brillants et meilleurs, à satisfaire le besoin des utilisateurs d'obtenir les informations nécessaires etprestations de service. Presque aucun événement dans la bibliothèque, peut-être, n'est géré uniquement par les bibliothécaires eux-mêmes, il y a toujours des partenaires fiables, des assistants bénévoles, des sponsors et des mécènes, des lecteurs. Parmi les bibliothèques aux vues similaires aujourd'hui, on peut citer les autorités locales, les représentants d'organisations, d'institutions, le monde des affaires, les médias et, bien sûr, les lecteurs.

De nombreux événements et actions de la bibliothèque organisés en 2012 peuvent servir d'exemple de coopération réussie.

L'un des exemples de coopération positive entre le CLS de Pskov en 2012 a été la tenue d'une table ronde sur Internet "Formation d'un État dans le nord-ouest de la Russie" (Pskov - Veliky Novgorod - Izborsk). Partenaires de la bibliothèque d'histoire locale du nom Je.Je. Vasilev, Pskov, a interprété Pskov Université d'État, Musée-réserve de Pskov, Musée-réserve de Novgorod.

Le principal partenaire social des bibliothèques dans les municipalités de la région sont les autorités locales qui apportent leur soutien dans la mise en œuvre de projets et d'actions de bibliothèque socialement significatifs. Les gouvernements locaux ne sont pas moins intéressés par le développement des bibliothèques publiques, car ils sont responsables de la qualité de vie de la communauté locale, de l'éducation juridique et de l'éclaircissement des citoyens, en leur enseignant les bases de l'organisation de la vie dans de nouvelles conditions, en les familiarisant avec la culture et la information.

Les gouvernements locaux contribuent au bon fonctionnement des bibliothèques, prennent des mesures pour leur modernisation technique, participent à leurs travaux, soutiennent à la fois les efforts d'innovation et le travail quotidien. Ainsi, les administrations des établissements ruraux du district de Pustoshkinsky ont répondu aux pétitions du directeur de la bibliothèque de district et ont fourni une aide financière aux bibliothèques pour organiser une campagne d'abonnement pour 2012-2013. L'administration de l'Alol volost soutient financièrement les activités des bibliothèques rurales. La boulangerie Pustoshkinsky fournit un soutien matériel à la bibliothèque, et la bibliothèque a ouvert un déménageur de livres dans l'entreprise.

Les bibliothèques, à leur tour, fournissent un support d'information aux autorités de l'État et aux collectivités locales. Des réceptions de députés, des réunions de chefs d'administrations de district et d'autres événements sont organisés dans de nombreuses bibliothèques rurales. Par exemple, à l'hôpital du district central de Plyusskaya, il y a: «Coin de l'autonomie gouvernementale à la bibliothèque», «Point de consultation pour la population du district sur les questions des associations de propriétaires», «Point de conseil pour la population du district sur questions de protection civile ». Les expositions permanentes « Logement et services publics : questions et réponses », « Collectivités locales : revue des documents officiels », qui sont mises à jour avec des copies obligatoires de documents préparés par les gouvernements locaux, ont été conçues. En mai 2012, sur la base du centre de conseil pédagogique de la bibliothèque, un séminaire de formation "Formation à la sécurité incendie" a été organisé pour les responsables d'organisations et d'institutions culturelles en collaboration avec le département de la protection civile et des situations d'urgence. Un gros travail commun a été réalisé par les bibliothèques lors de la Journée du village pour préparer événements solennels dédié au jour de la libération de Plyussa, le 85e anniversaire de la formation du district de Plyussky.

Lors de la table ronde "Culture Novorzhevskaya: histoire et modernité" à la bibliothèque régionale centrale, les employés de l'administration et les spécialistes des bibliothèques ont discuté ensemble de l'état de la culture dans la région. L'évaluation des activités des institutions dans leur ensemble a été donnée par le chef du département de la culture, de la politique de jeunesse et des sports de l'administration du district E.E. Stépanova. Directeur de MUK "Novorzhevskaya CRH" L.E. Yakovleva a présenté l'histoire du développement de la bibliothéconomie. Membre M.I. Goloubkov. L'expérience d'une coopération réussie avec les clubs a été partagée par les bibliothécaires des branches rurales Makarovsky et Zhadritsky. L'employé de la bibliothèque de la branche rurale de Vehnyansky a parlé des expositions d'artisans folkloriques de l'auteur dans la bibliothèque. Le partenariat social mutualiste contribue à l'organisation loisirs culturels population, il faut resserrer les liens - telle était la conclusion des participants de la table ronde.

Un exemple de coopération positive dans le district de Novorzhevsky est le programme de vacances pour la Journée de la famille, de l'amour et de la fidélité, préparé conjointement avec la participation de la branche rurale de Zhadrytsky - la bibliothèque, le club du village, l'administration de la colonie rurale "Zhadritsy" , le centre service social la population de la zone. La fête s'est avérée solennelle et gentille, grâce aux efforts conjoints.

À la campagne, les bibliothécaires travaillent activement avec les gouvernements locaux, aident à organiser des rassemblements citoyens, informent la population des mesures de sécurité incendie, félicitent les vétérans en vacances à la maison, les aident à collecter divers certificats et participent à l'organisation et à la tenue de journées volost. Les représentants des gouvernements locaux sont des invités fréquents lors d'événements organisés par des institutions culturelles, incl. et les bibliothèques, et les bibliothécaires sont pour eux les assistants les plus fiables

En 2012, dans le district de Nevelsky, des partenariats ont été établis avec les dirigeants de l'éco-camp familial (Moscou), qui est situé dans un endroit pittoresque du village de Fenevo dans le district de Nevelsky. Leur concept est la récréation active et éducative. Un exemple de coopération est la tenue de master classes, de séminaires de formation sur la base des bibliothèques rurales de l'hôpital du district central de Nevelsk. En 2012, un tel événement a eu lieu sur la base de la bibliothèque du village de Trekhalev. Les partenariats commerciaux et l'interaction révèlent mieux les possibilités des bibliothèques, aident à transmettre l'information aux utilisateurs sous une forme plus lumineuse et plus spectaculaire.

Les bibliothèques et les administrations locales mettent en œuvre des programmes ciblés conjoints et des projets d'édition d'histoire locale. Les employés de l'hôpital du district central du district de Velikoluksky, en collaboration avec l'administration régionale, ont participé activement à la préparation de la publication du livre "Jalons historiques du pays de Velikoluksky" (à l'occasion du 85e anniversaire du district de Velikoluksky ). Les spécialistes du CRH ont préparé et organisé une présentation du livre, et la bibliothèque a reçu 40 exemplaires en cadeau de l'administration. livres. À Quartier Strugokrasnensky pendant de nombreuses années, l'administration du district de Strugo-Krasnensky a parrainé la publication de l'almanach littéraire d'histoire locale "Notre Terre"; l'administration de la colonie urbaine de Strugi Krasnye, l'administration de la colonie rurale "Maryinskaya volost" a apporté un soutien financier à la publication du livre "Nous avons quelque chose à retenir, quelqu'un dont nous pouvons être fiers".

De nombreuses bibliothèques municipales ont développé des partenariats solides avec des succursales locales unions créatives, partis politiques et organisations publiques. En 2012, les relations de partenariat entre la Bibliothèque municipale centrale de la Bibliothèque centrale de Pskov et la branche de Pskov de l'organisation publique panrusse - la Société du savoir, les branches régionales de Pskov des syndicats créatifs ont été développées : l'Union des historiens locaux de Russie, Union des écrivains de Russie, Union des compositeurs de Russie. Des liens développés avec Communauté de Pskov à Moscou. Parmi les partenaires également: le mouvement public "PskovART", l'organisation publique "Zoozashchita", l'Union des photographes et vidéastes de la région de Pskov, le Pskov Anime Club et d'autres. En 2012, le CLS de Pskov a réalisé des projets créatifs communs avec de jeunes photographes du portail Visages de Pskov.

Les partenaires sociaux permanents des bibliothèques de Velikiye Luki sont des comités et des départements de l'administration municipale, des bibliothèques d'autres départements, presque toutes les institutions culturelles : Velikiye Luki Drama Theatre, Children's écoles de musique et l'école des arts, la Maison de la culture, le musée d'histoire locale et la société d'histoire locale, la branche du parti Russie unie, le conseil public du patrimoine historique et culturel, le conseil des anciens combattants, la société des handicapés, les médias et d'autres. Toutes les actions de la ville et les jours fériés sont organisés en collaboration avec les partenaires sociaux. Ainsi, des écoles, des institutions culturelles, des organismes publics, etc. ont participé au programme "Un coin qui me tient à cœur" lors de la Journée de la ville avec les bibliothèques.

ÀQuartier Gdovsky avec o toutes les institutions, organisations publiques et professionnelles de la ville et de la région ont établi de bons partenariats. L'année dernière, de nouveaux partenaires sont apparus : une maison de repos pour personnes âgées et handicapées. Les plans de coopération comprennent la tenue d'événements communs, la fourniture de ressources d'information de la bibliothèque, la fourniture d'informations professionnelles au personnel de l'internat, et pour les résidents de l'internat, les bibliothécaires ont présenté un ensemble de livres lors de la première réunion. Les bibliothèques continuent de coopérer avec les branches régionales de la jeune organisation publique « Union des femmes de Russie ». Ainsi, les bibliothèques de Gdovian ont reçu un soutien dans le cadre de la campagne « Grandis avec un livre, bébé ! », elles ont reçu des fonds pour acheter des livres pour les nouveau-nés et leurs parents. Ils ont également soutenu le projet régional de lectures littéraires jeunesse « Les jeunes lisent les classiques ». Les jeunes hommes participant aux lectures ont reçu des cartes flash, les filles ont reçu des livres. Les plans de travail conjoint comprennent la création d'une "ligne d'assistance", la tenue de l'action "Vague de mémoire" sur le rôle des femmes à Gdov pendant les années de guerre, l'éducation juridique, l'organisation de consultations juridiques et d'autres événements.

Dans le district de Dnovsky, à l'initiative de la branche régionale du parti Russie juste, le parti panrusse mouvement social L'"Union sociale-démocrate de la jeunesse de Russie" de la région de Pskov, les institutions culturelles et la bibliothèque régionale centrale ont organisé une action de collecte de livres dans les bibliothèques régionales des régions de Dnovsky, Dedovichsky et Porkhov. Pendant la période électorale, les bibliothèques coopèrent avec les commissions électorales territoriales et aident à préparer les informations destinées aux électeurs.

Les bibliothèques de la région, afin de résoudre des problèmes communs, essaient de construire des relations mutuellement bénéfiques avec des organisations, des institutions et des individus.

Les bibliothèques du "Système de bibliothèques centralisées" MAUK de Pskov sont impliquées dans la coopération dans la réalisation d'activités dans le cadre du programme "Mesures globales de lutte contre l'abus de drogues et leur trafic illicite sur le territoire municipalité"Ville de Pskov pour 2011-2014" de spécialistes professionnels: employés de l'Office Service fédéral pour le contrôle du trafic de drogue dans la région de Pskov, le bureau du procureur, le dispensaire de stupéfiants. Les militaires de la 76e division et des forces spéciales, les élèves du Patriot Center for Parascurricular Activities participent traditionnellement activement à la tenue d'événements à caractère patriotique. En 2012, la coopération entre les bibliothèques de Pskov et le Centre de jeunesse de la ville de Pskov s'est poursuivie. Parmi les partenaires figurent Centre d'éducation adaptation sociale », LLC « Département juridique », Archives d'État de la région de Pskov, « Centre archéologique », Musée-réserve de Pskov.

A Velikiye Luki, les bons partenaires constants de la bibliothèque sont : les écoles et lycées, les collèges, les écoles techniques, les universités. Depuis plus de 16 ans, la coopération avec le Centre des services sociaux de Velikiye Luki se poursuit. Plus de 30 événements ont eu lieu au cours de l'année. Les étudiants ont la possibilité de toucher l'œuvre de nombreux poètes, écrivains, musiciens. Partenariats avec les équipes créatives du Children école d'art et l'école d'art pour enfants vous permettent d'organiser régulièrement des expositions d'oeuvres d'élèves de l'école d'art, des vacances, des soirées à thème à la bibliothèque. Le sponsor de la bibliothèque secondaire n ° 2 est Kornev A.Yu., député de la Douma municipale de Velikoluksky, directeur général de Status Press LLC, grâce auquel la bibliothèque reçoit plus de 30 titres de périodiques, ce qui facilite grandement le travail de la bibliothèque. La coopération entre la bibliothèque et la paroisse de l'église de l'Ascension du Christ à Velikiye Luki, diocèse de Pskov de l'Église orthodoxe russe, contribue à la familiarisation avec la connaissance de l'histoire russe, l'histoire de l'Église orthodoxe russe et la formation d'un personnalité riche. L'école du dimanche fonctionne dans la salle de lecture de la bibliothèque.

Les bibliothèques du district de Bezhanitsky travaillent avec des refuges: à Kudeveri - avec un orphelinat, à Chikhachevo - avec une pension pour personnes âgées et handicapées. De bonnes relations de partenariat se sont développées avec le Conseil régional des anciens combattants de la guerre et du travail, avec les responsables des principales organisations d'anciens combattants sur le terrain. En 2012 ra la liste des partenaires sociaux s'est allongée Kunya CRH : une coopération a été établie avec la branche Kounine de l'Union des retraités de Russie et l'organisation sociopolitique "Enfants de la guerre". Les partenariats et la coopération commerciale avec le Centre pour l'Emploi de la Population se développent avec succès. Pendant les vacances d'été, onze emplois temporaires ont été créés dans la bibliothèque de district pour l'emploi de citoyens mineurs, incl. dans les bibliothèques rurales Zhizhitskaya et Ushchitskaya, les adolescents ont apporté une aide importante aux bibliothèques dans leur travail.

Bibliothèques de Loknyanskaya CRH en 2012 a coopéré le plus étroitement avec le Conseil des anciens combattants. Les clubs pour personnes âgées travaillaient activement, des réunions de bibliothèque, des vacances et des soirées étaient organisées. De nombreux événements intéressants ont eu lieu. Par exemple, l'hôpital du district central de Loknyanskaya a participé à la célébration de la rue Kushnarenko et a conçu des affiches pour le Veteran Compound 2012. En collaboration avec le Bureau fonds de pension dans le district de Loknyansky, un point de distribution de littérature a été organisé pour les employés de cette organisation, et ses spécialistes tout au long de l'année ont aidé à organiser des événements pour les anciens combattants, dans le travail du club de communication. En collaboration avec la Société des aveugles, un séminaire a été organisé et tenu sur le thème : "La place et le rôle de la bibliothèque dans la vie des personnes handicapées". Une aide méthodologique considérable a été fournie par l'hôpital du district central de Loknyansk de la bibliothèque spéciale régionale de Pskov pour les aveugles et les malvoyants, qui a fourni le scénario de la soirée et des recommandations méthodologiques pour travailler avec ce groupe d'utilisateurs de la bibliothèque.

Partenaire fiable et de longue date de toutes les bibliothèques du district de Palkinsky, le Conseil des anciens combattants de la guerre et du travail et son président B.T. Ilyin, avec qui des réunions avec des écrivains de Pskov ont lieu dans les bibliothèques du district, des présentations de livres de B.T. Ilyin sont organisées, des événements pour l'éducation patriotique sont organisés. Les administrations des établissements ruraux agissent en tant que partenaires des bibliothèques dans l'organisation d'événements dédiés à la Journée des personnes âgées, à la Journée de la Victoire et à la célébration des Journées des villages.

La coopération avec le Département d'État des services sociaux pour la population du district de Palkinsky a permis à la bibliothèque du district d'établir des contacts étroits avec le Weekend Club, qui relève de cette organisation. La coopération avec le club est mutuellement bénéfique : la bibliothèque de district a la possibilité d'élargir le cercle de ses utilisateurs, d'attirer 23 nouveaux lecteurs à la lecture et d'organiser des événements publics. orientation différente. Une coopération entre la bibliothèque pour enfants et le Centre des services sociaux a été établie dans le quartier, ce qui a permis d'élargir la gamme de servicesles enfants handicapés.

Dans le district de Porkhov avec la participation des employés Le Service fédéral des migrations de Russie dans la région de Pskov a organisé un événement "Culture de la langue russe" qui promeut l'adaptation citoyens étrangers sur le territoire russe. En collaboration avec la Caisse de pensions, une réunion a été organisée pour les membres du club des réunions du soir avec le chef du département d'attribution et de paiement des pensions et un programme d'éducation juridique a été organisé. Des représentants du Centre régional de Pskov "Prisma", de l'Union des retraités de Russie, du Département de contrôle des drogues de Pskov en tant que consultants lors des Journées des spécialistes sont devenus des invités fréquents à la Bibliothèque régionale d'Opochetsk. L'administration de la colonie urbaine "Opochka", la branche locale du parti " Russie unie» et la bibliothèque sont devenues les organisatrices du concours de la meilleure parcelle de jardin pour la Journée des personnes âgées.

Le cercle d'amis et de partenaires de la bibliothèque du district central de Pushkinogorsk comprend plus de 17 organisations et institutions du village. La renaissance de la valeur de la lecture, une augmentation de l'intérêt pour les livres et la littérature, le développement de la créativité littéraire chez les enfants et les jeunes sont aidés par: l'Union des écrivains de Russie et l'Union des artistes de Russie, de nombreuses actions bonnes et intéressantes se connectent les bibliothèques du quartier avec l'école des arts pour enfants du nom de S. S. Geichenko, école secondaire du nom de A. AVEC. Pouchkine, pensionnat de sanatorium, école secondaire de Zaretsk. Visites par correspondance des lieux saints, heures de conversation orthodoxe, dialogues - tels sont les événements qui se sont déroulés dans l'enceinte de la bibliothèque avec des représentants de l'église orthodoxe de Kazan et du monastère de Svyatogorsk.

Les bibliothèques de la bibliothèque de la bibliothèque centrale de Pechora ont établi de solides partenariats avec le monastère de Pskov-Pechersky, avec le soutien du monastère, les bibliothèques sont approvisionnées en littérature orthodoxe. L'école théologique opère dans l'hôpital du district central, dirigé par l'abbé Khrisanf. Sur la base de la bibliothèque, des réunions de deux sections sont organisées dans le cadre des lectures de Korniliev. Hegumen Mark supervise le travail du club des vétérans. Les groupes musicaux du monastère (chœur d'enfants et de jeunes, ensemble "Harmony"), membres du studio de théâtre du mouvement d'enfants orthodoxe "Vestniki", se sont produits à plusieurs reprises dans la bibliothèque.

Un partenariat stable de bibliothèques a été établi avec des institutions éducatives et culturelles, des établissements d'enseignement supérieur, y compris l'Université d'État de Pskov, le académie internationale tourisme, l'Université d'État de service et d'économie, etc. Le résultat de relations étroites a été une augmentation du nombre de participants aux concours, conférences, lectures de la ville. Dans la pratique du travail en commun : organisation d'événements professionnels, de séminaires, de journées d'information, organisation de salles de lecture hors site.

Depuis 10 ans, l'hôpital du district central de Velikolukskaya porte le nom. I.A.Vasilyeva est une plate-forme pour organiser des séminaires, des associations méthodologiques et améliorer le niveau de connaissances professionnelles des enseignants. Trois séminaires pour les bibliothécaires scolaires ont eu lieu dans le cadre du programme Nouvelles technologies - Nouveaux modes d'interaction. Les bibliothèques rurales du district de Velikoluksky (bibliothèques Borkovskaya, Porechenskaya, Kupuyskaya) élargissent le contenu de leurs activités, combinant les tâches d'une institution d'information avec les fonctions d'un musée, d'une salle d'exposition. Ainsi, Porechenskaya rural bibliothèque de modèles est une salle d'exposition pour les artisans. L'hôpital du district central de Velikolukskaya avec le centre d'information et culturel, le musée Borkovsky nommé d'après l'écrivain I.A. Vasilyeva organise chaque année le festival de poésie de première ligne "Et les muses ne sont pas silencieuses".

De nombreux événements de bibliothèque sont organisés par le MUK "Centre culturel régional Usvyatsky" en coopération avec le Département de la jeunesse. Les enseignants de la Maison de la créativité des enfants travaillent en étroite collaboration avec le département des enfants pour organiser les vacances et les matinées des enfants. D'année en année, la relation avec les écoles du quartier se renforce.

Il y a plus de 25 institutions, entreprises et organisations publiques parmi les partenaires permanents des bibliothèques du district de Novosokolnichesky. En tant que partenaire principal de leur travail, ils considèrent la Bibliothèque scientifique universelle régionale de Pskov. Le site internet du POUNB est devenu un assistant quotidien dans le travail quotidien des bibliothèques d'arrondissement. Grâce au soutien des méthodologues de la bibliothèque régionale, il est désormais possible de diffuser des informations sur la vie des bibliothèques du quartier sur le portail de la bibliothèque et de se tenir au courant des affaires de vos collègues et voisins. L'école zonale de la qualité contribue également à ce travail.

En 2012, le partenariat entre l'hôpital du district central de Novosokolnicheskaya et le ministère de l'Agriculture est devenu plus étroit et plus mutuellement bénéfique. En plus d'informer, de participer aux travaux du club des floriculteurs, une formation de spécialistes a été organisée sur la base de la bibliothèque Agriculture enseignants de district VGSHA. De bonnes relations de partenariat se sont développées avec la branche régionale de la Caisse des Pensions. À la demande de la direction, un mouvement a été ouvert pour les spécialistes, une aide a été fournie pour organiser événements de masse et des expositions d'art populaire, la fourniture de transport.

Les bibliothèques de la région de Pskov entretiennent des contacts avec les médias régionaux et locaux, les maisons d'édition, qui aident à couvrir de manière exhaustive les événements de la vie des bibliothèques dans la région.

Parlant de la vulgarisation des livres et de la lecture, les spécialistes des bibliothèques de la région notent également une telle nuance de coopération avec les médias régionaux : il faut commencer à parler non seulement du statut de la lecture, mais aussi du statut de la lecture bon livres qui développent le monde spirituel d'une personne, et les médias peuvent y contribuer.

Le support d'information aux bibliothèques de la région est fourni par les agences d'information Internet: Agence d'information de Pskov, Pskov News Feed, Business Information Center, Pskovlive.ru et autres "Portail de la bibliothèque de la région de Pskov" ( portail. pskovlib. fr) permet aux bibliothèques municipales de raconter leurs activités dans l'espace virtuel. Dans le domaine de l'éducation juridique, les partenaires d'information dans le travail des bibliothèques municipales sont Spetssvyaz du Service fédéral de sécurité de Russie, Garant, Consultant Plus, qui fournit régulièrement gratuitement un ensemble réapprovisionné d'informations juridiques de référence.

Il existe de nombreux exemples de coopération conjointe fructueuse. Et les bibliothèques sont reconnaissantes à tous ceux qui les aident - à la fois en paroles et en actes aimables.

La Bibliothèque scientifique universelle régionale de Pskov a développé nouveau projet- création Club alternatif des résidents socialement responsables de Pskov "Partenariat idéal" . Le nouveau projet a été préparé par le personnel du service de développement socioculturel et vise à développer la coopération entre le milieu des affaires, les bénévoles et les bibliothèques partenaires. Avec la participation de bénévoles pour la première fois, des événements tels que action annuelle "Journée du Souvenir des Livres Préférés" , Hors conférence « Surmonter. Je veux vivre!" , tournoi de jeux intellectuels festival de littérature intellectuelle "2012 : Littérature sans fiction". La bibliothèque régionale invite chacun à se joindre au projet sur site internet du club(http://klubpskov.blogspot.ru/). Le Partenariat Idéal est basé sur la théorie selon laquelle tôt ou tard l'humanité arrivera à la conclusion qu'elle construira sa vie non seulement autour d'avantages matériels, mais aussi d'avantages sociaux. Les membres du club sont nos contemporains, déjà engagés dans les questions d'interaction sociale et d'investissement social. Vous pouvez faire connaissance avec les membres du club ou le rejoindre sur une plateforme virtuelle spécialement créée - blog "Partenariat parfait"(http://klubpskov.blogspot.ru). Parmi leurs partenaires, sponsors, mécènes, les bibliothèques de la région seront toujours ravies de voir des entreprises de divers secteurs d'activité, des bénévoles, des personnes créatives et attentionnées de Pskov.

À l'heure actuelle, la communauté des bibliothèques de la région de Pskov se fixe pour tâche de développer davantage de partenariats entre les bibliothèques et diverses institutions et organisations, des associations publiques pour la mise en œuvre d'actions socialement significatives, des programmes de bibliothèque et des projets innovants.

Preparé par: Levchenko Alla Leonidovna, chef de secteur de la direction de la coordination des activités bibliothèques de la région Pskov OUNB.

La période moderne de développement de la société se caractérise par une forte augmentation des problèmes sociaux et le renforcement du rôle du grand public dans la recherche de moyens de les résoudre. Les normes socioculturelles de communication et d'interaction changent, des modèles obsolètes se transforment ou disparaissent, de nouveaux modèles voient le jour. L'un des nouveaux phénomènes de la Russie vie publique devient un partenariat social reconnu depuis le début des années 90 du siècle dernier.

Dans la littérature scientifique et dans la pratique, le partenariat social est caractérisé de manière ambiguë. Certains l'entendent comme un type spécifique de relations sociales et de travail entre les pouvoirs publics, l'employeur et les travailleurs. Autres - dans un sens plus large : comme type spécifique relations publiques entre les groupes professionnels, sociaux, les couches, les classes, leurs associations publiques, les autorités et les entreprises. D'autres encore - comme base idéologique pour coordonner et protéger les intérêts de divers groupes sociaux, couches, classes, leurs associations publiques, entreprises et autorités.

Récemment, les institutions culturelles sont devenues des participants et des initiateurs de plus en plus actifs du partenariat social, capables d'avoir un impact tangible sur l'efficacité des réformes dans la société, sur la consolidation du public pour résoudre des problèmes sociaux importants. Une telle expérience des institutions culturelles se reflète dans les publications sur les pages de nombreuses publications, sur Internet. La dispersion de ces informations, le manque d'informations pratiques et des lignes directrices indiqué la nécessité de la publication de cette collection.

Le résumé "Partenariat social dans le domaine de la culture" comprend des publications de la presse écrite de toute la Russie au cours des deux dernières années, qui présentent non seulement aspect théorique ce problème d'actualité, mais aussi l'expérience novatrice positive des institutions et organisations culturelles. Il est complété par des adresses de ressources Internet : des associations à but non lucratif, certaines projets sociaux. La collection est une sorte de guide pratique pour organiser un système de partenariat social dans le domaine de la culture et s'adresse aux administrateurs et gestionnaires, tous ceux qui portent des projets sociaux et culturels et recherchent des opportunités supplémentaires pour leur mise en œuvre.

Le résumé présente l'expérience du partenariat social des bibliothèques de la manière la plus complète, dictée par les particularités flux d'information. Cependant, ces publications contiennent une expérience précieuse qui peut être utilisée par d'autres sujets dans le domaine de la culture. La ponctuation et l'emphase de l'auteur sont conservées dans les textes. badge<…>les endroits du texte du document qui ne sont pas inclus dans le résumé sont indiqués.

Nous attendons vos commentaires sur ce numéro et les matériaux pour le prochain à l'adresse : 163061, Arkhangelsk, st. Loginova, décédée le 2, Bibliothèque scientifique régionale d'Arkhangelsk. SUR LE. Dobrolyubova, Secteur de l'information sur la culture (pour le digest). Téléphone/fax : 21-58-70, e-mail : [courriel protégé]

Le concept de partenariat social

Le partenariat social comme mécanisme de développement socio-économique durable

"Le partenariat social est un système de relations sociales civilisées qui assure la coordination et la protection des intérêts des employés, des employeurs, des entrepreneurs, des divers groupes sociaux, des couches, de leurs associations publiques, des autorités de l'État, des collectivités locales sur la base de contrats, d'accords , parvenir à un consensus sur les domaines les plus importants du développement social, économique et politique.<…>

Parallèlement à cela [le partenariat social], les partenariats politiques, d'entreprise, d'agence et le dialogue social se sont généralisés. De plus, le soi-disant partenariat à but non lucratif mis en œuvre par des organisations à but non lucratif pour atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs, scientifiques et de gestion en répondant aux besoins immatériels des citoyens, à leurs intérêts légitimes, ainsi que dans les domaines de la protection des droits, du règlement des différends et des conflits et de la fourniture de services juridiques. assistance.<…>

Les objectifs les plus importants du partenariat social sont d'harmoniser et de protéger les intérêts des différents groupes sociaux, couches et classes, de promouvoir la solution des problèmes économiques, sociaux et politiques urgents, d'approfondir la démocratie, de former un État social de droit, une démocratie ouverte société civile.<…>

La politique de partenariat social ne se limite pas à la sphère des relations économiques ou sociales et du travail. Sa mise en œuvre est liée à la participation à un tel processus d'associations publiques représentant les intérêts de divers groupes sociaux, couches, organes gouvernementaux et locaux, à l'adoption et à la mise en œuvre de contrats et d'accords, à des décisions politiques. Participer à leur développement et à leur adoption Grands groupes personnes, collectifs de travail, représentants colonies, territoires. Les structures de pouvoir agissent le plus souvent en tant qu'organisateurs du processus de négociation ou de conciliation.<…>

Des relations civilisées constructives de partenariat social impliquent la prise en compte maximale des intérêts des différents groupes et couches sociales, leur harmonisation et peut-être une mise en œuvre plus complète. Sinon, ils ne contribueront pas efficacement à la formation d'un développement socio-économique durable et à la stabilité politique, à l'établissement de l'harmonie dans la société.<…>

S'exprimant lors du Forum civil, le président de la Fédération de Russie V.V. Poutine a souligné que « sans un véritable partenariat entre l'État et la société, il ne peut y avoir ni État fort ni société civile prospère : ici, nous avons besoin d'un dialogue sur un pied d'égalité ».<…>

Le partenariat social dans son essence vise à la formation du consensus, de la paix civile dans la société ; réduire les tensions dans les relations entre les différents groupes et couches sociales ; sur la consolidation politique des autorités à tous les niveaux et des gouvernements locaux.

La politique de partenariat social contribue au développement et à l'approfondissement de la démocratie, à l'établissement de formes civilisées d'harmonisation des divers intérêts des divers groupes sociaux, couches et classes, à la formation d'une société civile démocratique ouverte.

Partenariat social en Russie

«<..>La création d'un système juste d'ordre social dans l'intérêt de la majorité des peuples de Russie ne peut être l'affaire de l'État seul. Expérience mondiale, incl. L'expérience de la Russie prérévolutionnaire montre que ni l'État, ni le marché, ni la famille ne peuvent surmonter seuls les conflits sociaux. Seul le partenariat social - l'interaction constructive de diverses forces dans l'espace public - peut offrir aux gens l'égalité des chances pour une vie décente. La signification du partenariat social en Russie aujourd'hui est une interaction mutuellement bénéfique au sein du triangle social, qui comprend des structures étatiques, des structures commerciales, ainsi que des syndicats et des organisations publiques.

L'interaction est nécessaire afin de résoudre conjointement des problèmes sociaux importants, tels que la pauvreté, l'itinérance, l'orphelinat, la criminalité endémique, la pollution de l'environnement. Les représentants de chaque côté du triangle ont une conscience différente de leur propre responsabilité dans ces malheurs humains, ont des opportunités et des ressources différentes pour aider et, enfin, des idées différentes sur la nature même des problèmes sociaux. Mais, malgré les différences et les contradictions, la coopération est possible, et surtout, elle est nécessaire.

Le partenariat social n'est pas seulement une redistribution des ressources pour résoudre les problèmes sociaux. L'objet de la responsabilité commune n'est pas seulement les problèmes sociaux en eux-mêmes, mais aussi les moyens de les résoudre. Ce sont des actions civiles qui impliquent l'initiative du peuple, des actions dans le cadre de la société civile.

Le partenariat social est la voie vers un État efficace basé sur la consolidation sociale, élargissant le soutien public aux objectifs et aux actions des autorités. L'idée de partenariat social est proche et demandée par de larges couches de la population. Elle procède de la nécessité d'unir les autorités au peuple, d'organiser une société créative socialement juste, d'unir le spirituel et le matériel.

Le mécanisme du partenariat social, consolidant l'État, les entrepreneurs et les personnes autour des objectifs principaux, est en principe le suivant :

Par rapport à la société, l'État assume la responsabilité consciente des garanties sociales, recevant en retour la légitimité du pouvoir et le soutien public ;

En ce qui concerne les entrepreneurs, l'État offre des garanties de droits de propriété, un climat commercial favorable, un soutien aux entreprises russes à l'extérieur, un soutien du capital national en retour, un strict respect des normes et règles établies par l'État ;

L'équilibre entre la société et le capital repose sur le principe : comportement socialement responsable des entrepreneurs en échange d'un soutien public à leurs intérêts, objectifs et actions.

Le succès du partenariat social est déterminé par de nombreuses conditions. Cependant, il y a des conditions sans lesquelles cela ne fonctionne tout simplement pas. Le participant le plus important dans le triangle du partenariat social est l'institution de la société civile : un ensemble d'associations publiques volontaires, de syndicats, d'organisations caritatives et autres. La participation à des associations bénévoles n'est pas seulement une question d'intérêts privés, de désirs et d'opportunités de réalisation de soi. C'est une question de relation entre l'individu et l'État. En utilisant les libertés et les droits, les citoyens assument simultanément la responsabilité, certaines obligations pour protéger leurs droits, incl. social. Pour voter de manière responsable, les citoyens doivent être informés des problèmes les plus importants auxquels la société est confrontée. Les associations publiques sont en grande partie responsables de la formulation et de la présentation de ces problèmes aux partenaires sociaux (État et capital). En participant à leur travail, les citoyens assument leur propre conscience (d'eux-mêmes et des autres), acceptent l'obligation d'être tolérants envers les autres points de vue. C'est le phénomène d'un comportement civique efficace - la force motrice du partenariat social.

<…>la compréhension moderne de la participation du capital dans le triangle du partenariat social ne se limite pas à la charité. La participation des entrepreneurs à la résolution des problèmes sociaux d'aujourd'hui sera déterminée par la faisabilité économique de tels coûts. Investir dans capital humain, dans l'infrastructure des villes, les communications de transport et les communications, l'entrepreneur fait un profit décent.

La tâche de l'État est de créer des incitations juridiques et économiques pour le développement de cette activité. La tâche des syndicats et des syndicats publics est d'attirer des capitaux dans la solution des problèmes sociaux urgents et d'informer l'État sur l'état de la coopération.

La fonction la plus importante de l'État en Russie a toujours été de maintenir l'équilibre et le dialogue entre les différentes couches sociales et groupes de la population. La principale erreur de la période passée des réformes de marché est la sous-estimation totale du rôle décisif des institutions nationales dans la gestion de l'économie de marché et de la sphère sociale.

<…>Le succès du partenariat social en Russie sera déterminé par la dynamique de la formation de la classe moyenne. Cette classe devrait couvrir au moins 50 % de la population, avec une diminution simultanée de la part de la population ayant des revenus inférieurs au minimum vital à 10-15 %. L'État ne sera tout simplement pas en mesure d'unir pendant longtemps les segments polaires d'une société divisée, à moins que ne commence la formation accélérée de son soutien naturel, la couche de masse des personnes à revenu moyen. Ce sont des gens qui comprennent clairement ce qu'ils veulent à la fois pour eux-mêmes et pour leurs proches, et pour leur pays. La formation de la classe moyenne donne la stabilité nécessaire à l'ensemble de la structure sociale et servira de base pour surmonter la fracture sociale<..>».

Caractéristiques nationales du partenariat social

« Souvent, dans l'esprit du public, le concept même de partenariat social est mal interprété. Beaucoup comprennent ce phénomène comme toute interaction, qu'il s'agisse d'une coopération intra-entreprise ou de la création de partenariats avec d'autres organisations. En conséquence, la véritable signification du partenariat social est déformée et les concepts sont remplacés.

Historiquement, le mot d'ordre du partenariat social est apparu comme une antithèse aux conflits de classe et aux révolutions, comme un moyen de résoudre les contradictions entre le travail et le capital. La crise des concepts de base de la structure de l'État - socialisme, État-providence et modernisation - a nécessité la recherche de nouvelles approches. Au centre de l'influence sociale et politique, des initiatives citoyennes apparaissent, qui s'unissent dans des communautés d'organisations à but non lucratif et de mouvements sociaux.

Aujourd'hui, le sens du partenariat social est d'établir une interaction constructive entre les trois forces de l'espace public - les agences gouvernementales, les entreprises commerciales et les organisations à but non lucratif (ces forces sont généralement appelées respectivement premier, deuxième et troisième secteurs).

Le partenariat social est une action sociale fondée sur le sens de la solidarité humaine et la responsabilité partagée d'un problème. Dans sa forme la plus générale, on peut dire que le partenariat social naît lorsque les représentants des trois secteurs commencent à travailler ensemble, réalisant que cela est bénéfique pour chaque groupe et la société dans son ensemble.

Les points clés suivants du partenariat social peuvent être distingués :

• problème social;
• intérêts des partenaires;
• validité juridique du partenariat;
• capacités et points forts des partenaires ;
• règles d'interaction et de contrôle mutuel;
• la présence d'un champ d'information couvrant les processus de partenariat social ;
• la présence du projet comme mode de co-organisation des parties ;
• constance et stabilité du processus de partenariat social;
• façons novatrices de résoudre les problèmes sociaux.

Le point clé autour duquel se forme le partenariat social est un problème social. Mais son identification et sa prise de conscience par tous ne suffisent pas à l'émergence du partenariat social - l'articulation des intérêts des parties est nécessaire :

• l'importance du problème social pour chacune des parties ;
• établir les intérêts de chacun des partenaires éventuels ;
• formulation conjointe des buts et objectifs des activités;
• prise de conscience de leur rôle, de leur statut dans la société, évaluation de leurs capacités à résoudre le problème ;
• l'élaboration de règles d'action claires dans le processus de coopération ;
• la prise de conscience par les parties que la mise en commun de leurs forces et moyens a un effet cumulatif.

Il est nécessaire de faire la distinction entre la simple interaction ou la coopération des efforts pour résoudre des problèmes momentanés, le plus souvent régulés par des directives de la haute direction, du partenariat social basé sur une coopération égale, à long terme et mutuellement bénéfique des parties qui partagent et cherchent à résoudre un problème social problème.

L. Olsen dans son livre Partnership For Social Welfare écrit que « le partenariat est plus que la coopération. Elle inclut le développement d'une culture de projet acceptée par les partenaires comme environnement de partage des tâches (responsabilité). Cela inclut le processus de recherche de nouvelles solutions,<...>dans lequel les partenaires s'impliquent mutuellement. Il contient des obligations contractuelles et un système d'amélioration de la qualité que tous les partenaires doivent améliorer et développer.

<…>Chaque secteur du système de partenariat social a ses forces et ses faiblesses. La force de l'État est ses leviers de pouvoir, la force de l'entreprise est sa capacité à fournir des ressources financières, le tiers secteur est l'initiateur idées innovantes. Mais l'impossibilité de les partager crée un certain nombre de problèmes.

Premièrement, l'une des tâches les plus difficiles consiste à trouver une source de financement pour le projet. Dans la plupart des cas, les problèmes sociaux ne sont résolus qu'au moyen de subventions budgétaires, dont le volume ne dépend pratiquement pas des dépenses réelles des résultats de qualité travail, puisque la ligne budgétaire pour les organisations étatiques est toujours strictement limitée. De plus, la Russie n'a pas encore créé de système pour encourager les activités caritatives, ce qui dans les pays occidentaux est une source sérieuse de financement. Les subventions des organisations caritatives et des fondations étrangères sont également insuffisantes pour le développement général du partenariat social.

Deuxièmement, le problème du manque de ressources humaines est important, plus précisément le manque de professionnels capables d'assurer l'efficacité du processus de partenariat social. L'initiative de mise en œuvre de certains projets vient le plus souvent du tiers secteur. Et le manque d'expérience de ses représentants dans les activités administratives, de planification et de collecte de fonds est un obstacle au renforcement de l'effet social du partenariat. L'enthousiasme doit être basé sur le professionnalisme, sinon il s'estompera rapidement.

Le troisième problème est l'incapacité à innover. Méthodes et technologies de travail innovantes initiées par organismes publics ou tirées de l'expérience d'autres pays, peuvent ne pas toujours être mises en œuvre dans le format existant système social. La situation est aggravée par le fait que les responsables de divers organes gouvernementaux se montrent hostiles aux changements, en particulier dans le travail avec le troisième secteur. Les représentants de ces derniers sont souvent perçus comme des « candidats » ou des « subalternes », voire comme des « rivaux », mais pas comme des partenaires. Il arrive que la rivalité ou même l'envie éclate au sein d'un secteur ou d'une organisation, ce qui conduit à bloquer toute coopération ultérieure.

Parfois, la situation inverse se produit, lorsqu'un certain nombre de personnalités publiques estiment que l'État devrait résoudre seul de nombreux problèmes. Cette approche s'explique par les raisons générales du sous-développement des institutions de la société civile. Le paternalisme et la passivité sociale ont toujours été inhérents à la société russe.

Toutes les parties doivent être conscientes que le partenariat social implique professionnalisme, haute responsabilité pour la qualité et l'intégralité de l'exécution des obligations assumées. Ce n'est qu'avec une telle attitude envers la coopération conjointe qu'il est possible de surmonter les problèmes existants et de rendre efficace le processus de partenariat social.

<…>chacun des secteurs du système de partenariat social a ses propres forces. En somme, ils procurent un puissant effet synergique. Dans les pays occidentaux, elle passe par un mécanisme bien établi de régulation des partenariats, de coordination des actions entre sujets d'influence.

En Russie, les choses sont un peu différentes. Dans de nombreux cas, le secteur commercial ne poursuit que ses propres intérêts, tandis que l'État reste conservateur dans ses opinions et agit plus souvent comme un frein aux projets innovants. Dans une telle situation, le tiers secteur devrait devenir cette force créatrice et constructive capable d'accumuler de nouvelles idées qui répondent aux exigences de conditions sociales en évolution rapide.<...>

Les bibliothèques occupent une place particulière dans le système de partenariat social. Être institution socialeétroitement associées à l'État, les bibliothèques agissent essentiellement comme une forme d'organisation d'initiatives civiles, deviennent des catalyseurs de l'activité de diverses couches de la société. Ayant l'expérience du travail avec la population et de l'information, les bibliothèques peuvent devenir un lien clé dans l'établissement de relations entre les sujets du partenariat social. Formulons un certain nombre de tâches importantes que les bibliothèques sont appelées à résoudre :

• fournir un soutien en matière d'information à l'État, aux organisations commerciales et aux ONG ;
• mener un travail d'information et d'éducation auprès de la population ;
• la régulation du processus législatif en exprimant les intérêts de la société ;
• organisation de présentations, de projets, de séminaires.

Les bibliothèques ont un puissant potentiel d'information et d'activités éducatives, qui devraient être orientées vers le développement de la société de l'information en Russie. Sa spécificité réside dans le fait que le maillon clé du foyer d'influence publique n'est plus le gouvernement, comme il l'était auparavant, mais les institutions de la société civile, le secteur associatif. Le processus de partenariat lui-même acquiert un échange de communication fructueux entre le gouvernement, les entreprises et le troisième secteur.

Le célèbre sociologue J. Habermas appelle une telle société une « société des discours » : à travers des discussions, des conférences, des séminaires politiques, des économistes, des experts arrivent à des solutions qui satisfont réellement toutes les couches sociales et conduisent à l'harmonisation des relations entre les secteurs. Le débat public n'est pas développé en Russie. Les bibliothèques devraient devenir l'initiatrice d'un dialogue entre tous les sujets du partenariat social, impliquer les politiciens, les représentants des entreprises et les ONG dans la résolution des projets sociaux et le faire de manière continue.

Dans le cadre du partenariat social, les activités des bibliothèques sont largement altruistes et s'adressent principalement aux sphères sociales et culturelles. En l'absence d'une stratégie culturelle claire pour l'État, les bibliothèques doivent prendre leurs propres décisions, élaborer de manière indépendante une politique culturelle et combler le vide de valeur qui s'est formé dans la société.<…>

Nous avons noté que l'un des critères d'efficacité du processus de partenariat social est le professionnalisme. Les bibliothécaires doivent devenir non seulement des travailleurs culturels, mais aussi des gestionnaires spécialisés impliqués dans les relations publiques, stratégies marketing. Les bibliothèques doivent créer des secteurs spéciaux autosuffisants, des fonds, dont les activités devraient viser exclusivement à développer la coopération, à rechercher des partenaires possibles et à résoudre les problèmes de développement du partenariat social.

En accomplissant les tâches énumérées ci-dessus, les bibliothèques peuvent devenir le canal principal par lequel un nombre croissant de segments différents de la population seront inclus dans le processus de coopération. Les bibliothèques peuvent consolider le public sur des questions socialement importantes, ce qui est un facteur important dans le développement du partenariat social et la formation de la société civile.

Base juridique pour le développement du partenariat social

Outils juridiques pour le développement du partenariat social

Le partenariat social est un système de relations publiques civilisées visant à harmoniser et à protéger les intérêts des représentants de divers groupes sociaux, couches, classes, associations publiques, autorités étatiques et locales, structures commerciales et à but non lucratif, institutions publiques, dont les bibliothèques. Il se développe sur la base de traités et d'accords normatifs, parvenant à un consensus sur les domaines les plus importants du développement socio-économique et politique de la société.<…>
D'un point de vue juridique, le partenariat social est la coordination des actions de toutes les parties sur une plate-forme législative donnée, reflétant son essence, son contenu et ses instruments réglementaires. La disposition légale du partenariat social dans les bibliothèques est en cours de formation. Considérons ses traits caractéristiques.

1. Élaboration d'une législation fédérale, tant générale que sectorielle, définissant le champ juridique du partenariat social dans la bibliothèque.

La Constitution de la Fédération de Russie proclame les principes du partenariat social, définit les principaux domaines de coopération dans les domaines de la culture, de l'éducation et de l'information (art. 29, 43, 44), des relations de travail (art. 7, 37, 72), développement social et protection sociale (art. 7, 39, 40, 71, 72), santé et protection de l'environnement (art. 41,42,114).

Le Code du travail de la Fédération de Russie contient la section II "Partenariat social dans le domaine du travail" (articles 23 à 55). Dans ce document, le partenariat social est considéré comme un système de relations entre les employés (représentants des employés), les employeurs (représentants des employeurs), les autorités de l'État et les gouvernements locaux, visant à assurer la coordination des intérêts des employés et des employeurs sur la réglementation du travail relations économiques et autres relations économiques qui leur sont directement liées.

Les lois fédérales de la Fédération de Russie « Sur les syndicats et les garanties de leurs activités » (1995), « Sur les associations d'employeurs » (2002), « Sur la procédure de règlement des conflits collectifs du travail » (1995) et « Sur les contrats collectifs and Agreements » (1992) indiquent les formes, méthodes et mécanismes de régulation juridique du partenariat social sur une base contractuelle.

La loi de profil de la Fédération de Russie "Sur la bibliothéconomie" (1993) comprend le chapitre IV "Organisation de l'interaction entre les bibliothèques" (articles 19,20, 21), qui réglemente la coopération et l'interaction des bibliothèques de différents types et types entre elles, avec organes d'information et d'archives scientifiques et techniques, ainsi que les questions de relations de travail des bibliothécaires (article 26).

Ces normes constituent le fondement juridique sur la base duquel se forment et se développent un nouveau type de relations socio-économiques dans les bibliothèques.

2. Formation d'une législation régionale qui définit les caractéristiques régionales et la pratique de la coopération entre les bibliothèques des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, des lois sur le partenariat social sont adoptées ou des sections pertinentes sont incluses dans des actes législatifs sur la bibliothéconomie qui réglementent la fourniture d'une protection sociale et de garanties sociales aux employés des bibliothèques, le développement des relations de travail dans les bibliothèques (République de Carélie , Territoire de l'Altaï, Belgorod, Pskov, Kamchatka, Kirov, Ivanovskaya , Riazan, Sverdlovsk, Tomsk, Tula et d'autres régions).

Formation d'un mécanisme juridique de partenariat social dans une bibliothèque spécifique qui élabore et adopte les réglementations locales, les contrats réglementaires et les accords conclus sur la base de consultations mutuelles, de négociations et d'accords entre les parties.

La législation fédérale et régionale actuelle ne réglemente pas entièrement tous les domaines du partenariat social des bibliothèques. La solution de nombreux problèmes dans les conditions modernes est transférée au niveau local. À cet égard, on repense l'importance des réglementations locales, des contrats réglementaires et des accords dans la réglementation des diverses relations juridiques dans les activités des bibliothèques, leur rôle et leur importance pour le fonctionnement de la bibliothèque, en la maintenant dans un état propice à la mise en œuvre des fonctions socio-économiques et culturelles de base.<…>

Le processus de régulation juridique du partenariat social des bibliothèques sur la base d'actes normatifs locaux et d'accords normatifs est de nature complexe et interdisciplinaire.<…>

Les réglementations locales sont des réglementations à caractère général et à action permanente, conçues pour un usage répété, adoptées au niveau d'une institution ou d'une organisation particulière<…>contenant des règles de droit visant à réglementer certaines relations sociales.

Règlements locaux - l'un des types de documents d'entreprise, actes de gestion interne ... [institution].<…>L'effet d'un acte normatif local est déterminé par le territoire couvert par l'autorité de l'organisme qui l'a émis, dans ce cas, le territoire local de la bibliothèque ou du système de bibliothèques. Dans le même temps, les réglementations locales font partie intégrante des réglementations contenant les normes de la législation civile, de l'information, des bibliothèques et autres.

Ils sont adoptés afin de préciser les règles établies par des actes juridiques de niveaux supérieurs, par exemple, des règlements, des ordonnances, des instructions du Ministère de la culture de la Fédération de Russie, du Ministère des finances de la Fédération de Russie et d'autres ministères et départements, des décisions et les résolutions des organes gouvernementaux locaux ou des organes gouvernementaux locaux concernant les conditions d'activité d'une bibliothèque particulière. Chaque bibliothèque crée des réglementations locales basées sur les lois fédérales, les lois des sujets de la Fédération de Russie, les règlements des ministères et des départements.<…>

Les réglementations locales suivantes des bibliothèques sont les plus courantes : [charte, réglementation, règles, descriptions de poste]<…>.

Les actes normatifs locaux, les contrats normatifs et les accords jouent un rôle exceptionnellement important en tant qu'instruments de régulation juridique du partenariat social des bibliothèques. Ils contribuent à l'organisation et à la gestion, créent les conditions de rationalisation des activités juridiques et d'optimisation du processus de régulation juridique des relations juridiques des bibliothèques.

<…>Les exemples incluent les traités normatifs et les accords réglementant les relations juridiques dans les domaines socioculturel et éducatif, concernant, à un degré ou à un autre, le développement de la coopération et du partenariat des bibliothèques.

Ainsi, par exemple, l'accord régional (régional) entre l'administration du territoire de l'Altaï, l'association régionale des employeurs et le conseil régional des syndicats contient la section "Sphère sociale et culturelle". Dans ce document, l'administration de la région s'engage à mettre en œuvre le programme cible "Assembler les fonds des bibliothèques et des musées, assurer la sécurité des fonds des musées" et "Informatisation des bibliothèques sur le territoire de l'Altaï".

L'accord sur le consentement public et le partenariat social dans la République de Mordovie a été signé par le chef de la République de Mordovie, le président de l'Assemblée d'État, le président du gouvernement, le chef du gouvernement local, le président des syndicats fédéraux de la république, les chefs d'associations d'entreprises industrielles, le Conseil des recteurs des établissements d'enseignement supérieur, le Conseil d'administration des établissements d'enseignement secondaire, les chefs de partis politiques, les organisations religieuses, les associations publiques, les médias. L'accord contient une section spéciale 5 "Sphère sociale et humanitaire", où les participants s'engagent à contribuer à la création des conditions nécessaires au travail des institutions scientifiques, éducatives et culturelles, y compris les bibliothèques.

Le partenariat social dans le secteur culturel de la région de Sverdlovsk est mis en œuvre sous la forme d'un accord tripartite sur l'interaction dans la résolution des problèmes sociaux et du travail les plus pressants. L'accord comprend une clause de recommandation pour les administrations des villes et des régions sur l'introduction d'un coefficient de 1,2 sur les salaires des employés des bibliothèques, des clubs et des musées.

À Moscou, parmi les 19 accords de branche municipaux existants, un accord sur le partenariat social a été signé entre le Comité de la culture du gouvernement de Moscou et le Comité municipal des syndicats des travailleurs culturels de Moscou. Il contient les obligations assumées par le Comité pour la culture du gouvernement de Moscou en ce qui concerne les bibliothèques. En particulier, la nécessité de financer sur le budget de la ville la protection des locaux des bibliothèques de masse, le travail des fonds mobiles et IBA, la promotion de la préservation du fonds de la bibliothèque, l'inadmissibilité de la saisie des locaux de production et des zones d'organisations et les institutions culturelles, y compris les bibliothèques. Les droits des syndicats de développer et de contrôler la mise en œuvre des conditions de protection du travail sont également fixés ; il est recommandé à toutes les organisations subordonnées d'élaborer et de coordonner avec les comités syndicaux des dispositions sur les primes et les indemnités qui régissent la procédure de constitution du fonds des salaires, y compris à partir de sources extrabudgétaires<…>».

Bibliothèque publique dans l'infrastructure sociale

« Base juridique du partenariat. De nouvelles opportunités pour les bibliothèques de collaborer avec des organisations et des institutions sphère sociale fournit un cadre juridique émergent. Les bibliothèques dans leurs activités ne se limitent pas à appliquer les normes des seules lois spéciales "bibliothèques" adoptées au niveau fédéral ou régional. La situation actuelle de leur développement nécessite une référence constante aux normes de la législation connexe et générale. Ce n'est pas un hasard si le ministère de la Culture de la Russie s'est chargé fin 2002 de procéder à un "inventaire" du cadre réglementaire dans le domaine de la culture et s'est adressé aux centres de bibliothèques fédéraux avec une demande de préparation de propositions de modifications et d'ajouts aux actes législatifs "hors bibliothèque" existants et en développement afin d'inclure les questions de fonctionnement et de développement des bibliothèques et la fourniture de services de bibliothèque et d'information à la population.

Mais même la lecture correcte par les bibliothèques des lois actuelles "non-bibliothèques" leur donne l'opportunité d'utiliser plus largement les normes qu'elles contiennent pour leur développement. Examinons quelques-unes de ces situations.

Cas 1. Les principes généraux qui sous-tendent la loi n° 78-FZ et loi fédérale du 13 janvier 1996 n° 12-FZ "sur l'éducation" (ci-après - loi n° 12-FZ).

Le premier définit la bibliothéconomie, en particulier, comme une industrie Activités éducatives, et la bibliothèque en tant qu'"institution d'information, culturelle, éducative" (article 1). La seconde - en tant que l'un des facteurs du progrès économique et social de la société, met en évidence la direction du développement de la sphère éducative, qui devrait offrir des possibilités d'autodétermination et d'autoréalisation de l'individu, renforçant et améliorant l'État de droit . Conformément à cela, le rôle des programmes d'enseignement général est souligné dans la résolution des problèmes de formation d'une culture générale de l'individu, d'adaptation à la vie en société, de création de la base d'un choix conscient et du développement d'une profession (article 9, paragraphe 3 ).

En faisant participer les bibliothèques publiques aux processus d'informatisation, le soutien scientifique et méthodologique est vraiment inestimable. Ils permettent aux citoyens de tous âges et orientations de vie d'accéder à l'information, d'acquérir des connaissances, quels que soient le niveau et la forme d'éducation ou d'éducation, y compris l'éducation complémentaire et l'auto-éducation.

La compétence des collectivités locales dans le domaine de l'éducation contribue à "l'utilisation des biens culturels publics et municipaux ... dans l'intérêt de l'éducation" (loi n° 12-FZ, art. 31, p. 2/10 ).

Ce n'est que sur cette base qu'une bibliothèque peut légitimement être qualifiée d'"institution exécutant le processus éducatif" (article 12, paragraphe 4/9) ou, plus précisément, de institutions municipaleséducation complémentaire, dont le but principal est de développer la motivation de la personnalité des adultes et des enfants pour la connaissance et la créativité, la mise en œuvre de programmes et de services éducatifs complémentaires dans l'intérêt de l'individu, de la société et de l'État. La bibliothèque exerce ses activités dans ce sens, en s'appuyant sur les normes de la même loi (article 32, paragraphe 2/15).

Le droit de créer des structures éducatives flexibles (centre, palais, maison, club, école, etc.) est prévu, en particulier, par le règlement type sur les établissements d'enseignement d'enseignement complémentaire pour enfants. Ces structures ont le droit de développer de manière indépendante un programme d'activités, en tenant compte des besoins des enfants, des besoins des familles, des établissements d'enseignement, des associations et organisations publiques d'enfants et de jeunes, ainsi que des caractéristiques du développement socio-économique et des traditions culturelles du territoire. Le financement des activités de ces organisations devrait être effectué sur une base partagée.

Cas 2. L'une des tâches de presque toutes les bibliothèques publiques en tant qu'institution sociale et culturelle est d'aider à obtenir des informations et à organiser des activités de loisirs pour les personnes ayant besoin d'une réinsertion sociale. Ce type d'activité distingue la bibliothèque comme un élément indépendant du système de services sociaux pour la population, qui peut jouer le rôle de lien et de coordination, combinant un certain nombre d'éléments du système (centres gérontologiques, de réadaptation et autres centres similaires, services, organismes).

Ceci est facilité par les normes des actes juridiques fédéraux qui rassemblent les intérêts, les buts et les objectifs de la sphère sociale et des bibliothèques.

L'organisation de la correspondance, les formes mobiles (non fixes, de service) des services de bibliothèque pour les personnes âgées ou handicapées deviennent la base pour classer la bibliothèque comme une institution fournissant services sociaux et pour son inclusion dans le système municipal des services sociaux (loi fédérale du 10 décembre 1995 n ° 195-FZ "sur les fondements des services sociaux pour la population de la Fédération de Russie", article 4).

La bibliothèque a une possibilité réelle de profiter des avantages qui sont offerts aux institutions de services sociaux (ibid., art. 22, paragraphe 4).

Les bibliothèques peuvent également recevoir un soutien matériel important sur la base des dispositions de la loi fédérale n° 181-FZ du 24 novembre 1995 "sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie". Il apporte des ajouts importants, en particulier, à la construction de bâtiments et de structures d'importance municipale, qui est directement liée aux bâtiments et structures de la bibliothèque.

Interaction des bibliothèques avec les organismes de protection sociale et sécurité sociale crée les conditions nécessaires et pour la mise en œuvre des normes de la loi n° 12-FZ, qui garantissait les droits de groupes d'utilisateurs spéciaux (article 8).

Grâce à la coopération dans ce sens, les bibliothèques ont des possibilités supplémentaires d'attirer des fonds, à la fois des budgets locaux et des fonds alloués à la mise en œuvre de programmes sociaux ciblés.

Partenariat social dans le domaine de la culture : l'expérience russe

Partenariat social dans les activités culturelles et de loisirs pour les personnes âgées

"L'un des problèmes des personnes âgées est le manque de communication à part entière, même avec leurs pairs, et encore plus avec les jeunes et les enfants. Les personnes âgées ont souvent, en lien avec cela, des sentiments de vide et de manque d'exigence. Ces problèmes psychologiques, à leur tour, se transforment en problèmes physiologiques et diverses maladies chroniques commencent à progresser.

L'un des principaux objectifs du travail social auprès des personnes âgées est d'impliquer les personnes âgées elles-mêmes dans le processus de résolution des problèmes sociaux. En Europe, les groupes d'intérêt pour les personnes âgées se sont développés au XIXe siècle et restent à ce jour l'une des formes les plus populaires de travail social.

Lors de la mise en œuvre des projets de la Fondation russo-européenne "Soutien et développement des services sociaux pour les personnes âgées à Kemerovo et dans la région de Kemerovo" et de l'administration de la ville de Kemerovo "The Older Generation", diverses associations et clubs pour personnes âgées et handicapés ont commencé à être créés et développés dans les centres complets de services sociaux. Maintenant, dans le système de protection sociale de la population de la ville, il existe 57 clubs et associations d'intérêt, qui rassemblent plus de 570 personnes.

Non seulement les travailleurs sociaux, mais aussi des spécialistes de diverses organisations, institutions et entreprises de la ville participent aux travaux des clubs. En général, 109 organisations différentes étaient partenaires sociaux permanents des institutions de protection sociale l'année dernière, dont 18 institutions publiques et éducatives, 19 institutions culturelles et 57 entreprises industrielles et sociétés commerciales qui fournissent une aide caritative continue dans le développement des activités de loisirs pour les personnes âgées.

Le principe de base de la coopération entre diverses organisations de la sphère sociale de la ville dans l'intérêt des personnes âgées est l'échange actif d'informations, de ressources et de technologies, l'organisation d'un travail conjoint avec les organisations publiques, les institutions culturelles, les soins de santé, l'emploi de la ville centre, avec des établissements d'enseignement, y compris préscolaire et supplémentaire.

Les domaines de travail les plus demandés par les personnes âgées ont été formés : culture et loisirs ; charité, collecte de fonds, bénévolat; direction informationnelle et éducative; consultation et formation socio-psychologiques; culture physique et santé. Tous ces domaines sont étroitement liés. Le travail, en règle générale, implique plusieurs institutions impliquées dans la résolution des problèmes des personnes âgées.

La mise en œuvre d'activités culturelles et de loisirs pour les personnes âgées comprend l'organisation événements de vacances dédié aux dates mémorables; performances d'équipes créatives de clubs pour personnes âgées et handicapées dans les écoles, l'internat; ensembles de concerts d'institutions culturelles dans des centres de services sociaux complexes, services de garde d'enfants; organiser des festivals de créativité amateur et artistique dans toute la ville, des expositions de produits végétaux, de fleurs; organiser des concours pour la meilleure hôtesse; organisation de conversations, de lectures à voix haute, de conférences cinématographiques, de soirées littéraires et musicales. Récemment, une forme de travail aussi intéressante que les «visites de courtoisie» est également apparue. Une visite de courtoisie est une félicitation au domicile des personnes âgées et handicapées immobiles à l'occasion des anniversaires, des anniversaires. Ces félicitations sont suivies conjointement par des spécialistes du travail social, des employés des Maisons de la culture, des participants à des spectacles amateurs et des groupes de concerts.

Les bibliothèques, les écoles de musique pour enfants et les écoles d'art pour enfants, les équipes créatives des institutions culturelles et les clubs d'anciens combattants coopèrent activement aux activités culturelles et de loisirs. Les expositions d'œuvres de jeunes artistes dans les institutions de protection sociale sont devenues traditionnelles, et lors de la célébration des militants vétérans de la ville le jour des personnes âgées, chaque vétéran a reçu les meilleures œuvres d'écoliers en souvenir.

Elèves et écoliers participent activement aux travaux du club pour personnes âgées et handicapées, élaborent des scénarios, mènent des enquêtes et des entretiens dans le cadre des "Théâtres de Mémoires", des rencontres des "Pages Biographies". Les deux plus grands cinémas de la ville accueillent chaque matin des projections-bénéfice pour les personnes âgées ; chaque mois les théâtres de la ville réalisent la même action. Les personnes âgées créent volontiers des groupes d'entraide (elles travaillent dans tous les quartiers de la ville) et d'entraide. Les mini-clubs sur le lieu de résidence deviennent une forme particulièrement populaire de cette activité.

De nombreux membres âgés d'associations d'intérêt avec le plaisir de l'équipe visitent les musées de la ville, le jardin botanique avec l'aide de les travailleurs sociaux organiser des voyages au musée-réserve "Tomskaya Pisanitsa", aux sources curatives.

Dans le complexe centre de services sociaux pour la population du district central, une salle de conférence permanente "Université du troisième âge" a été créée. Ce travail implique des spécialistes dans les domaines les plus un large éventail connaissances - de l'entretien ménager et du jardinage aux traditions folkloriques et à l'histoire pays natal. Pour les personnes âgées qui s'intéressent aux questions religieuses, des visites collectives d'églises orthodoxes sont organisées. Le clergé est constamment impliqué dans le travail des services de garde des centres.

Pour ceux qui s'intéressent aux questions de santé et de longévité, des "écoles de santé" fonctionnent dans les institutions médicales et préventives de la ville. L'un des domaines les plus activement développés dans le travail des clubs est le travail social et psychologique auprès des personnes âgées.

Bibliothèques et partenariat social

"Les bibliothèques ont une vaste expérience dans l'interaction avec diverses organisations, mais, malgré cela, le partenariat social dans le domaine des bibliothèques est un nouveau type d'interaction entre les bibliothèques et tous les sujets de la société, visant à harmoniser et à réaliser les intérêts de tous les participants au processus de résoudre les problèmes sociaux." E. Smolina. Des articles

Murashko O.Yu.
Le partenariat social dans les activités des bibliothèques : une approche conceptuelle et empirique

[Matériel de la 10e Internationale conférence scientifique« Bibliothéconomie 2005 » (Moscou, avril 2005)]

Les changements cardinaux qui ont eu lieu dans toutes les sphères de la vie dans notre pays au tournant des XXe et XXIe siècles ont conduit à la formation en Russie d'un nouveau système de principes et de normes régissant l'interaction des entités économiques individuelles. L'une des institutions démocratiques qui assurent aujourd'hui un équilibre des intérêts des diverses structures de la société est l'institution du partenariat social, qui s'est développée en Russie au cours de la dernière décennie. Il y a une formalisation des intérêts et des droits des groupes sociaux, corporatifs et régionaux, la formation d'institutions de représentation adéquates à ceux-ci, le cadre juridique, le développement de la pratique de la régulation contractuelle collective. Les institutions de bibliothèque et d'information, en tant que partie intégrante de l'espace socioculturel, sont soumises aux lois objectives du développement social. Les relations communicatives « bibliothèque-société » ont la perspective de se développer précisément sous la forme d'un système de partenariat social, et pour un certain nombre de raisons objectives, la bibliothèque devient souvent le moteur du développement de partenariats. Déterminer la place de la bibliothèque dans le partenariat social à l'heure actuelle, alors que le système d'autonomie locale est en cours de réforme, est d'une importance prioritaire. Les bibliothèques municipales sont confrontées à la tâche de transformer les activités en fonction des problèmes les plus pressants de la communauté locale. La solution de ce problème contribue à dépasser le stéréotype de la société qui considère les bibliothèques uniquement comme des institutions de loisirs et la prise de conscience du public de leurs capacités en tant que ressources pour le développement de la société civile. Un aspect planification stratégique le développement des bibliothèques est la formation d'un partenariat social dans l'espace interne et externe de la bibliothèque.
Parmi les facteurs objectifs de la participation des bibliothèques au système de partenariat social, on peut distinguer : premièrement, la présence d'une société civile et une tendance soutenue au développement de la démocratie. Cette condition est décisive pour l'émergence de tout le système de partenariat social dans son ensemble. L'institution du partenariat social est en Russie à l'état embryonnaire précisément à cause du développement insuffisant de la société civile. D'autre part, sans la consolidation des collectivités régionales et locales, leur coopération active, il est impossible de construire une société civile ; deuxièmement, la présence de sujets mutuellement intéressés par des partenariats.
La bibliothèque est aujourd'hui l'institution qui accumule les intérêts du grand public. C'est la raison de la possibilité de coopération avec une variété d'institutions, d'organisations, de mouvements. Le partenariat social peut résoudre les problèmes de la communauté locale de diverses manières. Ainsi, parmi les partenaires des bibliothèques de Stary Oskol, région de Belgorod, on peut distinguer : des organisations de la culture, de l'éducation, des médias, des organismes publics, des autorités municipales, des structures commerciales. La polyvalence des activités de la bibliothèque vous permet de participer simultanément à des partenariats non seulement avec un seul partenaire, mais également de créer des projets de partenariat multilatéraux qui combinent les efforts de plusieurs partenaires pour résoudre des problèmes communs. Un exemple de partenariat social multilatéral des bibliothèques de la bibliothèque centrale de Stary Oskol est le projet à l'échelle de la ville « Lisez - ne ralentissez pas ! ». L'objectif du projet est d'encourager la lecture fiction jeunesse de 14 à 17 ans, a été réalisé grâce à la coopération de la bibliothèque jeunesse avec les équipes des rédactions des journaux jeunesse "Vecherny Oskol", "Vesnushka", l'équipe du Théâtre pour enfants et jeunes, le Centre pour la Culture et l'Art, les écoles secondaires municipales, le Département de la Culture de la ville et l'administration du district.
Troisièmement, la présence de mécanismes et de procédures organisationnels et juridiques régissant l'interaction sociale. Les bibliothèques ont accumulé une certaine expérience en matière d'accompagnement juridique du partenariat social. À Stary Oskol, par exemple, un ensemble de documents a été élaboré et mis en pratique qui réglemente les relations entre les bibliothèques de la Bibliothèque centrale et les fondateurs représentés par le Département de la culture. Il existe une convention collective entre l'administration et le personnel de la CBS. Il existe un certain nombre d'accords entre la bibliothèque et les établissements d'enseignement supérieur de la ville. Mais, en règle générale, documents normatifs ne reflète pas tous les aspects possibles de l'état actuel de la théorie du partenariat social.
Outre les facteurs objectifs désignés, les perspectives de développement du partenariat social sont déterminées par un certain nombre de facteurs subjectifs (internes). L'un d'eux est la sensibilisation du personnel de la bibliothèque à la nécessité d'un partenaire. Élargir la gamme de services de bibliothèque, de conseil, d'enseignement et de bibliothèque, améliorer les activités de la bibliothèque, accroître la compétitivité des bibliothèques sur le marché des services d'information demande sociale, besoin de développement ressources de la bibliothèque implique la nécessité de choisir le partenaire optimal dans chaque cas spécifique. Ainsi, par exemple, lors de la tenue de lectures de livres ou d'événements caritatifs, le soutien de l'information par les médias est nécessaire. Les bibliothèques sont en mesure d'initier le rôle de partenaire social à la fois du gouvernement municipal et de la communauté locale, ce qui, en particulier, démontre l'expérience du Centre d'information juridique de la bibliothèque municipale centrale de Stary Oskol. Un autre facteur subjectif est la remise en question des traditions de coopération. Le concept de « partenariat social » est fondamentalement différent de la collaboration traditionnelle des bibliothèques qui a eu lieu. En règle générale, le cadre de coordination des activités se limitait aux liens de communication avec d'autres institutions culturelles et éducatives sans tenir compte des aspects économiques et juridiques. Cette coopération était réglée, tout d'abord, par la direction directive des autorités supérieures. Le fonctionnement du partenariat social suppose l'émergence de liens horizontaux égaux. À l'heure actuelle, les bibliothèques agissent de plus en plus comme des partenaires égaux des autorités municipales. Un exemple est la coopération des bibliothèques de Starooskol avec le conseil territorial des députés. Les bibliothèques agissent comme des bureaux d'accueil publics des députés, acceptant et traitant analytiquement les instructions des électeurs, fournissant les informations nécessaires sur le déroulement de la campagne électorale. A leur tour, les bibliothèques ont reçu du matériel informatique et de photocopie pour une meilleure exécution de ce travail. Le facteur suivant est la responsabilité mutuelle des partenaires. Idéalement, la conclusion de partenariats devrait également inclure la définition de sanctions efficaces en cas de violation des obligations. Ce facteur semble être assez important, mais n'a pas encore été appliqué dans la pratique des contrats de la Starooskolskaya CBS. Et enfin, le dernier facteur est la conformité capacité interne sujets aux tâches et aux objectifs du partenariat social.
L'importance d'une bibliothèque en tant que participant à l'interaction sociale dépend largement du contenu de son potentiel social. Nous soulignons qu'il est possible de construire un système efficace de partenariat social uniquement en analysant les capacités internes. Dans ce cas, on distingue les critères d'évaluation suivants : détermination du stade de développement de l'équipe, appréciation de l'ambiance socio-psychologique, motivation pour la participation de l'équipe au partenariat social.
Le niveau de développement professionnel, les ressources d'information, la base matérielle des bibliothèques doivent correspondre aux tâches et aux objectifs auxquels elle est confrontée en tant que membre du partenariat social. Forces le potentiel interne des sujets en interaction doit se compléter et contribuer au développement mutuel.

Coopération interministérielle : modes d'interaction

UN PEU SUR LA BIBLIOTHÈQUE

Le manoir du 14 Sovetsky Prospekt est bien connu des habitants de Vologda. 1er septembre 1970 dans cette maison, un monument architectural 19ème siècle, a ouvert une bibliothèque régionale pour enfants. Depuis plus de 35 ans, la bibliothèque accueille des lecteurs de tous âges, essayant de satisfaire leurs divers intérêts et goûts. Les tout-petits viennent ici avec leurs parents pour choisir un livre et profiter d'une soirée de lecture à voix haute. Les adolescents sont pressés à la recherche de la littérature nécessaire sur les plus différents sujets. Souvent, vous pouvez rencontrer des délégations entières d'écoles et de jardins d'enfants - ce sont des participants à des événements organisés à la bibliothèque. Nous ne sommes pas à l'écart des adultes impliqués dans la formation et l'éducation de la jeune génération.

La bibliothèque pour enfants moderne est un monde ouvert axé sur les besoins vivants et changeants de l'enfant. Grâce aux nouvelles technologies, les capacités d'information de la bibliothèque augmentent, l'interaction avec diverses organisations et départements est renforcée. Les bibliothèques créent de nouvelles structures, se spécialisent et élargissent les besoins des lecteurs.

La bibliothèque régionale pour enfants de Vologda (VODB) se caractérise par deux directions: partenariat social et activité de projet active. L'interaction de la bibliothèque avec les organisations étatiques et publiques permet de résoudre avec succès les problèmes traditionnels activité professionnelle et de travailler activement à la mise en place de projets innovants.

En 2007, une nouvelle division a été créée à la bibliothèque - le département innovation de la bibliothèque. Recherche, créativité, mouvement vers l'avant sont les principes de son activité. Nous recherchons et trouvons des formes de travail non traditionnelles, étudions, généralisons et mettons en pratique les meilleures pratiques.

Département des innovations de la bibliothèque :

Étudie et analyse l'expérience des activités innovantes des bibliothèques dans le pays, la région, crée des programmes pour l'introduction d'innovations dans les activités de la WODB ;

Fournit un soutien organisationnel et méthodologique aux activités de programmation et de conception de la bibliothèque ;

Organise des événements publics à l'échelle de la bibliothèque ;

Elle coopère avec diverses institutions et organisations s'occupant des problèmes des enfants et des adolescents.

L'une des activités du département consiste à établir des partenariats avec des organismes gouvernementaux, services sociaux, les établissements d'enseignement de la ville et de la région, ainsi qu'avec diverses institutions et organismes s'occupant des enjeux de l'enfance.

Nos partenaires sont déjà devenus :

Commissaire aux droits de l'enfant et Service des droits de l'enfant du gouvernement de l'oblast de Vologda.

Branche de Vologda du Fonds russe pour l'enfance.

La SARL « Business-Soft » est un représentant régional des systèmes juridiques de référence informatique « ConsultantPlus ».

Département de l'éducation de l'oblast de Vologda.

Institut de Vologda pour le développement de l'éducation.

Établissements d'enseignement général et complémentaire (établissements préscolaires et écoles de la ville, centre-ville d'éducation civique, SEI "Centre d'enseignement complémentaire des enfants", le Palais de la créativité pour l'enfance et la jeunesse et ses divisions structurelles).

Centres Assistance sociale et de réinsertion sociale (Centre Territorial d'Assistance Sociale aux Familles et à l'Enfance, Centre de Réinsertion Sociale pour Mineurs "Phoenix").

Institutions médicales et préventives (Centre régional de prévention médicale de Vologda, Département de prévention médicale de la polyclinique n ° 1 de Vologda, Centre régional de prévention de Vologda maladies infectieuses, service pour enfants et adolescents du Dispensaire narcologique régional de Vologda).

Établissements pénitentiaires (Centre de détention temporaire pour délinquants juvéniles du Département des affaires intérieures de la région de Vologda, Colonie éducative de Vologda de l'Institution pénitentiaire du Ministère de la justice de la Russie pour la région de Vologda).

PROGRAMMES JURIDIQUES

Entrant dans des situations de vie difficiles, l'enfant est souvent laissé seul avec ses problèmes et est obligé de s'occuper lui-même de ses droits. Parfois, malheureusement, choisir la mauvaise voie et pas tout à fait légale. Dans notre région - dans l'une des premières - un poste a été introduit commissaire aux droits de l'enfant. Et en septembre 2004, sous le gouvernement de l'oblast de Vologda, un Service des droits de l'enfant.

Tâches de service :

Contrôle du respect des droits, libertés et intérêts légitimes des enfants vivant dans la région ;

Travailler pour restaurer les droits, les libertés et les intérêts légitimes bafoués des enfants.

Il convient de noter que les services pour les droits de l'enfant ne sont pas disponibles dans toutes les régions de Russie. Le Service des droits de l'enfant du gouvernement de l'oblast de Vologda travaille avec le gouverneur et ses adjoints et dispose donc d'un pouvoir administratif pour protéger les droits, les libertés et les intérêts légitimes des enfants.

La commissaire aux droits de l'enfant, Valentina Aleksandrovna Golovkina, visite fréquemment la bibliothèque. Elle aide la bibliothèque avec des livres et matériel pédagogique sur des sujets juridiques, participe à des événements visant à développer une attitude respectueuse envers la loi chez les enfants et les adolescents.

En 2004, la bibliothèque a entamé une coopération commerciale avec le représentant régional de la société ConsultantPlus, Business Soft LLC, dans le cadre du projet non commercial «Programme de soutien à l'information pour les bibliothèques russes», grâce auquel les bases de données de la famille des références juridiques (RLS) sont installés et mis à jour chaque semaine dans la bibliothèque. Consultant Plus". L'entreprise offre un accès privilégié à ses ressources d'information, forme le personnel de la bibliothèque au travail avec les référentiels juridiques, fournit à la bibliothèque la documentation pédagogique et méthodologique nécessaire sur les systèmes de la famille ConsultantPlus.

Nos visiteurs peuvent travailler en toute autonomie avec des bases de données électroniques (trois postes informatiques pour les utilisateurs - au sein du service d'appui documentaire et informationnel à l'enseignement). S'il leur est difficile de naviguer par eux-mêmes, ils reçoivent les informations nécessaires avec l'aide d'un consultant (une place informatique dans le service méthodologique, une dans la salle d'information, une dans le service de gestion). lecture pour enfants). Nous fournissons des informations non seulement aux enfants, mais également aux parents, enseignants, éducateurs, étudiants, ainsi qu'à toutes les parties intéressées.

La pratique montre que les gars utilisent non seulement les traditionnels presse écrite: ils se tournent facilement et avec plaisir vers les sources électroniques.

Un très grand nombre de demandes porte sur la sélection thématique d'informations officielles. Les demandes sont très diverses - des tâches résolues par les organisations de défense des droits de l'homme aux prestations fournies aux enfants handicapés.

Le personnel de la bibliothèque a développé et organise des événements pour les lecteurs utilisant le SPS de ConsultantPlus. Au cours de ces événements, en travaillant avec des documents, les élèves des écoles de la ville acquièrent des connaissances sur les bases du système juridique de la Fédération de Russie, de l'État et structure économique pays, le droit international des droits de l'homme. Toutes ces informations sont utiles aux écoliers sur le plan cognitif, car elles contiennent de nombreuses définitions et concepts relatifs à divers aspects de la vie de l'État et de la société.

En septembre 2006, la bibliothèque a participé à I Concours régional « Pour la meilleure utilisation des systèmes juridiques de référence « ConsultantPlus » » organisé par le représentant régional de "ConsultantPlus" LLC "Business-Soft". Le concours s'est déroulé par contumace, les évaluations ont été faites selon les critères suivants :

Présentation par les participants de matériel photo et vidéo de la conception de travaux spéciaux ;

Réalisation d'activités utilisant l'ATP "ConsultantPlus", séminaires pour former les lecteurs à travailler avec l'ATP "ConsultantPlus" ;

Connaissance par des spécialistes de la bibliothèque d'ATP "ConsultantPlus" ;

C'est le nombre de demandes d'informations juridiques effectuées avec l'aide du SPS "ConsultantPlus".

26 bibliothèques régionales ont participé au concours. La bibliothèque régionale pour enfants a remporté la deuxième place dans ce concours.

Depuis 2007, notre bibliothèque, en collaboration avec le Département de l'éducation de l'oblast de Vologda et Business-Soft LLC, mène Concours régional de droit pour les scolaires.

Le but du concours est d'augmenter le niveau de culture juridique de l'individu.

Promouvoir la formation juridique des étudiants.

Promouvoir la compréhension de l'importance du droit et des connaissances juridiques dans la vie de la société.

Développement de la pensée indépendante des enfants, de leurs compétences à travailler avec l'information.

Formation de compétences à l'utilisation d'ATP "ConsultantPlus".

Le concours juridique régional se déroule annuellement en trois étapes :

Correspondance de district ;

Intermédiaire - former les gagnants de l'étape de district à travailler avec l'ATP "ConsultantPlus" et effectuer des tâches pratiques en utilisant le système (réalisées sur la base des bibliothèques de district et / ou des établissements d'enseignement);

Régional (finale).

Pour participer à la première étape du concours par correspondance, il est nécessaire d'envoyer au comité organisateur des réponses écrites à deux questions : pratique et théorique.

En 2008, afin d'attirer l'attention des lycéens sur les événements de la vie politique de notre région et de notre pays, la question théorique était formulée ainsi : « Pensez-vous que la participation aux élections est un droit ou un devoir ? Justifiez votre réponse." La question pratique exigeait la capacité d'établir un reçu juridiquement correct. Les travaux des participants au concours ont montré l'importance des connaissances juridiques dans la vie de la société moderne. 200 œuvres de 17 communes de la région ont été envoyées au comité d'organisation.

Sur la base des documents du concours juridique régional, la bibliothèque a publié une collection travaux créatifsélèves de la 10e à la 11e année des écoles de l'oblast de Vologda "Les élections à travers les yeux des futurs électeurs". La cérémonie solennelle de clôture du concours a eu lieu en mai à l'Assemblée législative de la région.

Nous pensons que la bibliothèque, en collaboration avec le représentant régional du SPS "ConsultantPlus", utilise activement les ressources d'information dont elle dispose.

COOPÉRATION AVEC L'ÉDUCATION

Un accord de coopération a été signé entre le WODB et Institut de Vologda pour le développement de l'éducation. Dans le cadre de l'accord, les buts et objectifs suivants des activités conjointes sont définis :

Attirer l'attention du public et des organismes gouvernementaux sur le soutien et le développement de la lecture pour les enfants et les adolescents, les parents, les enseignants, les bibliothécaires ;

Relance de la valeur de la lecture, intérêt accru pour les livres et la littérature, développement de la créativité littéraire des enfants ;

Création d'un système d'information de la population sur les questions de lecture des enfants et de la famille, sélection et application des formes et méthodes de travail les plus efficaces, échange d'expériences accumulées ;

Participation à la formation avancée des bibliothécaires scolaires et de jeunesse dans le domaine de :

Technologies modernes soutien et promotion de la lecture des enfants,

Histoire littéraire locale,

Éducation esthétique, patriotique, juridique, etc.;

Échange d'expériences entre bibliothécaires au niveau régional et panrusse.

La bibliothèque continue de coopérer avec établissements d'enseignement général et complémentaire. Nous fournissons une assistance méthodologique et organisationnelle aux enseignants dans la tenue d'événements majeurs de la ville de toutes sortes. Tout au long de l'année, le personnel de la bibliothèque organise un cycle d'événements pour divers programmes de la bibliothèque.

Depuis février 2008, WODB a commencé à diriger pour les écoles de Vologda action "Journée de la bibliothèque régionale pour enfants à l'école".

Objectifs des actions :

Démontrer les possibilités et les ressources d'information de la bibliothèque ;

Intensifier la coopération et unir les efforts des écoles et des bibliothèques dans l'éducation, l'éducation et le développement culturel des jeunes citoyens.

Ce jour-là, le personnel de la bibliothèque, en arrivant à l'école, présente aux enseignants les nouveautés du livre sur les méthodes d'enseignement et les activités parascolaires, ainsi que les matériaux méthodologiques de la WODB. Jeux littéraires, cours de bibliothèque, cours de musique, revues de périodiques sont proposés aux élèves de tous âges. La nouvelle forme de travail s'est avérée intéressante, pertinente et demandée : de nouveaux lecteurs sont apparus dans la bibliothèque, la fréquentation a augmenté. Nous sommes convaincus que la tenue de tels événements dans les écoles de la ville deviendra une bonne tradition pour WOCS.

ENFANT EN FAMILLE ET SANS FAMILLE

La bibliothèque pour enfants coopère avec institutions de services sociaux pour les familles, les femmes et les enfants: Centre territorial d'aide sociale à la famille et à l'enfance et centre de réinsertion sociale pour mineurs "Phoenix".

Une des activités Centre Territorial d'Assistance Sociale aux Familles et à l'Enfance est un travail avec les enfants sur des programmes d'amélioration de la santé, de réhabilitation, préventifs et correctifs. Pour le groupe de rééducation en garderie « Chance », destiné aux adolescents qui se retrouvent dans une situation de vie difficile, les spécialistes de la bibliothèque ont élaboré une série d'événements sur des sujets juridiques « Au nom de la loi ». Voici les principaux sujets de conversation :

1. Délit. Infraction. Un crime.

2. Responsabilité pénale des mineurs.

3. Arrêtez-vous à la ligne criminelle !

Dans ces cours, les gars se familiarisent avec leurs droits et obligations fondamentaux, trouvent des réponses aux questions pertinentes (Qu'est-ce qu'un droit ? Quels droits existent ? Où sont-ils enregistrés ?) ; montrer leurs connaissances dans le domaine des droits et libertés de l'enfant ; discuter de situations liées à la violation de ces droits. Nous essayons d'aider l'enfant à ne pas être laissé seul avec ses problèmes, avec lui nous cherchons des réponses à des problèmes critiques essayant d'enseigner à distinguer le bien du mal. Une conversation sérieuse et confidentielle avec un adolescent sur ses droits et obligations dans l'enceinte de la bibliothèque aide à former les bonnes orientations de vie.

Centre de réinsertion sociale pour mineurs "Phoenix" est une autre institution où les enfants ne reçoivent pas seulement une assistance médicale, psychologique et pédagogique : ici, ils peuvent aussi vivre et manger 24 heures sur 24. Ses élèves fréquentent fréquemment la bibliothèque. Les enfants participent activement à toutes les compétitions qu'elle organise. En travaillant avec le centre de réinsertion sociale "Phoenix", nous étions convaincus qu'il n'y a pas d'enfants difficiles. Il y a des enfants avec une énergie "libre", non réalisée, qu'il est important de diriger dans la bonne direction. Toutes les activités menées pour les enfants de ce centre contribuent à la création d'un climat moral et psychologique sain, d'un style de relations amicales - tout ce qui contribue à la formation de la bonne position dans la vie.

La bibliothèque a également une expérience de coopération avec des établissements d'enseignement spécialisé pour mineurs de type fermé. C'est, avant tout, Centre de Détention Temporaire pour Jeunes Délinquants (TSVNP). Il y a des enfants de 8 à 14 ans. C'est à cet âge que la formation du caractère et la formation de la personnalité ont lieu. Et de la façon dont cette période se développe dans la vie d'une personne, son avenir dépend en grande partie. Par conséquent, lorsque nous travaillons avec cette institution, nous voyons notre tâche dans la création des conditions pour «l'entrée dans la vie» des enfants souffrant de troubles du comportement.

La bibliothèque fournit une assistance professionnelle au TsVSNP, en utilisant de nombreuses formes et méthodes de bibliothèque et d'information qui lui sont inhérentes. Les spectacles de marionnettes préparés par le personnel de la bibliothèque fascinent particulièrement les enfants. Par exemple, "Lord of Dust" - sur l'écologie de la maison, organisé pour la Journée mondiale de la santé, et "Le livre - la huitième merveille du monde" - pour la Semaine du livre pour enfants. Les délinquants juvéniles sont très inquiets pour les personnages de marionnettes, répondent vivement aux questions du quiz. Au début, une telle réaction aux performances était inattendue pour nous. Nous sommes très heureux de ne pas nous être trompés en choisissant cette forme de travail. Les enfants de cette catégorie sont privés de la chaleur et de l'attention des adultes. Lors de tels événements, ils sont donc des auditeurs et des interlocuteurs reconnaissants.

LA SANTÉ ET AUTOUR D'ELLE

Depuis de nombreuses années, WODB travaille avec institutions médicales et préventives de la région et de la ville dans la promotion d'un mode de vie sain. En agissant dans ce sens, nous avons réussi à établir un contact avec le service pour enfants et adolescents du dispensaire régional de stupéfiants de Vologda et à poursuivre la coopération avec Centre Régional de Prévention des Maladies Infectieuses et Centre Régional de Prévention Médicale. Des spécialistes des services de prévention de ces institutions ont préparé des brochures thématiques que nous utilisons dans notre travail. Ils contiennent des informations sur le VIH/SIDA, la toxicomanie, les hépatites, les IST 1 destinées aux adolescents, à leurs parents et aux enseignants.

Chaque année, le 1er juin, Journée internationale de l'enfance, la bibliothèque organise campagne pour la journée internationale des enfants et concours de peinture sur asphalte.

Depuis quelques années, en ce jour dans le parc pour enfants face à notre bibliothèque, les employés du Centre Régional de Prévention Médicale Adultes et Enfants ouvrent : une tente est installée, équipée de matériel médical, où chacun peut mesurer sa taille, son poids, son sang pression et obtenir des conseils personnalisés. Les bibliothécaires pour enfants organisent et organisent des jeux de plein air, des concours, des quiz pour les participants à l'action, vérifient les connaissances des enfants sur les règles d'un mode de vie sain et de l'hygiène humaine. Tous ceux qui ont assisté à l'événement se voient offrir des brochures et des mémos préparés par la bibliothèque en collaboration avec des médecins, promouvant la santé Mode de vie.

Chaque année, en collaboration avec le Centre régional de prévention des maladies infectieuses et le Département de prévention médicale de la polyclinique n ° 1 de Vologda, la veille journée internationale lutte contre la toxicomanie et la propagation des drogues, un concours d'affiches pour enfants faisant la promotion d'une bonne hygiène de vie, "Je choisis la vie !" Le concours est suivi par les enfants qui fréquentent la ville d'été et camps scolaires, institutions sociales et de réadaptation.

Depuis 2006, la bibliothèque a entamé une coopération avec Service pour enfants et adolescents du dispensaire régional de stupéfiants de Vologda. De manière très intéressante et passionnante, des événements conjoints sont organisés dans la bibliothèque - des formations sur la formation de saines habitudes de vie.

« Ma santé » est le nom d'un cours collectif destiné aux écoliers de la ville. L'objectif principal de l'événement est la prévention de la toxicomanie, de la toxicomanie et du tabagisme. Les adolescents sont invités à proposer des publicités pour un mode de vie sain. Les gars préparent eux-mêmes des affiches publicitaires "Manger sainement", " Famille en bonne santé», « Repos sain », « Santé et sport ». Après avoir terminé la tâche, les adolescents présentent leurs projets créatifs. L'événement se termine par une campagne publicitaire en faveur de la santé et d'une vie active et épanouie. La formation contribue également au développement de la capacité à défendre sa position dans la vie, apprend à surmonter les difficultés.

Dans le cadre de la campagne régionale « Arrêtez de fumer et gagnez ! et le programme de la bibliothèque "Mode de vie - Santé!" En février 2008, la WOCS et le Centre régional de prévention médicale de Vologda ont annoncé un concours régional d'oeuvres créatives pour enfants "La nouvelle génération choisit un mode de vie sain!".

En organisant ce concours, nous nous sommes fixé les missions suivantes :

Promouvoir un mode de vie sain;

Prévention de l'usage de substances psychoactives ;

Développement la créativité chez les enfants et les adolescents.

Le concours se déroulait en deux catégories :

"Ma famille est pour un mode de vie sain" - un concours de dessins et d'affiches.

"Jeunesse contre le tabac" - un concours de slogans (un slogan est un court slogan exprimant une sorte de jugement ; une formulation concise, claire et facilement perceptible d'une idée publicitaire).

Plus de 200 œuvres ont été soumises au concours dans la nomination "Ma famille est pour un mode de vie sain". Il s'agit de dessins et d'affiches réalisés dans des techniques variées (crayon, gouache, aquarelle, pastel).

J'ai été ravi que des enfants de tous âges (des élèves de première année aux diplômés) de 13 districts de la région et de la ville de Vologda aient participé au concours. Il n'a pas été facile de déterminer le gagnant : tous les enfants se sont donné beaucoup de mal et ont essayé de montrer l'importance et la nécessité d'observer les lois d'un mode de vie sain.

Après avoir examiné et discuté des travaux soumis, le comité du concours, qui comprenait des représentants du Centre régional de prévention médicale de Vologda et du Centre régional de prévention des maladies infectieuses de Vologda, a déterminé les gagnants dans trois catégories d'âge.

Depuis 2008, dans le cadre du programme de la bibliothèque "Art de vivre - Santé !" des spécialistes de la bibliothèque, en collaboration avec des psychologues médicaux, conduisent séminaires de terrain "La santé comme ressource personnelle" pour les responsables et les employés des bibliothèques pour enfants de la région, les travailleurs des services sociaux et médicaux. Les participants aux séminaires se familiarisent avec la revue de la littérature sur le thème "Mode de vie sain", discutent de l'impact de la nutrition et de l'activité physique sur la santé humaine, se familiarisent avec les facteurs de risque de développement de maladies non transmissibles. (Pour en savoir plus sur ce travail, voir The Librarian and Children's Health, publié dans le même numéro. – Noter. éd.)

Nous sommes convaincus qu'un tel travail préventif ne doit être effectué qu'en étroite collaboration avec des spécialistes, dans le strict respect du principe « Ne pas nuire ! ». Ce n'est qu'ainsi, en réfléchissant à des problèmes graves et non enfantins, que les enfants pourront apprendre à apprécier et à aimer la vie.

En plus des partenaires déjà mentionnés dans cet article, parmi les amis de la bibliothèque, on compte un certain nombre d'organisations de libraires qui parrainent des concours créatifs pour enfants.

Ainsi, la bibliothèque, travaillant en coopération avec divers organismes et départements, augmente ses capacités éducatives et informationnelles.

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1 Infections sexuellement transmissibles.